村委會(huì)違法拆遷,克扣拆遷補(bǔ)償款,可以起訴嗎
農(nóng)村征地拆遷糾紛一般都與征地拆遷補(bǔ)償款有關(guān),根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定“涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。”
根據(jù)上述規(guī)定我們得知,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但這不等同于村委會(huì)可以隨意對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配、發(fā)放。村民朋友對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用、分配,可以申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi),村委會(huì)如果不公開(kāi),可以以村委會(huì)為被告,依法提起行政訴訟。
根據(jù)2018年2月8日施行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第二十四條第一款明確規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責(zé)的行為不服提起訴訟的,以村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)為被告。”
上述規(guī)定中,將村委會(huì)納入了行政訴訟的被告范疇。但并非村委會(huì)所有的行為都是可訴的,在下列四種情形中,村委會(huì)可以成為行政訴訟的被告:
1、村委會(huì)依法行使的帶有強(qiáng)制性的公務(wù)行為。
根據(jù)規(guī)定,村委會(huì)具有辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),管理本村屬于村農(nóng)民集體所有土地和其他財(cái)產(chǎn)的職能。針對(duì)村委會(huì)上述職能產(chǎn)生的行為,可以將村委會(huì)作為行政訴訟的被告。例如,不服村委會(huì)對(duì)村民責(zé)任田的分配。
2、法律、法規(guī)、規(guī)章或者明確授權(quán)村委會(huì)行使的行政管理職責(zé)行為。
村委會(huì)的行為通常代表著縣人民政府的意志,因此村委會(huì)如果在政府規(guī)章或規(guī)范性文件的授權(quán)下實(shí)施了相關(guān)管理行為,可以針對(duì)這種行為提起行政訴訟,將村委會(huì)作為被告。
3、村委會(huì)非法行使行政管理職責(zé)導(dǎo)致村民權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化產(chǎn)生糾紛。
村委會(huì)的非法行政行為與其他任何組織和個(gè)人無(wú)關(guān),應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)行政責(zé)任。
4、村委會(huì)超越行政機(jī)關(guān)委托權(quán)限實(shí)施的行政管理職責(zé)行為。
例如鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托村委會(huì)按規(guī)定數(shù)額代收該村村民的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),而村委會(huì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村民多收鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),由此產(chǎn)生糾紛的,將村委會(huì)作為行政案件的被告。因?yàn)槲械男姓C(jī)關(guān)(鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府等)只應(yīng)對(duì)受委托的村民委員會(huì)在委托在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托行政機(jī)關(guān)的名義從事的行為負(fù)責(zé),對(duì)超出權(quán)限所從事的行為則應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)自行負(fù)責(zé)。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答,通過(guò)文章分析,違法對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷的,村委會(huì)克扣拆遷補(bǔ)償款是違法的行為,村委會(huì)是可以作為被告被村民起訴的。如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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張亞亮,畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,就職于北京大成(蘭州)律師事務(wù)所。現(xiàn)為甘肅省律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)委員,北京大成(蘭州)律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)組負(fù)責(zé)人。該律師執(zhí)業(yè)以來(lái)專注于對(duì)商標(biāo)、專利、著作、計(jì)算機(jī)軟件、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及反壟斷等法律法規(guī)的研究,在執(zhí)業(yè)中辦理過(guò)大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng))訴訟業(yè)務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類侵權(quán)非訟業(yè)務(wù)。除此之外,對(duì)公司并購(gòu)重組、投融資、房地產(chǎn)等法律糾紛處理有著非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更有大量的業(yè)績(jī)支撐。
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