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寧波
對申請回避權濫用怎么應對
對申請回避權濫用怎么應對
當事人申請回避權，是我國《民事訴訟法》四十六條規定的一項重要的訴訟權利，當事人行使該項權利時，必須嚴格依照法律的規定進行，但在審判實踐中，筆者發現，當事人濫用該項權利的現象時有發生，尤其，申請審判人員回避時更為嚴重，這種現象應引起重視。
當事人申請回避時，申請回避的對象，主要包括審判人員、人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員等，對審判人員申請回避時，除適用我國《民事訴訟法》外，還應嚴格依照2000年1月31日最高人民法院《關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定》的規定進行。但實踐中，有些當事人為規避法律，達到拖延訴訟的目的，在法院確定合議庭或獨任審判員，通知其參加訴訟時，惡意濫用申請回避權。主要表現;一是故意編造對方當事人與該案審判人員有親戚、朋友、同學、老鄉、戰友等某種利害關系而申請回避;二是不向承辦法官或合議庭組成人員申請回避，而是，向人大、政法委、上級法院、院領導或有關信訪部門，寫反映材料，憑空編造審判人員與對方當事人有某種利害關系，要求上級有關部門或院領導查處，并申請回避;三是在送達起訴狀副本、應訴通知書、開庭傳票等法律文書后，不申請回避而是在法庭辯論終結前提出;四是無正當理由既不申請某個審判人員或審判庭回避，而是申請整個法院回避。
實踐中，為平息當事人對法院或法官的合理懷疑，減少當事人涉訴上訪，通常做法是，只要當事人有上述情形反映，既不審查其申請回避的理由是否正當，承辦人或合議庭便主動退出，不愿審理此案，有時院領導也出面做工作，讓承辦人主動回避，不是更換承辦人，就是更換合議庭，甚至，整個法院主動回避，申請上級法院指定管轄，這種做法，固然能消除一方當事人對法院的對立情緒，卻以損害另一方當事人的合法權益為代價，不僅不利于平等保護當事人的訴訟權利，而且破壞了法律的嚴肅性和權威性。
因此，筆者建議，對當事人申請審判人員回避時，應嚴格依照法律規定和最高法院的有關規定進行審查，該回避的回避，凡不符合回避條件的，應予以駁回，以體現法律的嚴肅性和權威性。
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