江西省崇仁縣人民法院近期受理的多起道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件都為肇事司機(jī)持有含準(zhǔn)駕車型低速載貨汽車即原四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的機(jī)動(dòng)車駕駛證而駕駛拖拉機(jī)發(fā)生交通事故引起理賠訴訟的案件。根據(jù)《道路交通安全法》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛證和拖拉機(jī)駕駛證分別由公安交通管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核頒發(fā)，司機(jī)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證如需申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證必須向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，二證并不能互駕。由于肇事司機(jī)將拖拉機(jī)和農(nóng)用四輪運(yùn)輸車相混淆，認(rèn)為持有C3以上機(jī)動(dòng)車駕駛證就可駕駛拖拉機(jī)，因駕駛?cè)隧毎瘩{駛證上的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車，駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車屬無證駕駛，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任的法律后果。

司機(jī)的這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在農(nóng)村地區(qū)存在普遍性，因?qū)ν侠瓩C(jī)駕駛證歷史上曾由公安交通管理部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分合管理，如不加以糾正，一旦出現(xiàn)交通事故將加大受害人不能得到及時(shí)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，增加這類案件的審理和執(zhí)行難度，并可能因信訪量的增加在一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。

為此，建議：首先，拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)部門即農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)二證分類頒發(fā)的宣傳，采取在農(nóng)村主要路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料、辦宣傳板報(bào)等形式，使農(nóng)村司機(jī)熟知此法律規(guī)定;其次，發(fā)證部門在制作駕駛證申請(qǐng)表時(shí)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證與拖拉機(jī)駕駛證作為兩個(gè)選項(xiàng)分列，使申請(qǐng)人能清楚方便地區(qū)分二證。最后，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，成立排查小組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)數(shù)量及駕駛證進(jìn)行排查，使拖拉機(jī)車主盡數(shù)申領(lǐng)拖拉機(jī)駕駛證。