所謂“社區(qū)矯正”，是指與在監(jiān)獄執(zhí)行的“監(jiān)禁矯正”相對的行刑方式，它是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會。

社區(qū)矯正是一種專門機(jī)關(guān)和社會力量相結(jié)合的刑罰執(zhí)行方式，在國外的刑事司法實踐中，它已經(jīng)被廣泛應(yīng)用。但其在中國的刑事司法實踐中似乎還是一個新名詞。本文擬從社區(qū)矯正制度的刑法理論基礎(chǔ)分析的角度，并結(jié)合我國的刑事司法實踐，對其進(jìn)行理性分析，并對我國的刑罰執(zhí)行制度改革模式的選擇提出一些合理化建議。

一、社區(qū)矯正的刑法理論基礎(chǔ)分析

社區(qū)矯正，其涉及的刑法理論問題，就是關(guān)于刑罰的目的理論。關(guān)于刑罰的目的，長期以來存在報應(yīng)主義與預(yù)防主義的爭論。所謂刑罰的報應(yīng)主義，即指根據(jù)犯罪人的犯罪行為確定刑罰及其受懲罰的程度，其追求的是罪刑的對等性;懲治犯罪是為了表達(dá)社會正義觀念，恢復(fù)社會心理秩序，也體現(xiàn)刑罰的倫理道義性。而所謂預(yù)防主義，即指通過對犯罪人適用刑罰，實現(xiàn)防止犯罪發(fā)生的社會效果，刑罰的目的就是預(yù)防犯罪;可分為個別預(yù)防和一般預(yù)防。當(dāng)今刑法學(xué)界又崛起了刑罰目的的一體論，即認(rèn)為刑罰既回顧已然的犯罪，又前瞻未然的犯罪，對前者，刑罰以報應(yīng)為目的，對后者，刑罰以預(yù)防為目的。

而在刑罰目的預(yù)防主義理論或刑罰目的一體論的直接影響下，非犯罪化、非刑罰化已成為當(dāng)今世界刑事司法改革的重要課題，其中社區(qū)矯正就是非刑罰化的具體表現(xiàn)形式之一。我國的刑事司法其實早有社區(qū)矯正的實踐，比如刑法規(guī)定的緩刑制度，在實踐中就被廣泛適用。又如我國獨(dú)創(chuàng)的管制制度，刑法規(guī)定管制是五大主刑之一，其就是對經(jīng)由人民法院判決的犯罪分子不予關(guān)押，但限制其一定自由，在公安機(jī)關(guān)管束和人民群眾監(jiān)督下進(jìn)行勞動改造的刑罰方法，可以說這就是社區(qū)矯正的一種實踐。因此，社區(qū)矯正對我國刑事司法實踐來說并非泊來品，而是早已有之。只不過長期以來，我國立法和司法界中，刑法萬能理念和重刑主義思想根深蒂固，對社區(qū)矯正等非刑罰化運(yùn)動并沒有給予應(yīng)有的關(guān)注，因此，在九七年刑法修訂時對管制的存廢問題發(fā)生激烈的爭論就不足為怪了。比如，主張廢除管制制度的學(xué)者認(rèn)為，設(shè)立管制刑的歷史條件(主要是對付反革命犯罪分子)已不復(fù)存在，管制刑的存在有損我國刑罰體系的科學(xué)性，亦不符合我國國情，且在司法實踐中管制刑適用極少已形同虛設(shè)，等等;而主張保留管制制度的學(xué)者則認(rèn)為，其是依靠廣大人民群眾與犯罪作斗爭的有效途徑，其存在亦無損我國刑罰體系的科學(xué)性，其在司法實踐中適用較少主要原因在于司法人員的重刑思想在作祟，而且管制制度符合刑罰發(fā)展的方向，等等。盡管理論界對此爭論不休，但是所幸九七年修訂的刑法還是保留了管制刑，從而為我國的社區(qū)矯正實踐提供了一定的刑法規(guī)范依據(jù)和基礎(chǔ)。