一、醫療事故鑒定機構的規定是怎樣的
醫療事故技術鑒定委員會是對醫療事故進行技術鑒定的專門機構。醫療事故處理辦法規定,各省(自治區)分別設立省(自治區)、地區(自治州、市)、縣(市、市轄區)三級鑒定委員會;直轄市設立市、區(縣)二級鑒定委員會,負責受理本地區醫療事故的技術鑒定工作。
鑒定委員會成員由有臨床經驗、有權威、作風正派的主治醫師、主管護師以上醫務人員和衛生行政管理干部等組成。省、自治區、直轄市鑒定委員會可聘請法醫參加。名單由衛生行政部門提出,報同級人民政府批準聘任。
鑒定委員會辦事機構設在相應的衛生行政機關,由衛生行政機關指派專職或兼職人員,負責處理醫療事件的日常事務工作。
醫療事故技術鑒定委員會是在同級政府領導下,負責受理本地區醫療事故技術鑒定的唯一合法組織。省、自治區、直轄市級的鑒定為最終鑒定,地區(自治州、市)、縣(市、市轄區)鑒定委員會的鑒定結論在沒有爭議的情況下,都是同級衛生行政部門認定和處理醫療事故的依據。
根據衛生部有關行政解釋,鑒定委員會僅承擔對于醫療事故的技術鑒定工作,它不具有衛生行政機關對醫療事故的最終核定權和任何處理職能。因此,鑒定委員會的活動不表現為具體行政行為。
根據最高人民法院的司法解釋,鑒定委員會所作的鑒定結論,只是衛生行政部門認定和處理醫療事故的依據。而且鑒定結論只有經過衛生行政部門審查屬實和確認后才能作為依據。按照訴訟法的規定,依據只是一種證據。因此,對鑒定結論持有異議的起訴,法院不受理。
二、醫療事故鑒定收費原則
醫療事故技術鑒定分為首次鑒定和再次鑒定。設區的市級地方醫學會負責組織專家鑒定組進行的醫療事故技術鑒定為首次鑒定;省地方醫學會負責組織進行的醫療事故爭議的鑒定為再次鑒定。首次鑒定和再次鑒定可收取醫療事故技術鑒定費。
三、醫療事故鑒定收費辦法
(一)雙方當事人共同委托醫療事故技術鑒定的,由雙方當事人協商繳納鑒定費。
(二)衛生行政部門移交進行醫療事故技術鑒定的,由提出醫療事故爭議處理的當事人預先繳納鑒定費。經鑒定屬于醫療事故的,鑒定費由醫療機構支付;經鑒定不屬于醫療事故的,鑒定費由提出醫療事故爭議處理申請的當事人支付。
(三)首次鑒定和再次鑒定結論不同的,以最終裁定結論為依據收取鑒定費。最終裁定屬于醫療事故的,兩次鑒定費均由醫療機構支付;不屬于醫療事故的,兩次鑒定費均由醫療事故爭議申請的當事人支付。
(四)縣級以上地方人民政府衛生行政部門接到醫療機構關于重大醫療過失行為的報告后,對需要移交醫學會進行醫療事故技術鑒定的,鑒定費由醫療機構支付。
(五)醫學會對經衛生行政部門審核認為參加鑒定的人員和專業類別或者鑒定程序不符合規定,需要重新鑒定的,重新鑒定時不得收取鑒定費。
(六)醫學會受理醫療事故技術鑒定后,已組織專家鑒定并做出鑒定結論,雙方當事人或一方當事人提出停止鑒定的,已收取的鑒定費不予退還;受理后尚未組織專家鑒定,雙方當事人或一方當事人提出停止鑒定的,如沒有發生任何費用,已收取的鑒定費要全額退還,已發生費用的,按最高不超過鑒定費的10%收取,其余90%及時退還繳費人。
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