近些年,我們經(jīng)常在新聞上看到各種關(guān)于醫(yī)患糾紛的新聞,有的家屬在醫(yī)院門口大肆喧鬧,有的通過互聯(lián)網(wǎng)來傳播,更有甚至會直接找當事醫(yī)生做出過激行為。當因為醫(yī)療機構(gòu)的原因而導致治療結(jié)果的不理想時,公民可以通過什么途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益讓醫(yī)療機構(gòu)做出相應的懲罰呢?下面由律霸問您講解國家哪些部門是解決醫(yī)患糾紛的,希望能幫助到您。
一、國家哪些部門是解決醫(yī)患糾紛的?
(一)、解決醫(yī)患糾紛機構(gòu):
根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第二十條規(guī)定:衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告或者醫(yī)療事故爭議當事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后,對需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應當交由負責醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。【醫(yī)療事故 技術(shù)鑒定司法委托】《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》衛(wèi)生部第三十號令第十三條第四項規(guī)定:當事人已向人民法院提起民事訴訟的(司法機關(guān)委托的除外)。由當事人向人民法院申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,人民法院受理后委托醫(yī)療學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
因此,醫(yī)療事故糾紛處理機構(gòu)是由衛(wèi)生局負責的。衛(wèi)生局的職能包括行政管理和民事調(diào)解。 如果患方向衛(wèi)生局申訴的話,衛(wèi)生局可以委托當?shù)蒯t(yī)學會進行醫(yī)療事故認定,到時應當是醫(yī)患雙方到場才能進行。如經(jīng)認定為醫(yī)療事故,則衛(wèi)生局可以對你們的賠償問題進行調(diào)解,同時可以對構(gòu)成事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員予以行政處分。
(二)、一般解決途徑
在發(fā)生醫(yī)患糾紛的情況下,一般有以下幾種解決途徑:
協(xié)商
醫(yī)患雙方就賠償問題進行協(xié)商,達成一致意見,雙方簽訂協(xié)議書,可以辦理公證或律師見證,并報衛(wèi)生行政主管部門備案。
申請衛(wèi)生行政部門處理
當事人應當提出書面申請,并在知道或應當知道身體健康受到損害之日起1年內(nèi)提出。
向人民法院起訴
醫(yī)療糾紛可以不向衛(wèi)生行政部門申請?zhí)幚恚苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,以侵權(quán)為案由的,訴訟時效為1年,以違約為案由的,訴訟時效為2年,均自知道或應當知道自己的權(quán)益受到侵害之日起計算。
另外還有調(diào)解(第三方支持下協(xié)商解決)、仲裁(雙方同意仲裁)等。
各種解決途徑的優(yōu)缺點:
1、訴訟
嚴格的訴訟程序、最高的權(quán)威裁判和國家強制力的保證等因素使得訴訟在醫(yī)療糾紛的解決中始終占據(jù)著核心的地位。
然而訴訟的不足也顯而易見:醫(yī)療糾紛的專業(yè)化不可避免地造成醫(yī)療糾紛訴訟的拖延和高成本;醫(yī)療糾紛的重要證據(jù)是醫(yī)療事故鑒定結(jié)論,由于醫(yī)療事故鑒定委員會的行政級別對鑒定結(jié)論的效力有較大影響,致使重復鑒定,費時費錢;訴訟中原被告雙方互不信任,甚至互相敵視,嚴重破壞醫(yī)患關(guān)系。
2、行政裁決
即是申請衛(wèi)生行政部門處理。在2002年《醫(yī)療事故處理條例》出臺之前,由于醫(yī)療糾紛的民事性質(zhì)定性在法律上未予明確,絕大部分醫(yī)療糾紛的解決方式都是采用的行政裁決。通過行政裁決解決醫(yī)療糾紛的優(yōu)點主要是:其一,快速方便。作為行業(yè)主管機關(guān),衛(wèi)生行政部門所具有的專業(yè)認知能力是其他糾紛解決機制所不具有的;其二,節(jié)約費用。衛(wèi)生行政部門解決醫(yī)療糾紛是職權(quán)行為,費用較低;其三,效力較強。行政裁決一經(jīng)作出,就具有法律效力,具有強制性。 其四,對行政裁決的不服,可以通過行政復議或訴訟再次進行解決。
但是,在我國,通過行政裁決解決醫(yī)療糾紛仍面臨很大的障礙,主要是社會對衛(wèi)生行政部門的解決醫(yī)療糾紛的公正性缺乏信心。由于歷史原因,我國醫(yī)療衛(wèi)生行政機構(gòu)既是醫(yī)療管理機構(gòu),又是醫(yī)療的開辦機構(gòu);就象足球比賽,一個人既是裁判,又是運動員,我們還能相信這場比賽的公正嗎?在部門保護主義以及行業(yè)本位主義的影響下,公眾對醫(yī)療衛(wèi)生部門的裁決的公正性仍然引發(fā)較多的質(zhì)疑;再有,醫(yī)療行政機構(gòu)的行政裁決主要立足于醫(yī)療損害的具體事實,而對糾紛所面對的社會環(huán)境、醫(yī)患雙方利益等缺乏綜合評估,這也是其缺陷之一。
基于上述原因,尤其是公正性問題無法妥善解決,所以,目前選擇行政裁決作為解決糾紛的路徑的案例日趨減少。
3、和解
即是協(xié)商。和解是成本最低的一種解決方式,醫(yī)患雙方都應優(yōu)先考慮。
和解的實現(xiàn)建立在一個重要的基礎(chǔ)之上,就是糾紛主體對相關(guān)事實和權(quán)益的處置規(guī)則的認識趨同。也正是由于現(xiàn)實中國這一基礎(chǔ)未能很好形成,導致和解的成功率較低。私權(quán)觀念、交易常識、平等意識、自我需求等等觀念的匱乏,導致醫(yī)方對自身權(quán)利義務理解不清,患方?jīng)]有形成理性的就醫(yī)觀念,結(jié)果是當事人不選擇和解,或者說就是沒有適用和解的基礎(chǔ)。
4、仲裁
由于仲裁員的選任的特殊性,即可以有法律專家又可以有醫(yī)療專家共同組成仲裁庭處理糾紛,兩個專業(yè)的結(jié)合使糾紛解決更具效率。目前我國鮮見醫(yī)療糾紛仲裁的案例。依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第2條之規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。”第3條規(guī)定:“下列糾紛不能仲裁:(一) 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議。”醫(yī)療糾紛不屬于不可仲裁的事項,醫(yī)療糾紛的性質(zhì)是違約與侵權(quán)的競合責任,應該屬于其受案范圍。并且仲裁在我國已經(jīng)形成了較為完整的體系,可以直接加以利用,只需要在其中加入部分醫(yī)學專家法醫(yī)學專家即可。
綜上所述,目前在國內(nèi),能夠解決醫(yī)患糾紛的就是衛(wèi)生部門和法院,以上已經(jīng)羅列出詳細的解決機構(gòu)、途徑及各個途徑的優(yōu)缺點對比,您可以根據(jù)自己的需求選擇。如果正常的程序不能滿足您的要求,您可以拿起法律的武器來保衛(wèi)自己的合法權(quán)益,以上便是律霸對于國家哪些部門是解決醫(yī)患糾紛的問題的回答,希望能幫助到您,同時,您也可以通過律霸的平臺咨詢資深律師,我們竭誠為您服務。
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