【案情摘要】原告:武湘蘭;被告:衡東縣人民法院
2006年3月,武湘蘭未辦理工業產品生產許可證和個體工商戶營業執照,在衡東縣城關鎮恒建大市場開辦了一家新世紀塑鋼門窗加工店。10月8日,衡東縣質量技術監督局作出(湘衡東)質技監罰字[2006]J020929-1號行政處罰決定書,對武湘蘭給予了責令停止生產、沒收違法所得的行政處罰。此后武湘蘭在法定期限內沒有履行,并且既沒有申請行政復議,亦沒有在法定期限內向法院提起行政訴訟。
2007年3月23日,衡東縣質量技術監督局申請強制執行。6月7日,衡東縣人民法院作出(2007)東非執字第10號民事裁定書,裁定扣押被執行人武湘蘭的相關財產。衡東縣人民法院執行人員在扣押武湘蘭的上述財產時,武湘蘭強行阻攔。衡東縣人民法院即于當天作出(2007)東非執字第10號拘留決定書,決定對武湘蘭司法拘留十五日。6月21日,衡東縣人民法院以武湘蘭已承認錯誤為由,決定提前解除對武湘蘭的拘留,實際被拘留十三日。
6月18日,武湘蘭不服衡東縣人民法院(2007)東行執字第10號行政裁定和該院(2007)東非執字第10號拘留決定書,向中級人民法院申請予以撤銷。中院經審理,支持了武湘蘭的訴訟請求,發回重審。6月28日,衡東縣人民法院對質監局申請強制執行行政處罰一案重新立案受理。次日裁定終結執行該院(2007)東非執字第10號非訴執行案;發還原扣押的武湘蘭的財產。
7月2日,衡東縣人民法院經公開聽證審查后再次準許強制執行質監局作出的原行政處罰決定書。并于7月4日根據質監局的財產保全申請,裁定扣押原扣押的武湘蘭的財產。
10月8日,經評估,衡東縣人民法院扣押的武湘蘭的財產價值人民幣7786元。同年11月19日,衡東縣人民法院依法裁定拍賣武湘蘭被扣押的財產。因三次拍賣流拍,該院于2008年10月16日裁定將所扣押的武湘蘭的財產以第三次流拍保留價3986.43元抵交兌現款給申請執行人衡東縣質量技術監督局。同年10月28日,根據申請執行人的申請,衡東縣人民法院裁定中止對該案的執行。
賠償請求人武湘蘭于2008年6月26日以衡東縣人民法院違法執行和對其違法采取司法拘留措施,造成其損害為由,向該院申請國家賠償。該院逾期未予答復。武湘蘭即向中院賠償委員會提出賠償申請。
【裁判】
中院賠償委員會經審理,作出如下決定:
一、衡東縣人民法院賠償武湘蘭被違法司法拘留十五日的賠償金1455.87元;
二、衡東縣人民法院賠償武湘蘭誤工二十二日的工資損失396元和應支付的二十二日門面租金費308元。
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