非法承包是指建設(shè)單位違反法律法規(guī),向沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人發(fā)放項(xiàng)目,或者拆分項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
目前,中國(guó)法律法規(guī)中對(duì)非法發(fā)包的概念沒(méi)有明確的解釋。本文從現(xiàn)行法律法規(guī)相關(guān)禁令中的非法發(fā)包的兩個(gè)主要表現(xiàn)形式來(lái)界定非法分包的基本概念。
所謂的承包是指制定合格的建筑項(xiàng)目的過(guò)程。承包商向工程總承包商提交建設(shè)項(xiàng)目的勘察,設(shè)計(jì)和施工,以完成或建造一個(gè)或多個(gè)施工勘察,設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目。對(duì)承包商的行為。
根據(jù)“建筑法”,“建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例”等法律法規(guī),對(duì)工程承包的禁止主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,禁止將項(xiàng)目承包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的承包商,第二,禁止肢解合同。
本條中“非法外包”的定義主要基于現(xiàn)行法律法規(guī)中已經(jīng)實(shí)施的禁止規(guī)定。即:第一種類(lèi)型,項(xiàng)目發(fā)給沒(méi)有相應(yīng)資格的單位或個(gè)人;第二,施工單位破壞包裹;第三,其他違反法律法規(guī)的行為。前兩個(gè)是現(xiàn)有現(xiàn)行法規(guī)的摘要,最后一個(gè)是基于立法延伸的視角。
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