為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理，我部制定了《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一○年九月二十七日 　　農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。 　　第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才，組織行業(yè)科技創(chuàng)新，開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。其主要任務(wù)是開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大的、關(guān)鍵和共性科技問題。 　　第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，包括綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站三個(gè)層次。基本組織思路是以綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭，專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干，科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站為延伸，建立層次清晰、分工明確、布局合理的“學(xué)科群”(也稱“學(xué)科領(lǐng)域群”)，逐步形成支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。 　　第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照科學(xué)規(guī)劃、合理分工、穩(wěn)定支持、定期評(píng)估的原則，進(jìn)行分類建設(shè)和管理。 　　第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放，流動(dòng)，聯(lián)合，競爭”的運(yùn)行機(jī)制。 　　第六條 農(nóng)業(yè)部支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，科技計(jì)劃項(xiàng)目優(yōu)先委托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān);重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極承擔(dān)各級(jí)各類科技計(jì)劃任務(wù)。 　　第二章 職責(zé) 　　第七條 農(nóng)業(yè)部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要職責(zé)是： 　　(一)編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和聯(lián)合協(xié)作; 　　(二)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷，組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)估和檢查; 　　(三)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任人選; 　　(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、科研任務(wù)和運(yùn)行保障。 　　第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主管單位的主要職責(zé)是： 　　(一)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)，協(xié)助農(nóng)業(yè)部考核和管理; 　　(二)審核上報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任人選，并根據(jù)農(nóng)業(yè)部的批復(fù)聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任; 　　(三)落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的相關(guān)條件，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行提供必要支持。 　　第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的主要職責(zé)是： 　　(一)優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，提供相應(yīng)的條件保障，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中的相關(guān)問題; 　　(二)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)，組織推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任人選，聘任實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任和委員; 　　(三)開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核，配合主管單位和農(nóng)業(yè)部做好評(píng)估和檢查。 　　第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)： 　　(一)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 　　1.針對(duì)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，提出本學(xué)科領(lǐng)域重大科學(xué)問題，凝練科研目標(biāo)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，兼顧基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性、前沿性以及重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新理論、新技術(shù)和新方法; 　　2.培育和發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科及交叉學(xué)科; 　　3.聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才; 　　4.組織本領(lǐng)域高水平的國際和全國性學(xué)術(shù)交流; 　　5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)本“學(xué)科群”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)和運(yùn)行工作，組織開展合作與交流，并提供必要的科技信息等服務(wù); 　　6.承擔(dān)本“學(xué)科群”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)方案編制和考核評(píng)估等工作，組織本“學(xué)科群”聯(lián)合申報(bào)重大科技計(jì)劃。 　　(二)專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 　　1.針對(duì)學(xué)科建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的科技需求，以農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究為主，組織開展區(qū)域共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品; 　　2.聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才; 　　3.接受綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)和運(yùn)行，組織開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。 　　(三)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站 　　1.接受綜合性、專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究活動(dòng)提供服務(wù); 　　2.開展科學(xué)觀測，獲取農(nóng)業(yè)科學(xué)原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù); 　　3.開展新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù)的集成試驗(yàn)研究與示范。 　　第三章 建設(shè) 　　第十一條 按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)需要，農(nóng)業(yè)部組織編制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃。 　　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照“學(xué)科群”思路進(jìn)行建設(shè)，每個(gè)“學(xué)科群”由綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和若干專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站組成。 　　第十二條 綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上從國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校中擇優(yōu)委托建設(shè)。 　　第十三條 專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上從優(yōu)勢科研教學(xué)單位和涉農(nóng)企業(yè)中遴選建設(shè)，并具備以下條件： 　　(一)研究方向符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，有明確的研究目標(biāo)、較高的學(xué)術(shù)水平和鮮明的研究特色，具有承擔(dān)重大科研任務(wù)和培養(yǎng)高級(jí)科技人才的能力; 　　(二)有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、思想活躍、學(xué)風(fēng)正派; 　　(三)有較完備的試驗(yàn)研究條件和健全的管理制度; 　　(四)依托單位能夠保證運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障等。 　　