（2013年）

76.合法行政是行政法的重要原則。下列哪些做法違反了合法行政要求？（）

A.某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督時，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動

B.行政機(jī)關(guān)要求行政處罰聽證申請人承擔(dān)組織聽證的費用

C.行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使

D.行政機(jī)關(guān)對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患，責(zé)令停止使用和立即改正

【答案】BC

【解析】本題考核合法行政的要求。

選項A不違反?！缎姓S可法》第63條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

選項B違反。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。

選項C違反。《行政強(qiáng)制法》第17條第1款規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

選項D不違反。《行政許可法》第68條第2款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。

77.權(quán)責(zé)一致是行政法的基本要求。下列哪些選項符合權(quán)責(zé)一致的要求？（）

A.行政機(jī)關(guān)有權(quán)力必有責(zé)任

B.行政機(jī)關(guān)作出決定時不得考慮不相關(guān)因素

C.行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督

D.行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，法律、法規(guī)應(yīng)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段

【答案】ACD

【解析】本題考核權(quán)責(zé)一致的要求。

選項A、C、D正確。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。另外，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。

選項B錯誤?！靶姓C(jī)關(guān)作出決定時只能考慮相關(guān)因素，不得考慮不相關(guān)因素”是合理行政原則的基本要求，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的要求。

78.某縣政府發(fā)布通知，對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬元，但縣政府拒絕支付獎勵金。縣政府的行為不違反下列哪些原則或要求？（）

A.比例原則

B.行政公開

C.程序正當(dāng)

D.權(quán)責(zé)一致

【答案】ABCD

【解析】本題考核誠實守信原則、比例原則、行政公開、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。行政機(jī)關(guān)向社會發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，且要對其真實性承擔(dān)法律責(zé)任，保護(hù)公民對該信息的信賴?yán)?。本案中，縣政府發(fā)信息稱“對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵”，后又反悔，屬于對公民信賴?yán)娴那址浮Ｒ虼?，違反的是誠實守信原則，而不違反比例原則、行政公開、程序正當(dāng)原則與權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

79.孫某為某行政機(jī)關(guān)的聘任制公務(wù)員，雙方簽訂聘任合同。下列哪些說法是正確的？（）

A.對孫某的聘任須按照公務(wù)員考試錄用程序進(jìn)行公開招聘

B.該機(jī)關(guān)應(yīng)按照《公務(wù)員法》和聘任合同對孫某進(jìn)行管理

C.對孫某的工資可以按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資

D.如孫某與該機(jī)關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭議，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁

【答案】BCD

【解析】本題考核《公務(wù)員法》對聘任制公務(wù)員的相關(guān)規(guī)定。

選項A錯誤?！豆珓?wù)員法》第96條第1款規(guī)定，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。

選項B正確。《公務(wù)員法》第99條，機(jī)關(guān)根據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。

選項C正確?！豆珓?wù)員法》第98條第3款，聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。

選項D正確?！豆珓?wù)員法》第100條第4款規(guī)定，聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。

80.某工商分局接舉報稱肖某超范圍經(jīng)營，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查取證初步認(rèn)定舉報屬實，遂扣押與其經(jīng)營相關(guān)物品，制作扣押財物決定及財物清單。關(guān)于扣押程序，下列哪些說法是正確的？（）

A.扣押時應(yīng)當(dāng)通知肖某到場

B.扣押清單一式二份，由肖某和該工商分局分別保存

C.對扣押物品發(fā)生的合理保管費用，由肖某承擔(dān)

D.該工商分局應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押的物品

【答案】ABD

【解析】本題考核行政強(qiáng)制措施。

選項A正確?！缎姓?qiáng)制法》第18條第（四）項規(guī)定，通知當(dāng)事人到場。據(jù)此可知，工商分局在扣押時應(yīng)當(dāng)通知肖某到場。

選項B正確?！缎姓?qiáng)制法》第24條第3款規(guī)定，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。

選項C錯誤?！缎姓?qiáng)制法》第26條第3款規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

選項D正確。《行政強(qiáng)制法》第26條第1款規(guī)定，對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

81.2012年9月，某計劃生育委員會以李某、周某二人于2010年7月違法超生第二胎，作出要求其繳納社會撫養(yǎng)費12萬元，逾期不繳納每月加收千分之二滯納金的決定。二人不服，向法院起訴。下列哪些說法是正確的？（）

