根據(jù)新《民訴法》的規(guī)定,訴訟中的保全,人民法院可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的裁定駁回申請,即擔保不是必須的,法院在這里有裁量權(quán)。
擔保人提交人民法院的保證方式主要為保證金、土地或房產(chǎn)等不動產(chǎn)以及銀行保函、信用擔保、擔保公司擔保。
申請訴訟保全的當事人一般采用書面方式提交申請書。但特殊情況如書寫確有困難的當事人可以口頭方式提出,由人民法院記錄附卷,并由申請人簽名、蓋章。
財產(chǎn)保全的措施有查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留等,當事人要求法院采取哪一種措施必須在申請書中說明,須肯定、具體,不能含糊其詞。否則法院可以不予受理。
訴前保全的申請時間是在起訴以前,訴訟程序尚未開始;訴訟保全的申請時間是在訴訟程序開始后人民法院作出判決執(zhí)行前,執(zhí)行開始后不能申請訴訟保全。
執(zhí)行前保全時間是在法律文書生效后,進入執(zhí)行程序前。債權(quán)人因?qū)Ψ疆斒氯宿D(zhuǎn)移財產(chǎn)等緊急狀況,不申請保全可能導致生效法律文書不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的,可以向執(zhí)行法院申請采取保全措施,債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后5日內(nèi)不申請執(zhí)行的,法院應(yīng)當解除保全。
訴訟保全的范圍應(yīng)當限于當事人爭議的財產(chǎn),或者被申請人的財產(chǎn)。對被申請人財產(chǎn)的保全,應(yīng)當要求申請人提供有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)憑證,如汽車要提供車戶證明,房屋要提供房屋產(chǎn)權(quán)證明書等,以防錯將他人的財產(chǎn)查封、扣押。對案外的財產(chǎn)不得采取保全措施,對案外人善意取得的與本案有關(guān)的財產(chǎn)一般也不能采取保全措施。訴訟保全的對象界定應(yīng)以法人、公民合法所有,且能夠自由處分為原則。不是合法所有,如土地、淫穢物品,或非自己所有,如保管、租借他人之物,或自己所有,但受管制的物品,均不能進行財產(chǎn)保全。有兩種情況例外,一是自己所有,但是法律禁止予以財產(chǎn)保全的,例如民事訴訟法第九十四條第四款規(guī)定“財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復查封、凍結(jié)。”軍隊的戰(zhàn)備、軍需物質(zhì)、款項,以及公益事業(yè)和慈善機構(gòu)辦公財產(chǎn)、救災(zāi)扶貧專戶也禁止進行財產(chǎn)保全;二是非自己所有,但法律允許予以財產(chǎn)保全,則必須嚴格依法律的規(guī)定范圍,例如國有企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)下可以處分的財物應(yīng)嚴格進行財產(chǎn)保全,法律規(guī)定被申請人的到期應(yīng)得收益或債權(quán),必須在有充分的證據(jù)和第三人就自己與被申請人享有的債權(quán)沒有爭議的前提下適用。
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