一、高空拋物或墜物的危害有哪些?

高空拋物傷人，甚至造成受害者死亡的事件常有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年度，全國住宅小區(qū)僅因高空拋物造成的糾紛案件就達 2000余件，未上升到法律訴訟的高空拋物爭議還沒有統(tǒng)計在內(nèi)，其中造成重大傷害事故約180余件，造成死亡事故的不少于20件。另據(jù)估計，全國住宅小區(qū)每天拋物總重量為 28 噸，平均每次拋物重量為　0.42公斤。當然，這些數(shù)據(jù)僅僅是估計，不可能十分的精確，但它告訴了我們高空拋物的現(xiàn)狀是多么的驚人，其中的風險是多么大。

(一)高空拋物的原因分析。

高空拋物產(chǎn)生原因很多，人為的高空拋物一般是一些居民偷懶或壞的生活習慣所致，另一個重要的原因就是抱有僥幸心理：這么多住戶不會懷疑到自己的頭上，經(jīng)常是垃圾隨手往窗外一丟而不考慮后果。小孩因為無知好奇或是大人未正常引導而高空拋物，成人因為偷懶順手高空拋物，有時，家庭矛盾的發(fā)生甚至也是高空拋物的起因。由于引發(fā)高空拋物發(fā)生的因素存在復雜性和突發(fā)性，因此從起因上杜絕高空拋物困難重重。

(二)高空墜物給物業(yè)服務公司帶來的危害。

1、衛(wèi)生保潔難維護。

常常有業(yè)主為了圖省事，將垃圾果皮等隨手丟出窗外，造成小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的破壞。特別是一些較隱蔽的綠化帶區(qū)域，成為常常變成了天然垃圾場，垃圾與綠化植物混在一起，給保潔人員的工作加大了難度，只能用手一點一點往外撿。

2、小區(qū)居民挑起矛盾

住在低層的小區(qū)居民也深受高空拋物的困擾，特別是帶前臺花園的業(yè)主，花園常常被樓上居民所拋下的垃圾弄臟，引發(fā)樓下業(yè)主與樓上亂拋垃圾業(yè)主之間矛盾，往往投訴到物業(yè)服務公司，但物業(yè)公司只能采取上門勸說的方式，即使有證據(jù)了解是哪位業(yè)主實施的高空拋物，但在沒有出現(xiàn)人員財產(chǎn)損失的情況下，物業(yè)公司也不能對高空拋物者采取懲罰性措施。所以由此造成的小區(qū)居民矛盾往往十分尖銳，但無確實的措施予以調(diào)解。

3、事故賠償風險難免

取證難是高空拋物的一大難題。據(jù)有關(guān)資料顯示，有90%的高空拋物事件找不到肇事者，很多受傷害者只能是啞巴吃黃連——有苦說不出，只好自己承擔治療的費用。

但在有物業(yè)公司管理的社區(qū)，每當高空墜物引發(fā)傷人或財產(chǎn)損失，往往受損者最先找到物業(yè)管理公司，要求尋找肇事者與事故原因，物業(yè)管理公司自當全力配合，但由于高空墜物事故發(fā)生存在突發(fā)性與隱蔽性，往往難尋事主，而物業(yè)管理公司則常常無辜牽入官司，深陷其中，難以拔足。

二、預防高空墜物，物業(yè)服務責無旁貸。

物業(yè)服務對轄區(qū)內(nèi)的居民生命財產(chǎn)安全具有保護的責任，預防高空墜物是物業(yè)服務的日常工作中一項重要內(nèi)容。

高空墜物包括人為因素與非人為因素，非人為因素是可以在物業(yè)管理的日常工作采取的措施予以預防和消除的。

(一)對非人為造成的高空墜物的預防

1、開展建筑附著物安全隱患排查整治工作。定期對公共場地和公共設施設備、窗戶及玻璃、小區(qū)戶外廣告牌和空調(diào)主機等戶外附著物組織工程技術(shù)人員挨家挨戶排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即整改并登記在冊。

