用人單位在勞動爭議仲裁中需要注意是否符合相關主體資格。
第一,國家機關、事業組織、社會團體作為被訴人的兩種情況:
一是國家機關、事業組織、社會團體與本單位工人發生勞動爭議;
二是國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者發生勞動爭議。
第二,公務員和比照實行公務員制度的事業組織和社會團體的工作人員,以及農村家庭雇傭勞動者、現役軍人、城市家庭保姆等不適用勞動法,當然也不能具有勞動爭議被訴人資格。但是鄉鎮企業職工與其所屬企業發生勞動爭議,職工申請仲裁應以鄉鎮企業為被訴人。
第三,企業終止的,應區分情況以企業的主管部門、開辦單位或依法成立的清算組作為被訴人。企業因依法撤銷、解散、破產、歇業、被吊銷營業執照等原因而終止。企業的終止直接關系到企業的存在及利害關系人的利益,特別是職工的利益。
根據勞動部《對<關于企業能否成為被訴人的請示>的復函》(勞部發[1996]278號)和勞動部《對<關于因破產、被工商部門吊銷營業執照或自行解散的企業拖欠職工工資引發的勞動爭議如何確認被訴人的請示>的復函》(勞部發[1997]285號)規定,以及勞動部《對<關于破產企業能否成為被訴人的請示>的復函》(勞部發[1996]278號)規定,企業在被吊銷營業執照、解散、撤銷或歇業后,應當由其主管部門或開辦單位或依法成立的清算組織作為被訴人;破產企業發生的勞動爭議,因依法成立的清算組織作為被訴人。
第四,企業在租賃、承包過程中應根據不同情況確定出租方、發包方、承租方、承包方作為被訴人。《勞動部辦公廳關于對企業在租賃過程中發生傷亡事故如何劃分事故單位的復函》(勞辦發[1997]62號)規定:
一、企業在租賃、承包過程中,如果承租方或承包方無經營證照,僅為個人(或合伙)與出租方或發包方簽訂租賃(或承包)合同,后發生傷亡事故應認定出租方或發包方為事故單位;
二、企業在租賃、承包過程中,如果承租方或承包不是獨立法人,但屬單獨核算單位,若發生傷亡事故應認定出租方或發包方為事故單位;
三、如果承租方或承包方是獨立法人或有證照的個體工商戶,若其生產經營活動完全脫離了出租方或發包單位而自主生產經營,發生傷亡事故應認定承租方或承包方為事故單位,否則應認定出租方或發包方為事故單位。對事故單位,勞動行政部門應依據相關法律、法規及規章進行處罰。
根據以上規定精神,在企業租賃、承包過程中應依據是否、具備合法用工主體資格和是否自主經營管理情況認定出租方、發包方、承租方、承包方作為被訴人參加仲裁活動。
第五,個體經濟組織掛靠集體單位發生勞動爭議應將個體經濟組織織、被掛靠單位列為共同被訴人。在實踐有許多名為集體實為個體私營經濟的單位,掛靠集體單位從事經營活動。這類個體經濟組織與勞動者發生勞動爭議,特別是工傷待遇爭議,個體經濟組織應承擔勞動者的工傷待遇,被掛靠集體單位如果收取管理費的應當從掛靠之日起到發生工作事故之日止,在收取的管理費范圍內擔勞動者的工作待遇。因此,個體經濟組織、被掛靠集體單位應列為共同被訴人。
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