第一條為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權,監督行政機關依法履行職責，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條本省各級人民政府及縣以上人民政府所屬部門，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱行政機關)公開政府信息，適用本規定。

第三條本規定所稱的政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以紙質、膠卷、磁帶、磁盤、光盤以及其他電子存儲材料等載體記錄、保存的信息。

第四條各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

省政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全省的政府信息公開工作。

市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府辦公廳(室)是本行政區域內政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

實行垂直領導的部門應當在其主管部門的領導和所在地人民政府統一指導、協調下開展政府信息公開工作。實行雙重領導的部門應當在所在地人民政府的領導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業務主管部門的指導。

第五條行政機關應當指定專門機構負責政府信息公開日常事務，具體職責是:

(一)負責公開本機關的政府信息

(二)受理和處理向本機關提出的政府信息公開申請

(三)維護和更新本機關公開的政府信息

(四)組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息目錄和政府信息公開年度報告

由于莊河沒有自己的信息公莊河政府信息公開

(五)對擬公開的政府信息進行保密審查

(六)本機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

行政機關應當將本機關負責政府信息公開日常事務機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織提出咨詢問題和意見。

第六條政府信息公開遵循公正、公平、便民的原則。

第七條行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。行政機關應當在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開下列政府信息:

(一)政府規章、行政機關制定的其他規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件

(二)經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況

(三)城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃及其執行情況

(四)國民經濟和社會發展統計信息

(五)財政預算、決算報告

(六)突發公共事件的應急預案、預警信息及其應對情況

(七)教育、扶貧、優撫、社會保障、勞動就業、醫療衛生、人口計劃生育等方面的標準、條件及實施情況

(八)土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況

(九)行政審批、行政事業性收費的相關事項

(十)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況

(十一)重大建設項目的批準和實施情況

(十二)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況

(十三)重要專項基金、資金的使用情況

(十四)行政機關主要職責、內設機構、編制、領導職數、實有人員情況

(十五)行政機關辦事程序、辦事條件、辦事依據、監督途徑和聯系方式

(十六)錄用公務員、事業單位公開招聘工作人員以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況

(十七)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況

(十八)法律、法規、規章以及國家有關規定應當主動公開的其他信息。

第八條下列政府信息不予公開:

(一)國家秘密

(二)商業秘密

(三)個人隱私或者公開可能侵害個人隱私的信息。

第九條本規定第八條第(二)、(三)項所列的政府信息，有下列情形的，可以公開:?(一)權利人和相關當事人同意公開的

(二)行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的

(三)法律、法規規定可以公開的。

第十條行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當報請本級政府同意后，根據職責權限范圍發布準確的政府信息予以澄清。

第十一條行政機關應當編制、公布本行政機關的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

第十二條行政機關可以采用下列形式主動公開政府信息:

(一)互聯網上的政府網站

(二)政府公報或者政府公開發行的其他信息專刊

(三)報刊、廣播、電視等新聞媒體

(四)新聞發布會

(五)國家檔案館、公共圖書館以及行政機關設立的公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施

(六)其他便于公眾及時準確獲得政府信息的形式。

政府網站是政府信息公開的主要渠道。屬于主動公開的政府信息，行政機關應當在政府網站上全部公開。

省、市、縣人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關應當及時向本級政府的網站、公報、國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第十三條屬于主動公開的政府信息，行政機關應當在信息生成后及時公開。有特殊原因的，公開時間不能遲于信息生成后20個工作日。

第十四條公民、法人和其他組織申請公開不屬于行政機關主動公開的信息的，應當采用信函、電報、傳真、電子郵件等書面形式采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出。書面申請的，行政機關應當在收到申請的當日登記以口頭方式提出申請的，應當當場登記。

在申請公開政府信息時，申請人應當提供所需政府信息的內容描述以及申請人姓名(名稱)、住所、身份證明、聯系方式等基本情況。

第十五條對于申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復:

(一)屬于公開范圍或者申請公開的信息已經主動公開的，應當告知申請人獲得該信息的方式和途徑

(二)要求提供的政府信息含有不予公開的內容，但能夠區分處理的，行政機關應當提供可以公開的內容

(三)被申請機關不掌握申請公開的政府信息的，應當告知申請人，并告知掌握該信息的行政機關名稱及其聯系方式

(四)申請公開的政府信息不存在的，應當告知申請人

(五)屬于不予公開范圍的，應當告知申請人不予公開的理由和行政救濟渠道。

行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

第十六條對于可以向申請人公開的政府信息，行政機關應當及時提供給申請人。能夠在申請人履行有關手續后當場提供的，應當當場提供不能當場提供的，應當自履行手續后5日內提供。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由不能在規定的期限內提供信息的，經行政機關負責人同意，可以適當延長期限，但延長期限最長不超過10日。