A.加處的滯納金數(shù)額不得超出12萬元

B.本案為共同訴訟

C.二人的違法行為發(fā)生在2010年7月，到2012年9月已超過《行政處罰法》規(guī)定的追究責(zé)任的期限，故決定違法

D.法院不能作出允許少繳或免繳社會撫養(yǎng)費的變更判決

【答案】ABD

【解析】本題考核行政強(qiáng)制執(zhí)行。

選項A正確。《行政強(qiáng)制法》第45條第2款規(guī)定，加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

選項B正確?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/susong/31.html' target='_blank' data-horse>行政訴訟法解釋》第46條第（二）項規(guī)定，行政機(jī)關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以決定合并審理。

選項C錯誤?！缎姓幜P法》第29條，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。本案中，李某與周某的超生行為一直處于繼續(xù)狀態(tài)，因此并沒有超過追究他們責(zé)任的期限。

選項D正確?！缎姓V訟法》第54條第（四）項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，法院只有在行政處罰顯失公正的情形下才可以作出變更判決，而要求繳納社會撫養(yǎng)費不屬于行政處罰的種類，且也不存在顯示公正的情形，法院無權(quán)作出變更判決。

82.一公司為股份制企業(yè)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的決定侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，下列哪些主體有權(quán)以該公司的名義提起行政訴訟？（）

A.股東

B.股東大會

C.股東代表大會

D.董事會

【答案】BCD

【解析】本題考核行政訴訟原告的確定?！缎姓V訟法解釋》第18條規(guī)定，股份企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。

83.當(dāng)事人對下列哪些事項既可以申請行政復(fù)議也可以提起行政訴訟？（）

A.行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解

B.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對外國人采取的遣送出境措施

C.是否征收反傾銷稅的決定

D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定

【答案】CD

【解析】本題考核行政復(fù)議與行政訴訟的受案范圍。

選項A錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條第2款的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理決定不服的，依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。《行政訴訟法解釋》第1條第2款第（三）項規(guī)定，公民、法人或者其他組織對調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。據(jù)此可知，行政調(diào)解既不屬于行政復(fù)議的受案范圍，也不屬于行政訴訟的受案范圍。

選項B錯誤?！冻鋈刖彻芾矸ā返?4條第1款，外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

選項C正確?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/247.html' target='_blank' data-horse>反傾銷條例》第53條規(guī)定，對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

選項D正確?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條第2款規(guī)定，當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

84.某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建地面工棚為由，限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請求，區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除，并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運(yùn)走。如該公司申請國家賠償，下列哪些說法是正確的？（）

A.可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請求

B.區(qū)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

C.申請國家賠償之前應(yīng)先申請確認(rèn)運(yùn)走鋼板的行為違法

D.應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)

【答案】BD

【解析】本題考核國家賠償。

選項A錯誤，選項B正確。《國家賠償法》第7條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。據(jù)此可知，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)政府，而非區(qū)規(guī)劃局。

選項C錯誤。《國家賠償法》第2條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。據(jù)此可知，只要行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)的行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，受害人就可以依法申請國家賠償，不再以該行使職權(quán)的行為是“違法”的作為前提。

選項D正確。《國家賠償法》第15條第1款，人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

85.關(guān)于具體行政行為的合法性與效力，下列哪些說法是正確的？（）

A.遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件

B.無效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式，無法完全列舉

C.因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)給予賠償

D.申請行政復(fù)議會導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力

【答案】AB

【解析】本題考核具體行政行為的合法性與效力。

選項A正確。行政訴訟法規(guī)定法定程序是行政行為合法的必要條件，在我國立法史上第一次將程序法提到與實體法同樣的重要的地位。

選項B正確。無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。

選項C錯誤。因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失或者帶來嚴(yán)重的社會不公正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償，而不是賠償。

選項D錯誤。具體行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和對方當(dāng)事人都必須遵守，其他國家機(jī)關(guān)和社會成員必須予以尊重，即便相對人申請了行政復(fù)議，在復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為之前，該原具體行政行為依然有效。因此，申請行政復(fù)議不會導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力。

（2012年）

76.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？（）

A.行政機(jī)關(guān)將行政許可申請書格式文本的費用由2元降為1元

B.行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動為前來辦事的人員提供咨詢

C.工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項減至15工作日辦結(jié)

