審查行政合同就是主要對合同的格式、內(nèi)容等進行審核,審查行政合同是否生效、是否成立等等。那么要如果對行政合同進行審查呢?下面,就由律霸小編為大家?guī)黻P(guān)于審查行政合同的相關(guān)內(nèi)容,希望能夠?qū)δ阌幸欢ǖ膸椭?/p>
1、審查合同的內(nèi)容是否合法、公平合理
行政合同的條款不能與法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定相抵觸,不得違反法律規(guī)范的明確規(guī)定,合同的內(nèi)容應(yīng)當公平合理。
2、審查行政主體單方行為的事實和法律依據(jù)
行政主體采取單方行為必須要有事實根據(jù)和法律依據(jù),沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)的單方行為屬于事實不清、主要證據(jù)不足、適用法律錯誤的行政行為。
3、審查行政主體和相對方是否嚴格履約
是否約定違約責任,當事人的行為是否符合承擔違約責任的條件,應(yīng)當承擔何種違約責任等。
4、審查簽訂行政合同的主體是否合法
行政主體是訂立合同的發(fā)動者,行政主體簽訂行政合同必須是與其依法享有的行政職權(quán)密切相關(guān)的合同,行政主體越權(quán)簽訂的行政合同是無效的行政合同。如果法律法規(guī)明確規(guī)定采用行政合同這種特定行政行為的話,行政主體不能任意改變,以強制代替協(xié)商,也不能強制無履行合同能力或條件的對方當事人簽訂行政合同。 同時,行政主體必須嚴格依法行使職權(quán),不能憑借自己的優(yōu)越地位將某些法律未賦予的權(quán)利通過合同的方式使自己額外獲有。合同的訂立和履行必須嚴格按照法律法 規(guī)規(guī)定的權(quán)限,不得擅自違反,否則所訂立的合同無效。
5、審查行政相對方是否符合締約的條件
如果行政相對方不符合法定條件,行政合同將無效。如行政處罰主體將其自身的行政處罰權(quán)委托他人行使,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,該被委托人必須是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。
6、審查行政主體行使優(yōu)益權(quán)是否合法
優(yōu)益權(quán)是行政主體作為合同的管理方為實現(xiàn)行政公務(wù)的目的而享有的特權(quán),由于法律法規(guī)對這些權(quán)力的行使缺乏具體明確的規(guī)定,又沒有規(guī)定對這些權(quán)力行使的 監(jiān)督責任,導(dǎo)致行政主體在合同的履行中利用自己的特權(quán)干涉對方當事人的合法經(jīng)營自主權(quán)或違法要求相對方履行義務(wù), 損害相對方的合法權(quán)益,這些特權(quán)的行使已超出了保障合同如約履行的限制。
7、審查訂立合同的程序和形式是否合法
行政程序的公正與合法,直接關(guān)系到實體內(nèi)容的合法與正確。司法審查行政合同,亦應(yīng)注重對合同的締結(jié)程序、方式和形式進行審查。如審查行政主體締結(jié)合同時有無營私舞弊行為;是否采用公開的招標、邀請發(fā)價、直接磋商等訂立合同的方式;尤其對采用直接磋商訂立合同的,審查有無監(jiān)督部門和有關(guān)機關(guān)參加;審查經(jīng)法定職能部門審批的各種手續(xù)和程序是否完備與合法,對于有限自然資源的利用等行政合同,行政主體應(yīng)當采取向社會公開拍賣的方式進行,行政主體一般不得采取 暗箱操作的方式自行決定簽約主體。
在上文中,律霸小編為大家?guī)砹岁P(guān)于審查行政合同的相關(guān)內(nèi)容,相信大家在閱讀了上文的內(nèi)容過后,對于這方面也有了進一步的了解。如果您還有什么其他的法律問題,您可以在律霸的法律知識欄目上進行查詢。
審查合同包括哪幾個方面?
審查合同是否違法要注意什么?
合同審查應(yīng)該注意什么
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