第十七條因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。

期限的中止和恢復，行政機關應當書面通知申請人。

第十八條決定不予公開的政府信息，行政機關不得自行或者通過任何其他組織和個人采取有償或者變相有償的方式提供。

第十九條行政機關根據申請提供政府信息，應當向申請人提供必要的條件，方便其查閱、抄錄或者復制。應申請人的要求，行政機關可以提供打印、復制等服務。

申請人在申請中選擇以其他形式獲取政府信息復制件的，行政機關應當依照申請要求的形式提供。因技術條件限制無法滿足的，行政機關可以選擇符合該政府信息特點的形式提供。

第二十條行政機關應當無償提供政府信息。行政機關可以向申請人收取政府信息打印、復制等的成本費用，具體標準由省財政和物價行政部門統一制定。

對于生活有困難的，經本人申請并提供有關證明，行政機關負責人審核同意，可以減免費用。

第二十一條公民、法人和其他組織發現行政機關提供的與自身有關的政府信息不準確、不完整的，有權要求行政機關及時更改、補充。受理的行政機關無權更改的，應當轉送有權處理的機關處理，并告知申請人。

第二十二條對閱讀有困難的申請人，行政機關應當提供必要的幫助。

第二十三條行政機關違反本規定，有下列行為之一，由監察機關、上一級行政機關責令改正情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)不依法履行政府信息公開義務的

(二)不及時更新公開的政府信息內容、公開指南和目錄的

(三)對符合法定條件的申請人，隱瞞或者不提供應當公開的政府信息的

(四)公開屬于不予公開范圍的政府信息的

(五)行政機關采取有償或者變相有償的方式提供本機關已經決定不予公開的政府信息的

(六)故意提供虛假政府信息的

(七)在提供政府信息時，違反有關規定收取費用的。

第二十四條依據本規定應當公開的行政機關的有效規范性文件，在本規定施行前沒有依法公開的，自本規定施行之日起6個月內予以主動公開。

第二十五條自本規定施行之日起6個月內，行政機關應當依據本規定，編制并公開本機關的政府信息目錄。

政府信息公開的方式有哪些?

一、公開方式

行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的，從其規定。主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

行政機關應當編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

二、法律依據

2007年4月國務院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》規定：“各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。

縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。”

《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，自2008年5月1日起施行。《條例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監督和保障等方面進行明確的規定。是我國政府信息公開的基本法規，是一部政府加強自身建設的重要法律制度，推進社會主義民主法制建設，加強對行政權力的監督，更加有效地防治腐敗。

政府信息公開的意義?

一、可以有效推動全國范圍的反腐倡廉。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監督條件，提升公眾的監督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權行為產生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。

二、推動全國自上而下依法執政。

政府信息公開有力規范了各級政府的信息公開行為，保障了政府改革的進度，并使各項政策都因為有了更為有效的公開而提升了執行效果，在一定程度上抑制了"上有政策、下有對策"的陽奉陰違，促進了政府行為，特別是基層、邊遠地區、農村政府行為的規范化，推動了整個國家自上而下依法執政。

三、提升政府公信力、促進政府與公眾合作。

現代社會中政府的公信力已經成為一項寶貴的社會資源;政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果;政府與企業建立共識可以提升經濟活動的成效，從而降低政府行政成本。社會的流言、噪聲及一些政府官員違紀現象的出現使政府的公信力受到很大的挑戰。因此，政府唯有以坦誠的態度面對公眾才能提升自己的公信力。

四、推動社會經濟發展。

政策穩定、政務公開是現代國家社會經濟發展的重要環境，公眾越清楚地理解政府的政策意圖，對未來的預期就越有把握。同時，明確的預期能夠鼓勵社會的長遠投資，也能有力的促進經濟的發展。事實證明，那些吸引投資多、經濟發展好的地區常常是政府信息公開做得好的地區，是政府最講信用的地區。

五、推動以人為本的和諧社會建設。

知識經濟社會最重要的資源是知識、智慧與創造力，這種資源只存在于人們的頭腦中，現代政府要以調動智力資源為中心，唯有以人為本、尊重人才的社會才能夠調動智力資源。

信息公開，是指政府和各種組織機構向公眾公開或開放自己所擁有的信息，使其他組織機構和公眾個人可以基于任何正當的理由和采用盡可能簡便的方法獲得上述信息。《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，自2008年5月1日起施行，從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監督和保障等方面進行明確的規定。是我國政府信息公開的基本法規，是一部政府加強自身建設的重要法律制度，推進社會主義民主法制建設，加強對行政權力的監督，更加有效地防治腐敗。