D.某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口

【答案】BCD

【考點】執(zhí)法為民、行政許可的費用

【解析】自覺踐行執(zhí)法為民理念，要求堅持以人為本；要求著眼于保障和改善民生；要求倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法；也要求切實做到便民利民。

選項A錯誤?！缎姓S可法》第五十八條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

77.程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？（）

A.實施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見

B.對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進(jìn)行賠償

C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實施行政管理活動

D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項有利害關(guān)系的公務(wù)員回避

【答案】AD

【考點】程序正當(dāng)原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則、合法行政原則

【解析】選項A、D正確。程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二，公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。而選項B反映了行政責(zé)任原則（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則分為兩個方面，行政效能原則和行政責(zé)任原則），選項C反映了合法行政原則。

78.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？（）

A.行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時充分聽取公眾的意見

B.行政機(jī)關(guān)要平等對待行政管理相對人

C.行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的

D.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定

【答案】BC

【考點】合理行政原則、程序正當(dāng)原則、誠實守信原則

【解析】選項A錯誤?！俺浞致犎」姷囊庖姟斌w現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。

選項B、C正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則（合目的性、適當(dāng)性和損害最?。?/p>

選項D體現(xiàn)了誠實守信原則中的保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。

79.甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時。宋某認(rèn)為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？（）

A.扣留宋某的行為為行政處罰

B.甲縣法院對此案有管轄權(quán)

C.乙縣法院對此案有管轄權(quán)

D.宋某的親戚為本案的第三人

【答案】BC

【考點】行政強(qiáng)制措施、行政訴訟管轄、第三人

【解析】選項A錯誤。對醉酒的人進(jìn)行管束，以避免對其本人的危險或?qū)λ说陌踩珮?gòu)成威脅的行為屬于行政強(qiáng)制措施。

選項B、C正確?！缎姓V訟法》第十八條規(guī)定，對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九條第一款規(guī)定，行政訴訟法第十八條規(guī)定的“原告所在地”，包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。本題中，甲縣為宋某的戶籍所在地，乙縣為被告所在地、原告被限制人身自由地，這兩地法院對此案均有管轄權(quán)。

選項D錯誤?！缎姓V訟法》第二十七條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！袄﹃P(guān)系”既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。宋某的親戚與被訴行政行為并無法律上的利害關(guān)系，不能成為本案第三人。

80.某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說法是錯誤的？（）

A.工商局可以委托城管執(zhí)法局實施扣押

B.工商局扣押汽車的最長期限為90日

C.對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管

D.對扣押車輛進(jìn)行檢測的費用，由某公司承擔(dān)

【答案】ABD

【考點】行政強(qiáng)制措施（扣押）

【解析】選項A說法錯誤?！缎姓?qiáng)制法》第二十二條規(guī)定，查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實施。

選項B說法錯誤?！缎姓?qiáng)制法》第二十五條第一款規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

選項C說法正確。《行政強(qiáng)制法》第二十六條第二款規(guī)定，對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

選項D說法錯誤?！缎姓?qiáng)制法》第二十五條第三款規(guī)定，檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

81.田某認(rèn)為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院起訴。下列哪些說法是正確的？（）

A.田某應(yīng)先申請行政復(fù)議再向法院起訴

B.區(qū)人社局應(yīng)對拒絕更正的理由進(jìn)行舉證和說明

C.田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤的事實根據(jù)

D.法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正

【答案】BC

【考點】政府信息公開行政訴訟

【解析】選項A錯誤?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/8.html' target='_blank' data-horse>政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

選項B正確?！蛾P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第三款規(guī)定，被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明。

選項C正確?！蛾P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第七款規(guī)定，原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實根據(jù)。

選項D錯誤?！蛾P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第九條第四款規(guī)定，被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。

82.村民甲帶領(lǐng)乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長舉報，經(jīng)調(diào)查后決定對甲拘留15日、乙拘留5日，對其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人？（）

A.丙

B.乙

C.李某

D.造紙廠廠長

【答案】AD

【考點】行政訴訟第三人

【解析】《行政訴訟法》第二十七條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。在行政處罰案件中，加害人不服處罰作為原告起訴，受害人則可以作為第三人參加訴訟。如果受害人對處罰不服而以原告身份向法院起訴，被害人可以第三人名義參加訴訟。

