關于辦理網(wǎng)絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見是怎樣的

一、關于網(wǎng)上開設賭場犯罪的定罪量刑標準

利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設賭場”行為：

(一)建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；

(二)建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；

(三)為賭博網(wǎng)站擔任代理并接受投注的；

(四)參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。

實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

(一)抽頭漁利數(shù)額累計達到3萬元以上的；

(二)賭資數(shù)額累計達到30萬元以上的；

(三)參賭人數(shù)累計達到120人以上的；

(四)建立賭博網(wǎng)站后通過提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額在3萬元以上的；

(五)參與賭博網(wǎng)站利潤分成，違法所得數(shù)額在3萬元以上的；

(六)為賭博網(wǎng)站招募下級代理，由下級代理接受投注的；

(七)招攬未成年人參與網(wǎng)絡賭博的；

(八)其他情節(jié)嚴重的情形。

二、關于網(wǎng)上開設賭場共同犯罪的認定和處罰

明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供下列服務或者幫助的，屬于開設賭場罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰：

(一)為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術支持等服務，收取服務費數(shù)額在2萬元以上的；

(二)為賭博網(wǎng)站提供資金支付結算服務，收取服務費數(shù)額在1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的；

(三)為10個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計100條以上的。

實施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達到前款規(guī)定標準5倍以上的，應當認定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”。

實施本條第一款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定行為人“明知”，但是有證據(jù)證明確實不知道的除外：

(一)收到行政主管機關書面等方式的告知后，仍然實施上述行為的；

(二)為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、軟件開發(fā)、技術支持、資金支付結算等服務，收取服務費明顯異常的；

(三)在執(zhí)法人員調查時，通過銷毀、修改數(shù)據(jù)、賬本等方式故意規(guī)避調查或者向犯罪嫌疑人通風報信的；

(四)其他有證據(jù)證明行為人明知的。

如果有開設賭場的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影響對已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認定的，可以依法對已到案者定罪處罰。

三、關于網(wǎng)絡賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認定

賭博網(wǎng)站的會員賬號數(shù)可以認定為參賭人數(shù)，如果查實一個賬號多人使用或者多個賬號一人使用的，應當按照實際使用的人數(shù)計算參賭人數(shù)。

賭資數(shù)額可以按照在網(wǎng)絡上投注或者贏取的點數(shù)乘以每一點實際代表的金額認定。

對于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品，并用其作為籌碼投注的，賭資數(shù)額按照購買該虛擬物品所需資金數(shù)額或者實際支付資金數(shù)額認定。

對于開設賭場犯罪中用于接收、流轉賭資的銀行賬戶內的資金，犯罪嫌疑人、被告人不能說明合法來源的，可以認定為賭資。向該銀行賬戶轉入、轉出資金的銀行賬戶數(shù)量可以認定為參賭人數(shù)。如果查實一個賬戶多人使用或多個賬戶一人使用的，應當按照實際使用的人數(shù)計算參賭人數(shù)。

有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號設置有下級賬號的，應當認定其為賭博網(wǎng)站的代理。

四、關于網(wǎng)絡賭博犯罪案件的管轄

網(wǎng)絡賭博犯罪案件的地域管轄，應當堅持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。

“犯罪地”包括賭博網(wǎng)站服務器所在地、網(wǎng)絡接入地，賭博網(wǎng)站建立者、管理者所在地，以及賭博網(wǎng)站代理人、參賭人實施網(wǎng)絡賭博行為地等。

公安機關對偵辦跨區(qū)域網(wǎng)絡賭博犯罪案件的管轄權有爭議的，應本著有利于查清犯罪事實、有利于訴訟的原則，認真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，報共同的上級公安機關指定管轄。對即將偵查終結的跨省(自治區(qū)、直轄市)重大網(wǎng)絡賭博案件，必要時可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。

為保證及時結案，避免超期羈押，人民檢察院對于公安機關提請審查逮捕、移送審查起訴的案件，人民法院對于已進入審判程序的案件，犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權的，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審查可以依法報請上級人民檢察院、人民法院指定管轄，不再自行移送有管轄權的人民檢察院、人民法院。

五、關于電子證據(jù)的收集與保全

偵查機關對于能夠證明賭博犯罪案件真實情況的網(wǎng)站頁面、上網(wǎng)記錄、電子郵件、電子合同、電子交易記錄、電子賬冊等電子數(shù)據(jù)，應當作為刑事證據(jù)予以提取、復制、固定。

偵查人員應當對提取、復制、固定電子數(shù)據(jù)的過程制作相關文字說明，記錄案由、對象、內容以及提取、復制、固定的時間、地點、方法，電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等，并由提取、復制、固定電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人簽名或者蓋章，附所提取、復制、固定的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。

對于電子數(shù)據(jù)存儲在境外的計算機上的，或者偵查機關從賭博網(wǎng)站提取電子數(shù)據(jù)時犯罪嫌疑人未到案的，或者電子數(shù)據(jù)的持有人無法簽字或者拒絕簽字的，應當由能夠證明提取、復制、固定過程的見證人簽名或者蓋章，記明有關情況。必要時，可對提取、復制、固定有關電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像。

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