國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第25號(hào) 《海洋石油安全管理細(xì)則》已經(jīng)2009年8月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。 局長(zhǎng)：駱琳 二○○九年九月七日 海洋石油安全管理細(xì)則 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。 第二條在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油（含天然氣，下同）開(kāi)采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。 第三條海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)其安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱海油安辦）對(duì)全國(guó)海洋石油安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；海油安辦駐中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司分部（以下統(tǒng)稱海油安辦有關(guān)分部）分別負(fù)責(zé)中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的海洋石油安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 第二章設(shè)施的備案管理 第一節(jié)生產(chǎn)設(shè)施的備案管理第五條海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試生產(chǎn)。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前45日?qǐng)?bào)生產(chǎn)設(shè)施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案，并提交生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案申請(qǐng)書(shū)、海底長(zhǎng)輸油(氣)管線投用備案申請(qǐng)書(shū)和下列資料： （一）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書(shū)（或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書(shū)）和檢驗(yàn)報(bào)告； （二）試生產(chǎn)安全保障措施； （三）建設(shè)階段資料登記表； （四）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格、設(shè)計(jì)修改及審查合格的有關(guān)文件； （五）施工單位資質(zhì)證明； （六）施工期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況； （七）生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)證書(shū)和文件登記表； （八）生產(chǎn)設(shè)施主要技術(shù)說(shuō)明、總體布置圖和工藝流程圖； （九）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)； （十）生產(chǎn)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類(lèi)表及有關(guān)證書(shū)、證件； （十一）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全手冊(cè)； （十二）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全應(yīng)急預(yù)案。 生產(chǎn)設(shè)施是浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交快速解脫裝置、系纜張力和距離測(cè)量裝置的檢驗(yàn)證書(shū)、出廠合格證書(shū)、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。 生產(chǎn)設(shè)施是海底長(zhǎng)輸油（氣）管線的，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交海底長(zhǎng)輸油（氣）管線投用備案有關(guān)證書(shū)和文件登記表及有關(guān)證書(shū)、文件。 第六條海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提供以下資料： （一）人員安全培訓(xùn)證書(shū)登記表； （二）消防和救生設(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表； （三）安全管理文件，主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、工作許可制度、安全檢查制度、船舶系泊裝卸制度、直升機(jī)管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度、無(wú)人駐守平臺(tái)遙控檢測(cè)程序和油（氣）外輸管理制度等； （四）對(duì)于灘海陸岸，還應(yīng)準(zhǔn)備通海路及沿通海路安裝的設(shè)施設(shè)備合格文件、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書(shū)和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。 經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案通知書(shū)；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。 第七條作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過(guò)12個(gè)月。試生產(chǎn)正常后，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)向海油安辦申請(qǐng)安全竣工驗(yàn)收。 經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可正式投入生產(chǎn)使用。 第八條生產(chǎn)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告： （一）更換或者拆卸井上和井下安全閥、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的； （二）變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的； （三）中斷采油（氣）作業(yè)10日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的； （四）改變海底長(zhǎng)輸油（氣）管線原設(shè)計(jì)用途的； （五）超過(guò)海底長(zhǎng)輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許最大輸送量或者輸送壓力的； （六）海底長(zhǎng)輸油（氣）管線發(fā)生嚴(yán)重的損傷、斷裂、爆破等事故的； （七）海底長(zhǎng)輸油（氣）管線輸送的油(氣)發(fā)生泄漏導(dǎo)致重大污染事故的； （八）位置失穩(wěn)、水平或者垂直移動(dòng)、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長(zhǎng)輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許偏差值的； （九）介質(zhì)堵塞造成海底長(zhǎng)輸油（氣）管線停產(chǎn)的； （十） 海底長(zhǎng)輸油（氣）管線需進(jìn)行大修和改造的； （十一）海底長(zhǎng)輸油（氣）管線安全保護(hù)系統(tǒng)(如緊急放空裝置、定點(diǎn)截?cái)嘌b置等)長(zhǎng)時(shí)間失效的； （十二）其他對(duì)安全生產(chǎn)有重大影響的。 第二節(jié)作業(yè)設(shè)施的備案管理 第九條海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部備案。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前15日向海油安辦有關(guān)分部提交作業(yè)設(shè)施備案申請(qǐng)書(shū)和下列資料： （一）作業(yè)設(shè)施備案申請(qǐng)有關(guān)證書(shū)登記表； （二）作業(yè)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類(lèi)表及有關(guān)證書(shū)； （三）操船手冊(cè)； （四）作業(yè)合同； （五）作業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全手冊(cè)； （六）作業(yè)設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案。 