83.區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留，區(qū)檢察院批準(zhǔn)對方某的逮捕。區(qū)法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。市中級法院以事實不清為由發(fā)回區(qū)法院重審。區(qū)法院重審后，判決方某無罪。判決生效后，方某請求國家賠償。下列哪些說法是錯誤的？（）

A.區(qū)檢察院和區(qū)法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B.區(qū)公安分局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

C.方某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)法院提出賠償請求

D.如區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請求國家賠償?shù)?，區(qū)檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

【答案】AB

【考點】賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

【解析】選項A、B錯誤?！秶屹r償法》第二十一條第四款規(guī)定，二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是區(qū)法院。

選項C正確?！秶屹r償法》第二十二條第二款規(guī)定，賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

選項D正確?！秶屹r償法》第二十一條第三款規(guī)定，對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

84.規(guī)劃局認(rèn)定一公司所建房屋違反規(guī)劃，向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日內(nèi)拆除房屋。到期后，該公司未拆除所建房屋，該局發(fā)出《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日內(nèi)自動拆除，否則將依法強(qiáng)制執(zhí)行。下列哪些說法是正確的？（）

A.《拆除所建房屋通知》與《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》性質(zhì)不同

B.《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰

C.公司可以對《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟

D.在作出《拆除所建房屋通知》時，規(guī)劃局可以適用簡易程序

【答案】AC

【考點】行政處罰與行政強(qiáng)制

【解析】選項A正確，選項B錯誤?！恫鸪ǚ课萃ㄖ穼儆谛姓幜P決定書，《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行前的催告書。

選項C正確。該通知書屬于行政處罰決定書，相對人不服的，可以提起行政訴訟。

選項D錯誤?！缎姓幜P法》第三十三條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

85.法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對政府信息公開行為提起的訴訟？（）

A.黃某要求市政府提供公開發(fā)行的2010年市政府公報，遭拒絕后向法院起訴

B.某公司認(rèn)為工商局向李某公開的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴

C.村民申請鄉(xiāng)政府公開財政收支信息，因鄉(xiāng)政府拒絕公開向法院起訴

D.甲市居民高某向乙市政府申請公開該市副市長的兼職情況，乙市政府以其不具有申請人資格為由拒絕公開，高某向法院起訴

【答案】BCD

【考點】政府信息公開行政訴訟的受案范圍

【解析】選項A錯誤?！蛾P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：（一）因申請內(nèi)容不明確，行政機(jī)關(guān)要求申請人作出更改、補(bǔ)充且對申請人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的告知行為；（二）要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報、報紙、雜志、書籍等公開出版物，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的；（三）要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的；（四）行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料，行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。

選項B、C、D正確?！蛾P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的；（二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的；（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確，要求該行政機(jī)關(guān)予以更正，該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨提起行政賠償訴訟。

（2011年）

76.權(quán)責(zé)一致是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)？（）（2011年卷二多選第76題）

A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當(dāng)事人損失

B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費用情況

C.某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分

D.某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見

【答案】AC

【考點】權(quán)責(zé)一致原則

【解析】權(quán)責(zé)一致原則包括兩個方面的內(nèi)容，一是行政效能原則；二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

選項A正確。該項屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。

選項B錯誤。該項屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開原則。該原則的含義為：除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實施行政活動應(yīng)當(dāng)公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開本鎮(zhèn)公款接待費用正是政務(wù)公開，實現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。

選項C正確。該項也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。

選項D錯誤。該項屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。

77.高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第77題）

A.是依法行政的重要補(bǔ)充

B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)

C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率

D.要求行政機(jī)關(guān)在實施行政管理時排除不相關(guān)因素的干擾

【答案】BC

【考點】高效便民原則

【解析】高效便民原則分為兩個方面：第一是行政效率原則?；緝?nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。

選項A錯誤。依法行政原則是對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補(bǔ)充。

選項B正確。該項是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項C正確。該項也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項D錯誤。該項屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。

78.依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求？（）（2011年卷二多選第78題）

A.因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進(jìn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見》，對錄用殘疾人達(dá)一定數(shù)量的企業(yè)予以獎勵

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰

D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費

【答案】ACD

【考點】合法行政原則

【解析】合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。因此，合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實信用和權(quán)責(zé)統(tǒng)一都可以視為合法行政的延伸。我國的合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面：1.行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機(jī)關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

