本案中,**化纖公司為什么不能收回貨款?當(dāng)然有法官稅收法律素養(yǎng)非常低劣等原因?qū)е碌恼`判問題,但最根本的一點(diǎn)則在于:企業(yè)未處理好經(jīng)濟(jì)合同的涉稅條款。
有人可能要問:發(fā)票究竟能不能作為已經(jīng)付款的憑證呢?這才是廣大納稅人所關(guān)心的。
其實(shí),依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定,發(fā)票并不具有已付款證明的效力,理由如下:
1.應(yīng)當(dāng)正確理解發(fā)票“收付款憑證”的含義?!吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法》第三條規(guī)定:“發(fā)票,是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中,開具、收取的收付款憑證?!闭堊⒁?,法律在此只用了“開具、收取的收付款憑證”,而并未規(guī)定為“開具、收取的已收付款憑證”,這就意味著其間包含了另外一種含義,即:“開具、收取的據(jù)以收付款的憑證”。那么,在“已收付款憑證”和“應(yīng)收付款憑證”兩種理解中,哪一種更符合立法本意呢?從立法的角度分析,任何一個(gè)企業(yè)對外收付款項(xiàng),均須要有足夠的理由和依據(jù),如果沒有理由,是不能隨便進(jìn)行款項(xiàng)的收付的,因此,對于發(fā)票應(yīng)當(dāng)理解為:發(fā)票是指財(cái)務(wù)上“應(yīng)收款”或者“應(yīng)付款”的“合法”憑據(jù),而不是指“已收款”或“已付款”的憑證。
2.發(fā)票其實(shí)只是企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的證明。《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十一條規(guī)定:“單位、個(gè)人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。”請注意,法律并未說在收付款中按照規(guī)定開具、使用和取得發(fā)票,而是強(qiáng)調(diào)在“購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)”等相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中按照規(guī)定開具、使用和取得發(fā)票。從其規(guī)定發(fā)現(xiàn),發(fā)票并不是已經(jīng)收付款的憑證,而是雙方之間發(fā)生特定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證。進(jìn)一步講,發(fā)票只是證明發(fā)生了某種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并不能證明款項(xiàng)的收付。
3.發(fā)票聯(lián)次規(guī)定否定了發(fā)票已收付款憑證的效力?!吨腥A人民共和國發(fā)票管理實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定:“發(fā)票的基本聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由收款方或開票方留存?zhèn)洳?發(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證;記賬聯(lián)由收款方或開票方作為記賬原始憑證。”《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》第四條規(guī)定:“專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為三聯(lián):發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián),作為購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián),作為購買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián),作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途,由一般納稅人自行確定?!睆倪@兩項(xiàng)規(guī)定可以看出,普通發(fā)票的發(fā)票聯(lián)只是付款方或受票方作為付款的原始憑證,而增值稅專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)則是購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證。進(jìn)一步講,發(fā)票本身只是交易雙方的結(jié)算憑證,是出票人應(yīng)收款、持票人應(yīng)付款的依據(jù),其本身并不表明款項(xiàng)的已收與已付。
4.會(huì)計(jì)工作規(guī)范表明發(fā)票不具有已收付款憑證效力?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》(財(cái)會(huì)字[1996]19號)第四十八條第在(三)項(xiàng)規(guī)定:“購買實(shí)物的原始憑證,必須有驗(yàn)收證明。支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明?!睆脑擁?xiàng)規(guī)定分析,對債權(quán)人而言,發(fā)票與驗(yàn)收證明相結(jié)合,構(gòu)成債權(quán)發(fā)生證據(jù),債權(quán)人憑發(fā)票和實(shí)物驗(yàn)收證明向債務(wù)人主張權(quán)利;對債務(wù)人而言,發(fā)票和收款人的收款證明相結(jié)合,就形成了已償還貨款的證據(jù)。但僅依據(jù)發(fā)票本身,無法證實(shí)債權(quán)已經(jīng)發(fā)生或款項(xiàng)已經(jīng)支付。這從根本上否定了發(fā)票所具有的已收付款憑證的效力。
5.“已付款憑證”應(yīng)當(dāng)是收據(jù)與票據(jù)。既然發(fā)票本身并不能作為“已收付款的憑證”,那么,什么才能作為“已收付款憑證”呢?事實(shí)上,對于這個(gè)問題并不非常困難,綜合《現(xiàn)金管理暫行條例》以及《中華人民共和國票據(jù)法》的規(guī)定可以得到這樣的結(jié)論:能夠較好證明款項(xiàng)已經(jīng)收付的憑證主要包括:匯票、本票、支票以及現(xiàn)金收據(jù)。其中前三者是通過銀行進(jìn)行款項(xiàng)收付的有效憑證,而現(xiàn)金收款收據(jù)則是現(xiàn)金交易下的款項(xiàng)收付憑證。當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的零售交易中,由于零售企業(yè)與普通消費(fèi)者的交易關(guān)系一般是一手交錢、一手交貨,因而,其間的現(xiàn)金收據(jù)往往被省略了。但是,企業(yè)間的這種現(xiàn)金收據(jù)卻是不能省略的,因?yàn)榫鸵粋€(gè)規(guī)范的企業(yè)來說,現(xiàn)金是由現(xiàn)金會(huì)計(jì)收取的,現(xiàn)金會(huì)計(jì)在收取現(xiàn)金時(shí)必須開具現(xiàn)金收據(jù),只有這樣,才能夠根據(jù)現(xiàn)金收據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。同時(shí)對于付款方來說,也只有取得收款方的現(xiàn)金收據(jù)才能證明相關(guān)的業(yè)務(wù)人員把現(xiàn)金支付給了收款方。
鑒于上述的幾個(gè)方面的分析,我們完全可以得到一個(gè)正確的結(jié)論:發(fā)票并不是企業(yè)已收付款項(xiàng)的憑證,而是應(yīng)該收取或者支付款項(xiàng)的憑證。
事實(shí)上,在司法實(shí)踐中,越來越多的法院開始主張并采信這種觀點(diǎn):
北京市高級人民法院《審理買賣合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》第四十一條明確:買受人以增值稅發(fā)票抗辯其已履行付款義務(wù)但出賣人不認(rèn)可的,買受人應(yīng)當(dāng)提供其他證據(jù)證明付款事實(shí)的存在。
上海市高級人民法院《關(guān)于增值稅發(fā)票證明力的相關(guān)問題》中明確規(guī)定:僅有出賣人開具的增值稅專用發(fā)票,即使有稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的買受人抵扣稅款的證明文件,也不足以證明買受人已經(jīng)履行了付款義務(wù)。
山東高院《合同糾紛審判實(shí)踐中的若干疑難問題(一)》第(十五)項(xiàng)明確:增值稅發(fā)票是兼記供貨方納稅義務(wù)和購貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明。在現(xiàn)實(shí)商業(yè)交易中,既有先付款后開具發(fā)票的情形,也有先開具發(fā)票再付款的情形,既存在著先交貨后開具發(fā)票的情形,也存在著先開具發(fā)票后交貨的情形,甚至存在著很多代開發(fā)票現(xiàn)象,情形不一而足。因此,在審理買賣合同糾紛案件中,增值稅發(fā)票一般不能單獨(dú)作為支付價(jià)款的證據(jù);也不能單獨(dú)作為貨物交付的證據(jù)。司法實(shí)踐中,應(yīng)綜合當(dāng)事人的約定、商業(yè)慣例和交易習(xí)慣等因素來加以認(rèn)定。
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