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國土資源部關(guān)于鼓勵(lì)鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 6223人看過
  國土資源部關(guān)于鼓勵(lì)鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)問題的通知   各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),中國地質(zhì)調(diào)查局、中央地質(zhì)勘查基金管理中心:   為促進(jìn)鐵、銅、鋁、鎳、鉻、錳、鉀鹽等國家緊缺礦產(chǎn)資源地質(zhì)找礦和合理開發(fā)利用,提高資源保障能力,根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:   一、加大緊缺礦產(chǎn)資源勘查力度   (一)國家和省級國土資源行政主管部門依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,結(jié)合礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)工作取得的階段性成果,研究總結(jié)緊缺礦產(chǎn)資源成礦區(qū)帶成礦規(guī)律,突出重點(diǎn)成礦區(qū)帶,科學(xué)部署地質(zhì)找礦工作。對重點(diǎn)調(diào)查評價(jià)區(qū)和重點(diǎn)勘查區(qū),加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和前期地質(zhì)礦產(chǎn)勘查,提高地質(zhì)工作程度。   (二)省級國土資源行政主管部門要結(jié)合地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程、全國地質(zhì)找礦行動計(jì)劃等的組織實(shí)施,會同有關(guān)單位,抓緊提出緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)設(shè)置方案,按照構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制的有關(guān)要求,整合各方資金,推進(jìn)整裝勘查;面上展開,點(diǎn)面結(jié)合,爭取盡快實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破。緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)設(shè)置方案報(bào)國土資源部批準(zhǔn)后向社會公告。   (三)中國地質(zhì)調(diào)查局會同中央地質(zhì)勘查基金管理中心,做好緊缺礦產(chǎn)資源整裝勘查的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌部署和技術(shù)支撐。科學(xué)安排國家出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目,為在三到五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破提供基礎(chǔ)地質(zhì)信息和后續(xù)靶區(qū)。   (四)對于找礦潛力大且社會資金不愿獨(dú)立承擔(dān)找礦風(fēng)險(xiǎn)的緊缺礦產(chǎn)資源勘查區(qū)和勘查項(xiàng)目,中央和省級地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)給予支持。鼓勵(lì)符合條件的民間資本參與緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采。   二、完善緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)出讓制度   (五)省級國土資源行政主管部門在制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦業(yè)權(quán)年度投放計(jì)劃時(shí),應(yīng)優(yōu)先編制緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,保障緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)投放。   (六)登記管理機(jī)關(guān)開辟緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)審批、土地復(fù)墾方案審查、地質(zhì)礦山環(huán)境治理方案審查的“快速通道”,優(yōu)先安排緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證、礦產(chǎn)資源儲量評審備案、礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估備案等工作。   (七)調(diào)整部分鐵礦探礦權(quán)出讓方式,鼓勵(lì)鐵礦勘查。除沉積變質(zhì)型和沉積型鐵礦外,其他成因類型的鐵礦由《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā)〔2006〕12號)文中規(guī)定的第二類礦產(chǎn)調(diào)整為第一類礦產(chǎn),按照相關(guān)規(guī)定出讓礦業(yè)權(quán)。   (八)鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展礦區(qū)范圍深部及其毗鄰區(qū)域緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采工作,屬于第二類礦產(chǎn)的,可以協(xié)議方式為其配置礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)受理新的礦業(yè)權(quán)申請時(shí),要統(tǒng)籌考慮周圍已有礦山企業(yè)對其礦區(qū)范圍周邊緊缺礦產(chǎn)資源的找礦工作。   (九)對于國家出資勘查形成的緊缺礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地,按照規(guī)定應(yīng)該以招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)的,主要以招標(biāo)方式出讓,優(yōu)選勘查方案。鼓勵(lì)資金能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的勘查單位和大型礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行勘查開采,實(shí)現(xiàn)探采一體化。   (十)以緊缺礦種申請獲得的探礦權(quán)如需變更勘查礦種,按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2009〕200號)中相關(guān)規(guī)定辦理。   三、保障緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采環(huán)境   (十一)加快推進(jìn)緊缺礦產(chǎn)資源的勘查開采,嚴(yán)格執(zhí)行勘查區(qū)塊面積退出制度,規(guī)范緊缺礦產(chǎn)資源勘查秩序。加強(qiáng)緊缺礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查,切實(shí)保障勘查質(zhì)量。   (十二)對緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采布局不合理的礦業(yè)權(quán),加快推進(jìn)資源開發(fā)整合,進(jìn)一步提高緊缺礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?;?、集約化程度和利用率。   (十三)加強(qiáng)對緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)人法定義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查。督促探礦權(quán)人加大勘查投入,提高勘查效率和質(zhì)量,依法查處圈而不探、投入不足、以采代探等違法行為。監(jiān)督采礦權(quán)人合理開發(fā)利用緊缺礦產(chǎn)資源,依法查處無證開采、越界開采等違法行為。對于違法違規(guī)勘查開采緊缺礦產(chǎn)資源的重大典型案件,公開通報(bào)或者掛牌督辦。   (十四)健全完善緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。各級國土資源行政主管部門按照《關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制的通知》(國土資發(fā)〔2009〕148號)要求,著力做好巡查、完善案件查處機(jī)制、推進(jìn)建立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)管制度、建立健全保障機(jī)制。   各級國土資源行政主管部門應(yīng)高度重視緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采管理,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)督管理質(zhì)量,促進(jìn)緊缺礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)健康有序發(fā)展。   二〇一〇年九月十四日

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