選項A違反合法行政的要求。該項違反了合法行政原則中的“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動”的規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。

選項B不違反合法行政的要求。市政府的規(guī)定對于促進(jìn)殘疾人就業(yè)有利，而且不違反國家的法律規(guī)定，因此，不違反合法行政原則的要求。

選項C違反合法行政的要求?！吨伟补芾硖幜P法》第十九條（三）規(guī)定，出于他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據(jù)此可知，對于受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反合法行政原則的要求。

選項D違反合法行政的要求?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。據(jù)此可知，市政府發(fā)布的文件中關(guān)于“限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)”的內(nèi)容違反合法行政法原則的要求。

79.某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第79題）

A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點公開的信息

B.鎮(zhèn)政府可以通過設(shè)立的信息公告欄公開該信息

C.在無法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個月內(nèi)予以公開

D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時向公共圖書館提供該信息

【答案】ABD

【考點】政府信息公開

【解析】選項A正確?！墩畔⒐_條例》第十二條第（八）項規(guī)定，執(zhí)行計劃生育政策的情況，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并且是重點公開的信息。

選項B正確?！墩畔⒐_條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

選項C錯誤。《政府信息公開條例》第十八條規(guī)定，屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選項D正確?！墩畔⒐_條例》第十六條第三款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

80.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？（）（2011年卷二多選第80題）

A.某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴

B.食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴

D.某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴

【答案】ACD

【考點】行政訴訟的受案范圍

【解析】選項A正確?！缎姓V訟法》第十一條第（四）項規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

選項B錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》（簡稱《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同）第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補(bǔ)正申請材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對李某補(bǔ)正申請材料的通知并不會導(dǎo)致其主體事實上的終止，因此，該項不屬于行政訴訟的范圍。

選項C正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未公開行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

選項D正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

81.某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽證的情況下向沈某送達(dá)1，000元罰款決定。沈某申請復(fù)議。下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第81題）

A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)

B.沈某申請復(fù)議的期限為60日

C.該分局不進(jìn)行聽證并不違法

D.該罰款決定違法

【答案】ABD

【考點】行政處罰的程序、行政復(fù)議

【解析】選項A正確?！缎姓幜P法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

選項B正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

選項C錯誤，選項D正確?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本題中，區(qū)公安分局對沈某作出了較大數(shù)額的罰款，且沈某提出了聽證要求，該分局應(yīng)當(dāng)組織聽證，該分局不進(jìn)行聽證就直接作出處罰決定的做法違法。

82.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴。縣規(guī)劃局向法院提交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第82題）

A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章

B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時間

C.如法院認(rèn)定余某的請求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請求

D.如法院認(rèn)定余某的請求成立，在對縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時，應(yīng)對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判

【答案】ABC

【考點】行政訴訟的證據(jù)、行政訴訟一審判決

【解析】選項A正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（簡稱《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下同）第十條第一款第（二）項規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（一）項的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。

選項B正確?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第十二條第（二）項規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。

選項C正確。《行政訴訟法解釋》第五十六條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：……（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。當(dāng)人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)不能或不適宜作出其他類型的判決，而原告的訴訟請求又不能成立的，人民法院可以作出駁回原告訴訟請求的判決。本題即屬于這種情況，因此，若法院認(rèn)定余某的訴訟請求不成立，可以判決駁回其訴訟請求。

選項D錯誤。《行政訴訟法解釋》第五十三條第一款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無效。因此，若法院認(rèn)定余某的請求成立，則直接判決撤銷原具體行政行為即可，不必再對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判。

83.2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機(jī)一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日，省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說法是正確的？（）（2011年卷二多選第83題）

A.對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算

B.返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息

C.如被沒收推土機(jī)已被拍賣的，應(yīng)給付拍賣所得的價款及相應(yīng)的賠償金

D.本案不存在支付精神損害撫慰金的問題

【答案】AB

【考點】國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

【解析】選項A正確?！秶屹r償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

選項B正確?！秶屹r償法》第三十六條第（七）項規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。

選項C錯誤。《國家賠償法》第三十六條第（五）項規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款；變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。據(jù)此可知，只有“變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的”才會支付“賠償金”。本題是“拍賣”而非“變賣”，故不存在賠償金的問題。

