一、主體的認(rèn)定
二、重大責(zé)任事故罪其中對(duì)于“安全管理規(guī)定”理解
三、是在直接的生產(chǎn)作業(yè)中,違反“安全管理規(guī)定”,與生產(chǎn)作業(yè)無(wú)關(guān)的行為不能認(rèn)定為本罪。
構(gòu)成本罪的前提是,工作人員在從事生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中違反安全管理制度,造成重大責(zé)任事故。兩者之間有直接的聯(lián)系,才能認(rèn)定構(gòu)成本罪。如果與生產(chǎn)作業(yè)無(wú)關(guān)的其它行為造成了重大安全生產(chǎn)事故,那只能以其它罪名進(jìn)行處罰。
另外,特別注意的是重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式只能是過(guò)失(這里的過(guò)失,是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài))。否則,不構(gòu)成本罪。
不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪追訴期的刑事責(zé)任
依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。司法機(jī)關(guān)在使用本條規(guī)定處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)注意一下的問(wèn)題:
1、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
a、導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加了死亡一人以上,或者加重傷三人以上,或增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上;
b、實(shí)施下列行為之一,致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的:
決定不報(bào)與謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)及謊報(bào)事故情況的;
在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;
偽造及破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移以及藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移與藏匿受傷人員的;
毀滅和偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙與記錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
c、其他嚴(yán)重的情節(jié)。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的;
采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;
其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
2、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,積極組織、參與事故搶救的,可以酌情從輕處罰。
3、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條國(guó)家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的,作為從重情節(jié)依法處罰。
重大責(zé)任事故罪構(gòu)成要件
犯罪客體
重大責(zé)任事故罪的對(duì)象是人身和財(cái)產(chǎn)。
客觀方面
重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定,是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此,這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形:
(1)國(guó)家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。
(3)雖無(wú)明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。
重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形:
(1)致人死亡1人以上的:
(2)致人重傷3人以上的;
(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的,或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重,使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。
主觀要件
重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式是過(guò)失。這里的過(guò)失,是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。
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