安徽省人事爭議仲裁暫行規(guī)定

(1998年9月21日皖政〔1998〕37號)

第一章總則

第一條為公正、及時地處理人事爭議，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列人事爭議：

(一)國家行政機關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動或者履行聘任合同而發(fā)生的爭議;

(二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同而發(fā)生的爭議;

(三)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)人員之間因履行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任合同發(fā)生的爭議;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。

第三條仲裁人事爭議，必須查明事實，分清責任，依法秉公處理。

第二章組織機構(gòu)

第四條省、地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)，下同)設(shè)立人事爭議仲裁委員會。仲裁委員會由同級人事、科技、教育、勞動、法制等部門的負責人組成。

第五條仲裁委員會設(shè)主任一人，副主任一至二人和委員若干人。仲裁委員會主任由本級人民政府分管人事工作負責人擔任。仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，負責日常具體工作。辦事機構(gòu)設(shè)在同級人民政府人事部門。

仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)。

第六條仲裁委員會的職責：

(一)貫徹有關(guān)人事管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)制定本仲裁委員會仲裁人事爭議的規(guī)則和其他工作制度;

(三)依法處理人事爭議仲裁案件;

(四)監(jiān)督人事爭議案件的執(zhí)行。

第七條仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。

第八條仲裁委員會可以聘請人事部門的人員擔任專職仲裁員，根據(jù)需要也可以聘請其他部門的人員、專家、學者、律師擔任專職或兼職仲裁員。

兼職仲裁員執(zhí)行仲裁公務(wù)享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。

兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應(yīng)予支持。

第三章管轄

第九條縣人事爭議仲裁委員會管轄本縣所屬單位發(fā)生的人事爭議案件。

第十條地區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：

(一)地區(qū)、設(shè)區(qū)的市各部門及所屬單位發(fā)生的人事爭議案件;

(二)轄區(qū)內(nèi)跨縣的人事爭議案件;

(三)中央、國家有關(guān)部門所屬的在其轄區(qū)內(nèi)的單位發(fā)生的人事爭議案件。

第十一條省人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：

(一)省政府各部門及其直屬機構(gòu)、所屬單位發(fā)生的人事爭議案件;

(二)跨地區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人事爭議案件;

(三)中央、國家有關(guān)部門所屬的駐皖單位發(fā)生的人事爭議案件;

(四)在全省有重大影響的人事爭議案件。

第四章仲裁程序

第十二條當事人應(yīng)當在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)提交申請書副本。

申請書應(yīng)當載明下列事項：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請人是單位，應(yīng)寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)。

被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果被申請人是單位，應(yīng)寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)。

(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由。

(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住所。

第十三條仲裁委員會收到申請書后，應(yīng)當在15日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當在7日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。決定不予受理的，應(yīng)書面通知申請人，并說明不予受理的理由。

第十四條被申請人應(yīng)當在收到申請書副本15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時提交答辯書或拒不答辯的，不影響仲裁程序的進行。

第十五條當事人可以委托一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動。受委托的律師或者其他代理人應(yīng)向仲裁委員會提交授權(quán)委托書。

第十六條仲裁委員會受理人事爭議案件后應(yīng)當及時組成仲裁庭，并將仲裁庭組成情況書面通知當事人。

仲裁庭一般由三名以上(含三名)的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。對重大或者疑難的案件的處理，仲裁庭可以提交仲裁委員會討論決定。

第十七條在處理人事爭議案件過程中，仲裁委員會成員和仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避;當事人及其代理人有權(quán)以口頭或書面方式申請其回避：

(一)是本案的當事人或者當事人、代理人的近親屬的;

(二)與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

仲裁委員會對回避申請應(yīng)當及時做出決定，并通知當事人。

第十八條仲裁委員會處理人事爭議案件，有權(quán)查閱與案件有關(guān)的檔案、資料，收集證據(jù)，有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

第十九條仲裁庭處理人事爭議案件在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，可以先行調(diào)解促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。

當事人雙方自愿達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員簽名并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書自送達之日起即發(fā)生效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或在調(diào)解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時進行仲裁。

第二十條仲裁應(yīng)當開庭進行。雙方當事人協(xié)議不開庭或者仲裁庭認為不宜開庭的，可以書面仲裁。

第二十一條決定開庭的，仲裁庭應(yīng)當于開庭5日以前，將開庭的時間、地點通知當事人。

第二十二條仲裁庭開庭后按規(guī)定程序進行。仲裁庭應(yīng)當進行庭審調(diào)查，當庭出示證據(jù)，聽取當事人的陳述和答辯。

當事人無正當理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申請方視為撤回仲裁申請，對被申請方可缺席裁決。

第二十三條仲裁庭裁決案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對少數(shù)仲裁員的不同意見，可以記入筆錄。

第二十四條仲裁庭處理人事爭議案件，應(yīng)當在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案情復雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準，可以適當延期。

第二十五條仲裁庭裁決案件后，應(yīng)當在5日內(nèi)制作仲裁決定書。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名，并加蓋仲裁委員會印章。仲裁決定書一經(jīng)送達雙方當事人，即發(fā)生效力。

第五章監(jiān)督與執(zhí)行

第二十六條當事人對發(fā)生效力的仲裁決定不服的，并有證據(jù)證明有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向原仲裁委員會或上一級仲裁委員會申請復議或復查：

(一)仲裁庭的組成違反規(guī)定或者仲裁程序違法的。

(二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。

(三)對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。

(四)仲裁員在仲裁本案時有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

決定復議或復查的，仲裁委員會應(yīng)當重新組成仲裁庭。復議、復查期間，不影響裁決的執(zhí)行。

第二十七條仲裁委員會主任、副主任對本委員會發(fā)生效力的仲裁決定書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新裁決的，應(yīng)當提請仲裁委員會討論決定。

第二十八條發(fā)生效力的調(diào)解書和仲裁決定書，當事人應(yīng)當履行。如當事人不履行，仲裁委員會有權(quán)依法責令其履行，通知有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。

第六章罰則

第二十九條有下列行為之一的，仲裁委員會可以對其批評教育，責令改正，有關(guān)主管機關(guān)對直接責任人應(yīng)依法予以行政處分;違反治安管理秩序的，由公安機關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任：

(一)干擾人事爭議仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù);

(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其它證明材料的;

(三)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的;

(四)對仲裁工作人員、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復的。

第三十條人事爭議仲裁員在仲裁活動中濫用職權(quán)、收受賄賂、徇私舞弊的，由仲裁委員會取消其仲裁資格，其所在單位或者上級機關(guān)應(yīng)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十一條當事人申請仲裁，應(yīng)當按規(guī)定繳納仲裁費。仲裁費收取標準，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條國家公務(wù)員的申訴、控告，按照國家人事部《國家公務(wù)員申訴、控告暫行規(guī)定》處理。

第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)其他國家機關(guān)發(fā)生的人事爭議的處理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條本規(guī)定適用中的具體問題由省人事行政部門負責解釋。

第三十五條本規(guī)定自1999年1月1日起施行。

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