選項D錯誤。《國家賠償法》第十七條第（三）項規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。據(jù)此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問題的。

84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列哪些機(jī)關(guān)可以成為本案的復(fù)議機(jī)關(guān)？（）（2011年卷二多選第84題）

A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府

【答案】AB

【考點】行政復(fù)議機(jī)關(guān)

【解析】《行政復(fù)議法》第十五條第一款第（二）項規(guī)定，對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局所在的本級人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。

85.國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)在審查起草部門報送的行政法規(guī)送審稿時認(rèn)為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，且未與有關(guān)部門協(xié)商。對此，可以采取下列哪些處理措施？（）（2011年卷二多選第85題）

A.緩辦

B.移交其他部門起草

C.退回起草部門

D.向社會公布，公開征求意見

【答案】AC

【考點】行政法規(guī)制定程序

【解析】《行政法規(guī)制定程序條例》第十八條規(guī)定，行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門：（一）制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的；（二）有關(guān)部門對送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草部門未與有關(guān)部門協(xié)商的；（三）上報送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。

（2010年）

80.某企業(yè)認(rèn)為，甲省政府所在地的市政府制定的規(guī)章同某一行政法規(guī)相抵觸，可以向下列哪些機(jī)關(guān)書面提出審查建議？（）（2010年卷二多選第80題）

A.國務(wù)院

B.國務(wù)院法制辦

C.甲省政府

D.全國人大常委會

「答案」AC

「考點」規(guī)章的審查

「解析」《規(guī)章制定程序條例》第35條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查的建議，由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究處理。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)研究處理。

本題中，屬于國家機(jī)關(guān)認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，那么除可以向國務(wù)院提出書面審查的意見外，還可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議。

81.關(guān)于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的？（）（2010年卷二多選第81題）

A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當(dāng)事人應(yīng)受其約束

B.具體行政行為廢止前給予當(dāng)事人的利益，在該行為廢止后應(yīng)收回

C.為某人設(shè)定專屬權(quán)益的行政行為，如此人死亡其效力應(yīng)終止

D.對無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效

「答案」AC

「考點」具體行政行為的效力

「解析」選項A正確。在實體法上，具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日，但當(dāng)事人在撤銷決定作出之前一直要受該具體行政行為的約束。

選項B錯誤。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。原則上，具體行政行為廢止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回。

選項C正確。具體行政行為為其設(shè)定專屬權(quán)益或者義務(wù)的自然人死亡、法人或者其他組織不復(fù)存在的，具體行政行為的效力應(yīng)當(dāng)終止。

選項D錯誤。在程序法上，該具體行政行為致使其合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時候主張該具體行政行為無效，有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布該具體行政行為無效。據(jù)此可知，對無效具體行政行為，可以向法院起訴主張其無效的只能是合法權(quán)益受到損害的公民、法人或者組織，而不是任何人。

82.下列哪些地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》？（）（2010年卷二多選第82題）

A.申請餐飲服務(wù)許可證，須到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會辦理認(rèn)證手續(xù)

B.申請娛樂場所表演許可證，文化主管部門收取的費用由財政部門按一定比例返還

C.外地人員到本地經(jīng)營網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊并繳納特別管理費

D.申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施

「答案」ABCD

「考點」行政許可的設(shè)定

「解析」《行政許可法》第16條第4款規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件?！?a href='http://www.bjxgfjob.com/tiaoli/116.html' target='_blank' data-horse>認(rèn)證認(rèn)可條例》第19條規(guī)定，任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。據(jù)此可知，《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定認(rèn)證手續(xù)應(yīng)由法人、組織和個人自愿辦理，選項A中說“地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認(rèn)證手續(xù)”，屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。

《行政許可法》第59條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。據(jù)此可知，選項B中說“文化主管部門收取的費用由財政部門按一定比例返還”違反《行政許可法》的規(guī)定。

《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，實施行政許可不得收費，對于需要收費的特殊情形也只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)無權(quán)規(guī)定對行政許可收費。

《行政許可法》第27條第1款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。據(jù)此可知，選項D中“要求安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施”違反了《行政許可法》的規(guī)定。

83.公安局認(rèn)定朱某嫖娼，對其拘留十五日并處罰款5，000元。關(guān)于此案，下列哪些說法是正確的？（）（2010