財綜[2014]56號

國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處：

為加強和規范行政事業性收費(以下簡稱收費)管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》(國辦發[2014]30號)的有關規定，現就進一步完善收費項目目錄公開制度有關事宜通知如下：

一、將所有收費項目納入收費項目目錄管理。依據法律、行政法規有關規定,按照現行收費管理制度設立的收費項目，除要按照《政府信息公開條例》規定向社會公開具體管理政策外，還要將所有收費項目編制成收費項目目錄向社會公開。收費項目目錄應包括各項收費的具體項目名稱、執收單位、資金管理、政策依據等內容。

二、對涉企收費項目編制獨立的目錄清單。為使企業更加清晰地了解涉企收費政策，收費項目目錄中主要針對企業征收的收費項目，要單獨編制涉企收費項目清單，作為收費項目目錄的附錄，一并向社會公開。

三、收費項目目錄實行分級管理。中央批準設立的的收費項目，由財政部會同國家發展改革委負責編制收費項目目錄，各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的收費項目，由省級財政部門會同價格主管部門編制收費項目目錄。地方收費項目目錄中,應包括由中央批準設立在本行政區域內施行的收費項目。

四、實行常態化的收費項目目錄公開。中央管理的收費項目目錄，由財政部在其官方網站上實行常態化公開，省、自治區、直轄市管理的收費項目目錄，由省級財政部門在其官方網站上實行常態化公開。執行中收費項目政策發生變化，包括取消、停征、名稱和執收單位變更等，在按照規定程序完成收費項目政策調整后，由負責目錄管理的財政部門及時更新收費項目目錄相關內容。

五、嚴格執行收費項目目錄公開制度。中央和各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門要于2014年12月31日前完成收費項目目錄常態化公開工作。凡未納入收費項目目錄和涉企收費目錄清單的收費項目，公民、法人和其他社會組織可拒絕支付。各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門，要根據《中共中央、國務院關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》(中發[1990]16號)、《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發[1996]29號)、《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發[1997]14號)、《財政部、國家發展改革委關于印發〈行政事業性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2004]100號)等文件規定，對擬公開的收費項目進行全面清理，不符合上述規定的收費項目，特別是未報經財政部、國家發展改革委同意的涉企收費項目，一律不得納入收費項目目錄。各級財政、價格主管部門要切實加強收費管理，堅決制止各類針對企業的亂收費、亂罰款和攤派等行為，對違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的，要追究責任人員的行政和法律責任。

財政部國家發展改革委

2014年8月21日