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現(xiàn)行行政強制執(zhí)行模式是如何的

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-21 · 759人看過

律霸網(wǎng)小編認為這樣的執(zhí)行模式在法理上始終是有缺陷的，對此，筆者將在第二部分予以詳細的論述。我們先來看看這樣的“以法院強制執(zhí)行為原則，以行政機關強制執(zhí)行為例外”的執(zhí)行模式在社會實踐運行中的不足之處。

1、破壞了行政強制執(zhí)行的完整性，嚴重地阻礙了行政效率。我國的行政強制執(zhí)行模式過分地強調(diào)了司法審查的作用，這一理念導致了執(zhí)行申請往往需要經(jīng)過冗長的申請程序，法院對其審查的費時也比較多，而且由于我國行政審判庭和執(zhí)行庭是分離的，因此，申請機關往往需要來回奔波于兩庭之間;而且由于兩庭不可能完全協(xié)調(diào)，因此行政強制執(zhí)行往往拖沓繁冗。“程序?qū)儆谕鈿ぃ蕦儆趦?nèi)核。具體表現(xiàn)為程序為偏，效率為大;程序為目的，效率為手段;程序為形式，效率為本質(zhì);程序為機器，效率為產(chǎn)品。”現(xiàn)行的行政強制執(zhí)行模式顛倒了程序和效率的關系，跨越了司法和行政轉(zhuǎn)兩權，人為地破壞了行政執(zhí)行的完整性，延緩了其執(zhí)行的空間。

2、行政機關強制執(zhí)行力軟化，執(zhí)法機關的權威受到嚴重挑戰(zhàn)。民間流傳“偷樹的不怕法，管樹的怕違法，公檢法沒辦法，《森林法》是豆腐法”的順口溜。這固然指出了我國法律的某些漏洞，但也在一定程度上反映了行政機關強制執(zhí)行力的軟化。行政機關對于相對人拒不履行行政義務，可以申請人民法院強制執(zhí)行。這一規(guī)定從立法者主觀的理想來講是對司法權的尊重，但實際的客觀效果卻是直接導致了行政機關威信的降低。“如果我們把一種要求做為政策來考慮，那么，我們必須同樣地考慮另一種要求……如果一方被視為權利，另一方被視為政策，或者一方被看作是個人利益而另一方被看作社會利益，這種表述問題的方式無助于做出決定。”(在美國，社會利益往往冠之以政策的名義)所闡述的平等的觀點一樣，我們應該平等、公正的看待司法權和行政權的利弊，而不應戴上有色眼鏡，如果歧視性地看待行政權的弊端，那么其優(yōu)勢也將受到極大的削弱和限制。

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