首先,馳名商標是馳名的商標,即知名度很高或較高。這主要是通過一些證明材料證明,如社會公眾的認知度、廣告發布的范圍和力度、商標使用的時間等。《保護工業產權巴黎公約》規定,成員國應承擔對馳名商標予以擴大保護的義務。其次,馳名商標中的馳名不是指為所有人所認知或在所有社會公眾中均有很高的知名度,而是指在相關的消費者中馳名就可以。
2.國際立法的產生和變遷1925年修訂的《保護工業產權巴黎公約》第6條第2項,是馳名商標保護制度正式在法律中確立的標志。該公約規定,被工業成員國認定為馳名商標的標識,他人不得搶先注冊;禁止他人使用與馳名商標相同或者近似的商業標識。這些對馳名商標的特殊保護的規定,是迄今為止多數國家及國家間多邊及雙邊條約保護馳名商標的基點與主要內容。但巴黎公約未將對馳名商標的特殊保護延伸到服務商標。1此后,該公約又經過了幾次修改,對馳名商標保護的規定也不斷完善。但是,總的來看,該公約對于馳名商標保護的規定非常原則性,缺乏一定的操作性。
世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協議》的簽訂使得巴黎公約的有關規定初步具備了可操作性。2該協議比巴黎公約更進一步的是:第一,宣布巴黎公約的特殊保護延伸到馳名的服務商標;第二,把對馳名商標的保護范圍擴大到禁止在非類似的商品或服務上使用與馳名商標相同或近似的標識;第三,對于如何認定馳名商標也作了原則性的簡單規定。3此外,許多地區性的知識產權國際條約中也對馳名商標的保護作了一些規定。世界知識產權組織也不斷地就馳名商標的保護進行研究,召開專門會議。該組織的國際局先后幾次向保護工業產權巴黎聯盟大會和世界知識產權大會提交了關于馳名商標保護的《條款草案》和《聯合決議》,對馳名商標的認定、馳名商標的保護范圍、與馳名商標沖突的情況及域名與馳名商標的保護作了一些具體的規定。這些文件對于馳名商標立法的不斷完善和馳名商標保護的進一步加強有很大意義,特別是對于我國馳名商標法律制度的建立和完善具有極其重要的參考價值。
3.我國馳名商標保護的立法和實踐我國《商標法》及其《實施細則》未就馳名商標保護制度作出法律規定。我國馳名商標制度的主要內容目前只有國家工商行政管理局發布的一個行政性部門規章《馳名商標認定和管理暫行規定》。該規定對馳名商標的定義、認定、特殊保護等內容作了基本規定。從該暫行規定頒布實施到現在,商標局已經先后多次認定馳名商標,并在全國范圍內開展了多次馳名商標保護行動,為我國馳名商標法律制度的建立和完善奠定了基礎。
國家工商行政管理局商標局作為我國的商標主管機關,根據國務院批準的國家工商行政管理局“三定”方案以及1996年8月14日國家工商行政管理局發布的《馳名商標認定和管理暫行規定》,馳名商標的認定與管理機關是國家工商行政管理局商標局。其他任何組織和個人不得認定或者采取其他變相方式認定馳名商標。
根據1996年8月14日國家工商行政管理局令第56號發布的《馳名商標認定和管理暫行規定》,馳名商標是指在市場上享有較高聲譽并為公眾所熟知的注冊商標。這是目前我國商標法律法規中出現的惟一馳名商標的法律意義上的定義。按照《馳名商標認定和管理暫行規定》的要求,我國的馳名商標應當符合三個條件,一是在市場上享有較高的聲譽;二是為相關公眾所熟知;三是必須是注冊商標。這一點同外國的立法有所不同。
為了保證馳名商標認定的權威性和嚴肅性,《馳名商標認定和管理暫行規定》中要求,未經國家工商行政管理局商標局認定的,不得稱其為“馳名商標”。對于偽稱馳名商標,欺騙公眾的,由行為地工商行政管理機關責令改正并處以罰款。沒有違法所得的,可以處以500元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,可處以2000元以上3萬元以下的罰款。
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