11月4日,北京四中院與四分檢通報(bào),兩院達(dá)成《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的框架意見》,《框架意見》立足于法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè),具體包含加強(qiáng)法律監(jiān)督,規(guī)范司法行為;重大情況通報(bào),監(jiān)督信息分享;列席審判會議,強(qiáng)化檢察監(jiān)督;排除司法干預(yù),確保獨(dú)立司法;強(qiáng)化行政監(jiān)督,促進(jìn)依法行政;規(guī)范訴訟行為,保障訴訟權(quán)利;嚴(yán)格司法標(biāo)準(zhǔn),確保司法統(tǒng)一;探索積累經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)公益訴訟;著眼疑難課題,聯(lián)合調(diào)研攻關(guān);推動人才交流,提升司法能力等十個(gè)方面內(nèi)容。
并且,建立重大情況通報(bào)和信息共享機(jī)制。檢法雙方各指定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息通報(bào)和日常溝通等。
同時(shí),建立檢察長列席法院審判委員會、主任檢察官列席法官會議制度,檢察長、副檢察長列席法院審判委員會,代表檢察機(jī)關(guān)發(fā)表對案件的審查意見,并對討論表決程序是否合法進(jìn)行監(jiān)督,但不得干預(yù)。
還將建立干預(yù)司法情況通報(bào)及協(xié)作處理機(jī)制。雙方發(fā)現(xiàn)存在領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,以及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件、打探案情等情形,可能影響?yīng)毩⒐惺箤徟袡?quán)的,應(yīng)及時(shí)向法律監(jiān)督部門通報(bào)情況,并視情節(jié)輕重及時(shí)移送相關(guān)問題線索、啟動問責(zé)查究程序。
另外,建立行政行為司法監(jiān)督協(xié)作制度。雙方工作人員存在違法行使職權(quán)或者怠于履行職責(zé)等行為,雙方應(yīng)按照程序監(jiān)督處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
此外,還將建立虛假訴訟情況通報(bào)和會商機(jī)制。雙方通報(bào)在司法工作中發(fā)現(xiàn)的虛假訴訟情況,并依法予以規(guī)制、懲戒。對當(dāng)事人不服法院生效裁判或檢察機(jī)關(guān)處理決定形成纏訟鬧訪的,共同建立涉訴訪案件矛盾化解協(xié)作機(jī)制,共同依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
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