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行政處罰簡易程序的告知義務

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-10 · 888人看過

適用條件

1.事實清楚、案情簡單,并且有法定依據。

在這種情況下,辦案機構不必調查取證就能清楚掌握當事人的違法事實,同時,相關法律明確規定了此類違法行為該如何處罰。如果沒有法定依據,無論當事人的違法行為多么簡單,辦案機構都不能適用簡易程序認定其行為違法,更不能實施行政處罰。

2.違法后果比較輕微,處罰種類和幅度屬于法律規定的范圍。

違法后果比較輕微即違法行為性質不嚴重,情節不惡劣,造成的危害后果容易消除。在實踐中,違法后果是否輕微需要辦案機關及辦案人員根據實際情況依法作出判斷。

此外,法律還具體限定了簡易程序的適用條件,即對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰案件,可以當場作出行政處罰決定。也就是說,只有對當事人作出罰款或警告這兩種處罰的案件才能適用簡易程序。同時,在對當事人處以罰款的案件中,只有對公民罰款50元以下、對法人或者其他組織罰款1000元以下的案件才能適用簡易程序,超出該罰款數額的案件不能適用簡易程序。

需要注意的是,對個體工商戶當場實施的行政處罰,應當依照我國《民法通則》的規定,按查處公民違法行為的情況處理。

在具體程序方面,辦案人員適用簡易程序處罰當事人的違法行為時,應當依法填寫當場處罰決定書,無須履行立案審批等一般程序。這樣做有利于提高行政執法效率,及時制止違法行為。

行政處罰簡易程序的操作要求

《行政處罰程序規定》第六十一條規定:“適用簡易程序當場查處違法行為,辦案人員應當當場調查違法事實,制作現場檢查、詢問筆錄,收集必要的證據,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場送達當事人,由當事人和辦案人員簽名或蓋章。”《行政處罰程序規定》第六十一條明確規定了工商行政管理機關及其執法人員適用簡易程序當場處罰違法行為應當履行的法定程序。

根據《行政處罰法》第三十四條和《行政處罰程序規定》第六十一條的規定,工商行政管理機關執法人員適用簡易程序查處違法行為時應當遵守以下程序要求。

1.表明執法人員身份。工商行政管理機關執法人員適用簡易程序查處違法行為時,應主動向當事人出示工商執法證,表明執法人員身份。

2.做好現場檢查筆錄。工商行政管理機關執法人員適用簡易程序查處違法行為時,應當場了解清楚違法事實,做好筆錄,收集必要的證據。

3.告知。工商行政管理機關執法人員適用簡易程序查處違法行為時,應告知當事人作出行政處罰決定的違法事實、依據,并告知當事人享有陳述權和申辯權。

4.復核。

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告知義務

1、告知執法身份。行政主體在進行行政執法活動時,應首先向行政相對人表明自己的身份,如出示證件、按規定穿制式服裝、佩帶執法標志、使用專用執法工具等。我國行政處罰法第三十四條規定:“執法人員當場作出行政處罰決定的,應向當事人出示執法身份證件。”人民警察法第九條規定,公安機關的人民警察在當場盤問、檢查他人之前,要出示相應證件。

2、告知相對人享有的權利和救濟方法。告知行政相對人權利和救濟方法,是行政執法主體作出處罰決定必須履行的法定義務,同時也是相對人的一項重要權利。行政處罰法第三十一條規定,行政機關在作出處罰決定前,應“告知當事人依法享有的權利”,如陳述權、申辯權、申請復議權、起訴權等。其第四十二條規定:“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。”

3、告知所實施的行政行為內容。行政執法主體對行政相對人采取某項行政行為,必須告知其該項行政行為的具體內容,讓相對人充分了解有關事項,這樣便于當事人及時履行為其設定的相關義務。行政處罰法第三十四條規定,行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰種類、數額、時間、地點等,并當場交付當事人。如執法人員對于罰款,就必須告知當事人在一定的期限內到指定的地點繳納罰款。

4、告知實施行政行為的法律依據和理由。行政主體在告知相對人行政行為內容的同時,還要向其說明作出該種行政行為的法律依據及事實理由。行政處罰法第三十一條規定:“行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據。”其第四十一條還規定,行政執法者未告知當事人作出行政處罰決定的事實理由及法律根據的,該處罰決定不能成立。

5、告知相關法律后果。作為行政執法的一部分,行政主體在對相對人采取諸如行政強制措施等行政行為時,應當告知相對人逾期不履行相關義務的嚴重法律后果,如將會受到更重的處罰、罰款、強制執行等,以促使其自覺履行。

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