一、引言:問題的提出
“佘*林殺妻冤案”([1]),一經(jīng)媒體披露即引起了社會普遍關(guān)注。人們在深深同情佘*林遭遇的同時,更多關(guān)注的是佘*林能得到多少數(shù)額的國家賠償,是否會遭受“麻*旦處女嫖娼案”([2])的無奈與尷尬。不少法學(xué)專家和司法工作者依據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定,斷言發(fā)生在麻*旦身上的悲劇,將在佘*林身上重演。因為,精神損害賠償無法可依。其實,全國又何止一個佘*林、麻*旦,法學(xué)界所熟知的云南警察杜*武“殺妻案”、黑龍江史延生“舉家被抓案”、河南三門峽高鐵鋼“殺人喂狗案”等([3]),悲劇不斷地發(fā)生,而一顆顆備受摧殘的心靈難以得到慰藉,一次次獲得精神賠償的合理請求被駁回,我國《國家賠償法》的一處空白正日益凸顯出來:沒有“精神賠償”是一種明顯的缺陷,建立國家侵權(quán)精神損害賠償賠償制度呼之欲出。
二、中外關(guān)于國家侵權(quán)精神損害賠償之比較:國家侵權(quán)精神損害賠償制度的理論探源
精神損害是相對于物質(zhì)損害而言,它強調(diào)損害表現(xiàn)的外在形式是非物質(zhì)的,如憤怒、焦慮、抑郁、悲傷、絕望等。根據(jù)導(dǎo)致精神損害的原因行為不同,精神損害可大致分為民事侵權(quán)精神損害賠償和國家侵權(quán)精神損害賠償。精神損害獲得金錢賠償,首先萌芽于羅馬法發(fā)展的法典編纂時期,形成于文藝復(fù)興后的歐洲各國。在民事侵權(quán)領(lǐng)域內(nèi)首先得以確定。([4])相對于歷史悠久的民事侵權(quán)精神損害賠償制度,國家侵權(quán)精神損害賠償?shù)臍v史則相當(dāng)短暫,由于國家絕對主權(quán)觀的影響,在第二次世界大戰(zhàn)以前,一直沒有確立國家侵權(quán)賠償制度。直至二戰(zhàn)結(jié)束后,隨著人權(quán)理論和社會公平負擔(dān)理論的發(fā)展,尤其是經(jīng)過二戰(zhàn)后人們對法西斯肆無忌憚的踐踏人權(quán)的反思,使保護人格,重視精神損害的賠償成為各國國家賠償法重要的價值取向之一,國家侵權(quán)精神損害賠償制度才逐漸在世界范圍內(nèi)確立并發(fā)展起來。
(一)西方國家關(guān)于國家侵權(quán)精神損害賠償?shù)臍v史軌跡
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