行政處罰相關(guān)的法律法規(guī)
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。我國《行政處罰法》[1]于1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過,自1996年10月1日起履行。其內(nèi)容除總則、附則外,主要包括行政處罰的種類與設(shè)定、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、行政處罰的管轄和適用、行政處罰的決定、行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任等。[
《行政處罰法》第四十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
行政處罰的相關(guān)原則
(一)行政處罰法定原則
處罰法定原則是最基本的行政處罰原則,是依法行政原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵就是處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定?!缎姓幜P法》第三條規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。根據(jù)這一規(guī)定,處罰法定原則主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:
1.處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行。
2.行政處罰依據(jù)法定。即法無明文規(guī)定不處罰,受處罰行為是法定的。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為,均不受處罰。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù),否則,行政處罰是違法的,應(yīng)屬無效。行政主體對于法定應(yīng)予行政處罰的行為,應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類和內(nèi)容進(jìn)行處罰。處罰要求實(shí)體合法。
3.行政處罰主體及其職權(quán)法定。行政處罰是一種行政權(quán)力,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,其他機(jī)關(guān)或者組織不得行使。另外,法定主體行使處罰權(quán)時(shí)必須遵守法定的職權(quán)范圍,不得越權(quán)或者濫用權(quán)力。
4.行政處罰程序法定。行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無效。如,符合聽證條件當(dāng)事人要求聽證而不舉行聽證的,處罰無效。
(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定:行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
公開,在制度上:一是要求行政處罰的依據(jù)要公開,凡是作為處罰依據(jù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是事先公布的;二是要求實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程要公開,如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實(shí)和理由公開、處罰決定公開等。
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
《行政處罰法》第五條規(guī)定:實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。行政處罰的目的是糾正違法行為,減少和消除違法行為,教育當(dāng)事人自覺守法,處罰只是手段而不是目的。因此,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。
(四)保障相對人權(quán)益原則
《行政處罰法》第六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
(五)監(jiān)督制約、職能分離原則
這一原則是指,對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)的內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約,防止“暗箱操作”和濫用處罰權(quán)。為此,《行政處罰法》規(guī)定了一系列的體現(xiàn)職能分離的條款。其中包括:行政機(jī)關(guān)對違法行為的調(diào)查與審理分離;作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
行政處罰決定書出具之后大家最好是盡快進(jìn)行罰金的繳納,這樣的話大家也不會因?yàn)楹笃谑虑槎喽浝U納,結(jié)果滯納金越來越多,花掉一大筆冤枉錢的事情了。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。
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