2、臺風期間，告知居民住戶關(guān)好門窗，搬掉陽臺邊的花盆，防止高空墜物。

3、對于物業(yè)服務公司針對高空墜物所做的工作，進行記錄與登記，作為物業(yè)服務公司工作證據(jù)。

(二)預防人為高空拋物的應對措施

而人為因素，不是管理處沒盡到責任，也不是管理處所能預見，并采取措施徹底制止杜絕的。物業(yè)公司只有采取預防為主，與居委會、派出所等部門相互配合，從宣傳入手，長期經(jīng)常性宣傳，發(fā)動群眾監(jiān)督，對于不聽勸阻，屢教不改的個別人員，與治安機關(guān)聯(lián)合采集證據(jù)，予以處罰，因此防止高空墜物，預防是關(guān)鍵。

1、隨意亂拋垃圾的現(xiàn)象。

應對措施：為了確定“高空拋物”的黑手，.物業(yè)公司可相應地在此區(qū)域加強技防措施，如安裝探頭等進行監(jiān)測。技防措施可以抓住“真兇”，同時也能起到監(jiān)督的作用，讓附近的居民一起來譴責這種行為。

2、老小區(qū)的綠化帶布局不盡合理，給了一些不太自覺的業(yè)主亂扔垃圾的機會。

應對措施：業(yè)主選擇在隱蔽的地方扔垃圾，其實還是有一定的“廉恥心”的，這種情況之下最主要的就是在情況比較嚴重的樓房內(nèi)進行宣傳教育，讓他們明白這種行為是不對的，而且要告知，傷及無辜的話要負法律責任。

3、裝修垃圾重災區(qū)，不少業(yè)主裝修時圖省事，經(jīng)常從樓上扔下裝修垃圾。

應對措施：新建小區(qū)的物業(yè)管理還處在初級階段，物業(yè)和業(yè)主委員會可以在一開始就未雨綢繆，制定相關(guān)規(guī)范納入物業(yè)管理規(guī)定，明確責任，讓居民在一開始就知道一旦發(fā)生這種行為，就要受到處罰。

4、學校、居委會、街道辦共同合作，加強社區(qū)宣傳。

三、高空墜物發(fā)生后，物業(yè)公司如何處理。

現(xiàn)在物業(yè)服務部門面對高空拋物，其監(jiān)管也身處尷尬。目前的物業(yè)管理條例對物業(yè)服務區(qū)域的行為作出24條規(guī)定，但沒有列出相應的處罰辦法。為此，不少物業(yè)部門的負責人都表示，他們曾想過要制訂相關(guān)的處罰措施，由于擔心有違規(guī)之嫌，只好作罷。但面對高空墜物的發(fā)生，物業(yè)公司肯定不能無所作為。

(一)無事故損失的處理

無事故損失的高空拋物，物業(yè)公司也不可忽視，應盡快找到肇事人，指出其肇事行為及其危害，及可能面臨的治安處罰，勸告其不要再犯。對有過高空拋物行為的人，應在日常的保安巡視中，加強對其的監(jiān)督。如無人目擊肇事者，則應及時清除墜落物，并由保安在可能出現(xiàn)肇事者的相關(guān)樓層住戶中進行詢問與調(diào)查，同時宣傳高空拋物的危害及可能面臨的治安處罰，顯示物業(yè)管理對此事的關(guān)注。

(二)發(fā)生損失的事故處理

如果因高空拋物，而造成了社區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)與人身安全遭受損失的情況，物業(yè)公司應及時配合相關(guān)部門進行取證，查找肇事者。物業(yè)服務公司及時足額購買公共責任保險，可以規(guī)避此類相關(guān)的風險、減少經(jīng)濟損失。

(三)認真對待居民投訴

在出現(xiàn)居民對高空墜物的投訴時，物業(yè)公司接待人員應及時派員到現(xiàn)場處理，記錄相關(guān)情況，并對事情進行調(diào)查走訪，按上述(一)、(二)兩類情況及時處理，安撫受害人情緒，并予以回訪，作好相應的記錄備案。

四、律師稅法

對于高空墜物的法律責任問題，我國侵權(quán)責任法第八十五條明確規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權(quán)責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。第八十七條規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。

隨著城市建設的發(fā)展，越來越多人住進了高樓，高空墜物事件屢見不鮮，針對此類事件，我們應當從社會學校個人等多個角度出發(fā)，預防為主，防患于未然。

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