一、行政賠償和補償?shù)陌讣刹豢梢哉{(diào)解

依據(jù)國家賠償法的規(guī)定，行政賠償?shù)牧x務機關對行政賠償有異議時，行政賠償義務機關和申請人可以進行協(xié)商，協(xié)商不成的提起訴訟。

《中華人民共和國國家賠償法》

第十三條　賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務機關作出賠償決定，應當充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。

賠償義務機關決定賠償?shù)?，應當制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達賠償請求人。

賠償義務機關決定不予賠償?shù)模瑧斪宰鞒鰶Q定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

第十四條　賠償義務機關在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨椖?、?shù)額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

二、專利復議請求人如何提出行政賠償

復議申請人可以在提出復議申請時一并提出行政賠償請求，法律事務處將依據(jù)國家賠償法的規(guī)定對該賠償請求進行審理，經(jīng)規(guī)定的審批程序后，在復議決定中一并對賠償請求作出決定。

當然，如果當事人沒有在提出復議申請時一并提出行政賠償請求，也并不喪失賠償請求權;當事人可以根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，在復議決定確認具體行政行為違法后的二年內(nèi)，向國家知識產(chǎn)權局提出行政賠償請求;如果國家知識產(chǎn)權局決定不予賠償或者對確定的賠償數(shù)額有異議，當事人還可以向法院提起行政賠償訴訟。

根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，如果當事人在復議程序中沒有提出行政賠償請求，在對復議決定不服向法院提起行政訴訟時，還可以在提起訴訟的同時或者提起訴訟后至法院一審庭審結束前提出行政賠償請求。

由于復議程序屬于選擇程序，當事人也可以不經(jīng)過復議程序而直接針對國家知識產(chǎn)權局作出的具體行政行為提起行政訴訟，并可以在提起訴訟的同時或者提起訴訟后至法院一審庭審結束前提出行政賠償請求。

但是，如果當事人沒有先行向國家知識產(chǎn)權局提出行政賠償請求，也沒有針對國家知識產(chǎn)權局作出的具體行政行為或者行政復議決定提起行政訴訟，而是直接向法院單獨提起行政賠償訴訟，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，法院將不予受理。

三、行政侵權賠償的特點

(一)行政侵權賠償是由行政機關或者行政機關工作人員違法行使行政職權的行為引起的。

行政侵權賠償產(chǎn)生的原因是行政機關或者行政機關工作人員違法行使行政職權的行為，這種違法行使行政職權的行為包括違法的具體行政行為和違法的事實行為，即只有違法的具體行政行為和違法的事實行為才能引起行政侵權賠償，如果是合法的具體行政行為和事實行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害，則不會引起行政侵權賠償，只能產(chǎn)生行政補償?shù)膯栴}。如果不是在行政機關或者行政機關工作人員行使職權的過程中發(fā)生的侵權行為，例如民事侵權行為，也不會引起行政侵權賠償。

(二)行政侵權賠償?shù)恼埱笕耸呛戏嘁嬖馐苄姓謾嘈袨榍趾Φ墓?、法人或者其他組織。

行政侵權賠償?shù)恼埱笕耸呛戏嘁嬖馐苄姓謾嘈袨閾p害的對象，即公民、法人或者其他組織無論是否屬于行政相對人，只要其合法權益遭受行政侵權行為的侵害，就可以請求賠償。當然遭受侵害的權益必須是法律承認的合法權益，違法權益即使遭受侵害，公民、法人或者其他組織也不能請求行政賠償。應該注意的是公民、法人或者其他組織遭受的侵害必須是現(xiàn)實的、已經(jīng)確定的，將來可能發(fā)生的損害不能引起行政侵權賠償。

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