在實踐中,我們很多人可能都會接觸到有關行政強制滯納金在什么情況下適用的問題,但是因為我們對此不是很了解,所以很多的東西都不是很清楚。
《行政強制法》實施后稅款滯納金的法律適用問題
《稅收征管法》有關稅收強制的規定與《行政強制法》的規定屬于舊的特別法與新的一般法之間的關系。對新的一般法與舊的特別法的沖突一般按以下原則處理:一是新的一般規定允許舊的特別規定繼續適用的,適用舊的特別規定;二是新的一般規定廢止了舊的特別規定的,適用新的一般規定。三是按《立法法》第八十五條規定處理,即“法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決”。[10]根據上述原則,《行政強制法》實施后稅款滯納金的法律適用涉及以下兩種情況:
非強制范疇的稅款滯納金不適用《行政強制法》的規定。根據《立法法》第八十五條之規定,所謂“新的一般法與舊的特別法之沖突”是指兩者對“同一事項”的規定不一致,根據上文分析,該類滯納金與強制范疇的滯納金除了名稱相同,其內涵是完全不同的,并不屬于“對同一事項的不同規定”,應繼續適用《稅收征管法》的規定。
強制范疇的稅款滯納金,《稅收征管法》的規定與《行政強制法》的規定存在沖突,應由全國人民代表大會常務委員會裁決。根據《稅收征管法》第三十二條,納稅人未按稅務機關行政決定確定的期限繳納稅款,期限屆滿即開始計算滯納金;但根據《行政強制法》第三十五條至三十七條之規定,納稅人未按稅務機關行政決定確定的期限繳納稅款,經稅務機關催告后繳納的,則不加收滯納金。存在規定不一致的情況。
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