第十四條 科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站原則上從已命名的野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站中選建，新建實(shí)驗(yàn)站優(yōu)先從地方農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位和企業(yè)中產(chǎn)生，基本要求為： 　　(一)具有學(xué)科和區(qū)域代表性，擁有必備的儀器設(shè)備和設(shè)施; 　　(二)有一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的隊(duì)伍; 　　(三)依托單位能夠提供必要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和后勤保障。 　　第十五條 綜合性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)依托單位依據(jù)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，研究制定本“學(xué)科群”建設(shè)的建議方案。農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)建議方案進(jìn)行論證，并根據(jù)需要征求有關(guān)方面意見，開展實(shí)地抽查，確定專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)依托單位，形成“學(xué)科群”建設(shè)方案。 　　第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)主管單位審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后建設(shè)。 　　第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過三年。建設(shè)任務(wù)完成后，由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管單位審核后報(bào)農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部組織專家按“學(xué)科群”進(jìn)行驗(yàn)收。 　　第十八條 鼓勵(lì)國內(nèi)具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科技型企業(yè)參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)科研單位、教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合共建。 　　第四章 運(yùn)行 　　第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由主任全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、財(cái)務(wù)開支和日常管理等工作。 　　第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期五年，原則上由依托單位從本實(shí)驗(yàn)室年齡不超過六十周歲的固定人員中推薦，報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后，由主管單位聘任。 　　第二十一條 綜合性和專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，成員原則上不少于11人，其中依托單位的人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任原則上由非依托單位的專家擔(dān)任，專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)為本“學(xué)科群”的綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期五年。 　　第二十二條 學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)定期開展活動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室主任按照實(shí)驗(yàn)室研究方向和發(fā)展規(guī)劃開展工作，評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平和科研成果等。 　　第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，實(shí)行固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的人員管理制度，保持人員的適度規(guī)模和合理流動(dòng)。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。 　　第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域和“學(xué)科群”內(nèi)的公共平臺(tái)，圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立開放課題，并積極開展科技合作和交流，參與重大國際科技合作計(jì)劃。 　　第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的共享方案，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造和自主研制，保障科研儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定相應(yīng)辦法，促進(jìn)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站之間的科研人員互訪、培訓(xùn)和進(jìn)修工作制度化;同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，提供各種優(yōu)惠條件，吸引優(yōu)秀科研人才到實(shí)驗(yàn)室開展多種方式的合作研究，不斷提高開放水平。 　　第二十七條 農(nóng)業(yè)部建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)反映科研工作和管理情況，相關(guān)信息作為農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核和評(píng)估的重要依據(jù)。 　　第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬與收益分配按照國家相關(guān)管理規(guī)定辦理。 　　綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)推動(dòng)科研材料、數(shù)據(jù)、信息等在“學(xué)科群”內(nèi)共享使用。 　　第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)與推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾的科學(xué)普及工作。 　　第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。 　　第五章 考評(píng) 　　第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考評(píng)采取年度報(bào)告、抽查和五年評(píng)估相結(jié)合的考核方式。 　　第三十二條 專業(yè)性(區(qū)域性)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站向綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提交年度工作計(jì)劃和總結(jié)。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向農(nóng)業(yè)部提交本“學(xué)科群”的年度工作計(jì)劃和總結(jié)。 　　第三十三條 農(nóng)業(yè)部按照“學(xué)科群”對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期考核和分類評(píng)估。每五年為一個(gè)評(píng)估周期。 　　第三十四條 考核和評(píng)估指標(biāo)的設(shè)立突出針對(duì)性和導(dǎo)向性，形成分類分級(jí)的考核評(píng)估指標(biāo)體系。 　　第三十五條 對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)上給予傾斜和支持;對(duì)評(píng)估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由農(nóng)業(yè)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并給予兩年時(shí)間整改。整改后再次評(píng)估不合格的，調(diào)整實(shí)驗(yàn)室主任或?qū)嶒?yàn)室建設(shè)依托單位。 　　第六章 附則 　　第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“農(nóng)業(yè)部xx重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)”，英文譯名為“Key Laboratory of xx，Ministry of Agriculture”;農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站統(tǒng)一命名為“農(nóng)業(yè)部xx科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站”，英文譯名為“Scientific observing and experimental Station of xx，Ministry of Agriculture”。 　　第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管單位可依據(jù)本辦法制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則。 　　第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站管理辦法》同時(shí)廢止。