網(wǎng)友提問:行政補(bǔ)償?shù)脑瓌t
律師解答:行政補(bǔ)償原則如何確立,直接關(guān)系到受損人的受損利益能否得到切實(shí)的保障。由于我國沒有一部系統(tǒng)的行政補(bǔ)償方面的法律
相關(guān)法律知識:
(1)完全補(bǔ)償原則
完全補(bǔ)償原則是指對因合法具體行政行為造成公民、法人或其他組織的合法權(quán)益損失進(jìn)行完全補(bǔ)償,包括直接利益損失和間接利益損失。
(2)適當(dāng)補(bǔ)償原則
適當(dāng)補(bǔ)償原則是指對因合法具體行政行為而給公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
(3)折中補(bǔ)償原則
折中補(bǔ)償原則是指對因合法具體行政行為而給公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成的損失依不同的情況進(jìn)行補(bǔ)償,對數(shù)額較小的損失給予“完全補(bǔ)償”,對數(shù)額較大的給予“適當(dāng)補(bǔ)償”。
本文認(rèn)為,行政補(bǔ)償原則的確立,不僅應(yīng)考慮到受損方利益的補(bǔ)償,而且也要考慮國家財(cái)政的承受能力。在我國,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低,尤其是地方財(cái)政還比較困難,在這種情況下,采取較高的標(biāo)準(zhǔn),無疑是不現(xiàn)實(shí)的。所以不宜采用“完全補(bǔ)償原則”。折中補(bǔ)償原則中,如何界定“數(shù)額較大損失”和“數(shù)額較小損失”至關(guān)重要,很顯然,這是一個很有彈性的制度,加上不同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期“數(shù)額較大與較小”的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,而現(xiàn)行的單行法又很難從法律條文本身對數(shù)額大小作出硬性規(guī)定,這不免給行政機(jī)關(guān)留下了廣泛的自由裁量空間。考慮到當(dāng)前行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平良莠不齊,這在某種程度上使得行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)限或恣意妄為的可能性大大增加。鑒于此,還是以采取“適當(dāng)補(bǔ)償原則”為宜。采用這一原則,一方面考慮到了我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;另一方面也最大限度地補(bǔ)償受損方的直接損失;最后,也不會增加公用事業(yè)單位和國家的財(cái)政負(fù)擔(dān),是權(quán)衡三方利益的較好選擇。
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