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醫(yī)療鑒定在處理醫(yī)療糾紛的時(shí)候是十分必要的。在進(jìn)行司法鑒定的時(shí)候,我們是需要提交一定的材料和申請(qǐng)的,然后會(huì)由專業(yè)的人士和部門進(jìn)行鑒定,并出具鑒定結(jié)果。那么,醫(yī)療糾紛起訴后鑒定還是起訴前進(jìn)行鑒定呢?醫(yī)療糾紛訴訟難點(diǎn)有哪些呢?
一、醫(yī)療事故鑒定在起訴前申請(qǐng)嗎
可以在起訴前進(jìn)行,也可以在起訴后進(jìn)行。起訴前的鑒定可由醫(yī)患雙方共同委托當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會(huì)實(shí)施,也可以由醫(yī)患一方要求衛(wèi)生行政部門委托醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定。而起訴后,則只能由受訴法院委托。
起訴前進(jìn)行鑒定的好處是,可以減小訴訟風(fēng)險(xiǎn),避免盲目訴訟。但其巨大風(fēng)險(xiǎn)是提交鑒定的病歷未經(jīng)法庭質(zhì)證,可能導(dǎo)致結(jié)論不公正。另外如果醫(yī)院的過錯(cuò)十分明顯,就沒有必要在起訴前鑒定,直接交法庭委托鑒定,可以大大節(jié)約訴訟時(shí)間。
至于經(jīng)兩次醫(yī)學(xué)會(huì)的鑒定后,能否再委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)就醫(yī)療過錯(cuò)進(jìn)行鑒定,各地規(guī)定不一,最高人民法院的司法解釋也未作出規(guī)定。筆者觀點(diǎn)是,根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟的若干規(guī)定,如果原、被告任何一方有足夠證據(jù)表明,醫(yī)學(xué)會(huì)的鑒定結(jié)論依據(jù)不足或程序不當(dāng),法院應(yīng)當(dāng)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)委托重新鑒定。
二、醫(yī)療糾紛訴訟難點(diǎn)有哪些
(一)鑒定中存在的問題
1、專家?guī)鞓?gòu)成的地域性及專家們主要來自各有關(guān)醫(yī)療單位,使其在鑒定中始終難以超脫,現(xiàn)實(shí)中醫(yī)療事故難以“構(gòu)成”,患者對(duì)鑒定結(jié)論不服或質(zhì)疑的現(xiàn)象十分普遍。訴至法院的醫(yī)療糾紛,被鑒定構(gòu)成醫(yī)療事故的尚不足10%,而法院轉(zhuǎn)而委托法醫(yī)鑒定,最后判令醫(yī)院賠償?shù)膭t達(dá)到60%左右。
2、鑒定結(jié)論的質(zhì)證問題難以解決。鑒定結(jié)論作為證據(jù),必須經(jīng)庭審質(zhì)證。但醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論到底應(yīng)由誰(shuí)出庭參加質(zhì)證沒有明確規(guī)定,實(shí)踐中對(duì)應(yīng)由醫(yī)學(xué)會(huì)或由鑒定組的專家存在爭(zhēng)議。同時(shí),由于專家組是按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成鑒定結(jié)論的,在意見不統(tǒng)一的情況下,專家組由誰(shuí)出庭也存有爭(zhēng)議。加之專家出庭費(fèi)用沒有制度上的保障。因此,審判實(shí)踐中專家極少有愿意出庭參加質(zhì)證的,醫(yī)學(xué)會(huì)本身也大多不主張專家出庭參加質(zhì)證。我院至今尚未有醫(yī)學(xué)會(huì)的專家出庭接受質(zhì)證的記錄。在專家不出庭接受質(zhì)證的情況下,對(duì)鑒定結(jié)論應(yīng)如何取舍則是法官們必須面對(duì)的難題。
(二)舉證中存在的問題
1、申請(qǐng)醫(yī)療事故鑒定的問題。根據(jù)《條例》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》審理醫(yī)療民事案件的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定,委托醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定的方式有三種:
(1)醫(yī)患雙方達(dá)成協(xié)議,共同委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行;
(2)衛(wèi)生行政部門為處理醫(yī)療事故而委托醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行;
(3)是在訴訟過程中法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)決定進(jìn)行醫(yī)療事故司法鑒定,交由醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行。實(shí)踐中,醫(yī)方舉了診療過程中的全部材料,主張其與損害無因果關(guān)系,無醫(yī)療過錯(cuò)。
2、舉證責(zé)任分配及倒置的問題。民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第(八)項(xiàng)規(guī)定,因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)。按目前的通常理解,在醫(yī)療事故糾紛中,患方只要舉證證明其與醫(yī)院存在醫(yī)患關(guān)系及其受到醫(yī)療損害即可,剩下的就由醫(yī)院來證明了。依照舉證責(zé)任分擔(dān)的原則,醫(yī)院在舉證不能的情況下,就要承擔(dān)敗訴的后果。問題是,患者在訴訟請(qǐng)求中,如何正確確定賠償數(shù)額?在沒有做技術(shù)鑒定的情況下,這是很難把握的。在訴訟中,如果醫(yī)患雙方都不申請(qǐng)技術(shù)鑒定,法院雖然可以推定醫(yī)院與患者受到的損害存在因果關(guān)系及存在醫(yī)療過錯(cuò),但如何確定賠償數(shù)額則又是個(gè)難以逾越的障礙。因此,從操作的角度看,如果認(rèn)定醫(yī)院應(yīng)該賠償,則必須先做醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,否則,法院將無從下判。關(guān)于什么情況下必須申請(qǐng)技術(shù)鑒定,由誰(shuí)申請(qǐng)以及不申請(qǐng)的情況下如何處理,這是目前審判實(shí)踐中的難題。因此,有人認(rèn)為醫(yī)療糾紛訴訟的難點(diǎn)在鑒定。上述問題還需明確。
(三)在具體確定賠償中存在的問題
對(duì)《條例》中“參照”的理解問題。《通知》第一條規(guī)定:“條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛,訴到法院的,參照《條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。”第三條規(guī)定:“條例施行后,人民法院審理醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛民事案件,在確定醫(yī)療事故賠償責(zé)任時(shí),參照條例第四十九條、第五十條、第五十一條和五十二條的規(guī)定辦理。”這里兩次提到了“參照”。應(yīng)如何理解“參照”,目前審判實(shí)踐中有爭(zhēng)議,一種意見認(rèn)為,《條例》不是民事法律,用行政法規(guī)來調(diào)處民事糾紛,它又是一種比照,總的原則是比照《條例》處理,但是具體案件中不一定完全按照《條例》處理。因此,《通知》只是最高法院對(duì)如何適用《條例》的一個(gè)表態(tài),是要求法官們?cè)谔幚磲t(yī)療事故糾紛時(shí)如何掌握一個(gè)度的問題,是比照,而不是絕對(duì)照搬。
關(guān)于醫(yī)療糾紛起訴后鑒定還是起訴后鑒定這個(gè)問題,一般情況下,我們可以在起訴前進(jìn)行,也可以在起訴后進(jìn)行。如果是在起訴前的鑒定可由醫(yī)患雙方共同委托或者一方提出鑒定要求,但是,如果是起訴后進(jìn)行鑒定,則只能由受訴法院委托。
醫(yī)療糾紛的法律依據(jù)
醫(yī)療糾紛的處理程序
醫(yī)療糾紛中醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證責(zé)任怎么認(rèn)定
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