一是建立與完善信息溝通機制。信息溝通與共享不僅是管好稅的前提條件,也能夠在發票打假中顯示與發揮重要作用,尤其是通過建立和完善與工商、國稅、公安等部門的信息溝通、共享機制。應當本著“信息在先”的原則,搭建發票打假的工作互動網絡平臺,使其在信息管稅的基礎上,更好地在開展打擊假發票活動中釋放出應有的制約力與威懾力。
二是建立與完善源頭控管機制。要繼續加強對納稅人的社會責任與稅法輔導教育,進一步增強納稅人使用真票與正確用票的觀念意識,將假發票拒之門外。將發票監管延伸延長到售后,使發票能夠受到“正確使用”的制衡,不至于“脫韁”與“游離”到“亂用”中去。
三是建立與完善檢查處罰機制。加強對所有戶別原始憑證的檢查,以便從源頭上發現問題,并采取有針對性的措施加以解決。針對假發票的“買方市場”,對餐飲、住宿、娛樂、批發等假發票高發行業,開展蹲點式、跟班式的“全天候”實地查檢,發現其中可能隱藏的貓兒膩,尤其是要加大對使用假發票和拒不開具發票行為的打擊力度,進而使假發票失去滋生蔓延的市場。
四是建立與完善綜合整飭機制。首先要進一步建立與完善內部協作機制,優化工作流程。同時,還應加強與公安、國稅、工商等部門的聯系,互通情況,取得支持,形成打擊假發票的合力。向社會公布舉報電話和其他方式渠道,并實行有獎與為其保密制度。建立發票查處快速反應機制,確保在接到使用假發票的舉報后第一時間趕到現場,得到及時查處,使打擊假發票在“快、準、狠”上彰顯威懾力。
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