用作鉆（修）井的作業(yè)設(shè)施，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）鉆（修）井專(zhuān)用設(shè)備、防噴器組、防噴器控制系統(tǒng)、阻流管匯及其控制盤(pán)、壓井管匯、固井設(shè)備、測(cè)試設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證書(shū)、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告； （二）設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格證書(shū)； （三）有自航能力的作業(yè)設(shè)施的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的適任證書(shū)。 對(duì)于自升式移動(dòng)平臺(tái)，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交穩(wěn)性計(jì)算書(shū)、升降設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書(shū)、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告等資料。 對(duì)于物探船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）震源系統(tǒng)、震源系統(tǒng)的主要壓力容器和裝置、震源的拖曳鋼纜和絞車(chē)、電纜絞車(chē)等設(shè)備的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書(shū)和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告； （二）震源危險(xiǎn)品（包括炸藥、雷管、易燃易爆氣體等）的實(shí)際儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存條件、進(jìn)出庫(kù)管理辦法和看管、使用制度等資料。 對(duì)于鋪管船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （一）張緊器及其控制系統(tǒng)、管線收放絞車(chē)的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)證書(shū)和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告； （二）船長(zhǎng)（或者船舶負(fù)責(zé)人）、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員及起重工的資格證書(shū)。 對(duì)于起重船和生活支持船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交船長(zhǎng)（或者船舶負(fù)責(zé)人）、起重機(jī)械司機(jī)、起重指揮人員及起重工的資格證書(shū)等資料。 第十條海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的作業(yè)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提供以下資料： （一）人員安全培訓(xùn)證書(shū)登記表； （二）防火控制圖、消防、救生設(shè)備實(shí)際布置圖和應(yīng)變部署表； （三）安全管理文件，主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度等； （四）安全活動(dòng)、應(yīng)急演習(xí)記錄。 經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海洋石油作業(yè)設(shè)施備案通知書(shū)；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。 第十一條通常情況下，海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)期限不超過(guò)1年。確需延期時(shí)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)于期滿前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請(qǐng)，延期時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。 第十二條作業(yè)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告： （一）改動(dòng)井控系統(tǒng)的； （二）更換或者拆卸火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的； （三）變更作業(yè)合同、作業(yè)者或者作業(yè)海區(qū)的； （四）改變應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的； （五）中斷作業(yè)10日以上或者終止作業(yè)的； （六）其他對(duì)作業(yè)安全生產(chǎn)有重大影響的。 第三節(jié)延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施的備案管理 第十三條海上油田（井）進(jìn)行延長(zhǎng)測(cè)試前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案申請(qǐng)書(shū)和下列資料： （一）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案有關(guān)證書(shū)和文件登記表； （二）延長(zhǎng)測(cè)試的工藝流程圖、總體布置圖及技術(shù)說(shuō)明； （三）增加的作業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書(shū)； （四）延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)應(yīng)急預(yù)案； （五）油輪或者浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置的系泊點(diǎn)、錨、錨鏈、快速解脫裝置、系纜張力和距離測(cè)量裝置的證書(shū)和資料； （六）延長(zhǎng)測(cè)試專(zhuān)用設(shè)備或者系統(tǒng)的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書(shū)、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。 前款所稱延長(zhǎng)測(cè)試專(zhuān)用設(shè)備或者系統(tǒng)，包括油氣加熱器、油氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋爐、換熱器、廢油回收設(shè)備、井口裝置、污油處理裝置、機(jī)械采油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測(cè)設(shè)施及防護(hù)器具、惰氣系統(tǒng)、柴油置換系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)等。 第十四條海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提供以下資料： （一）原鉆井裝置增加的延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)人員、油輪或浮式儲(chǔ)油裝置人員的安全培訓(xùn)證書(shū)登記表； （二）原鉆井裝置新加裝設(shè)備后，其消防和救生設(shè)備、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)布置圖、危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖和應(yīng)變部署表； （三）安全管理文件，主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度、船舶系泊裝卸和油（氣）外輸管理制度等。 經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海上油田（井）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案通知書(shū)；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書(shū)面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改。 第十五條通常情況下，海上油田（井）延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)期限不超過(guò)1年。確需延期時(shí)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請(qǐng)，延期時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。 第十六條海上油田（井）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告： （一）改動(dòng)組成延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施的主要結(jié)構(gòu)、設(shè)備和井控系統(tǒng)的； （二）更換火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的； （三）改變應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的； （四）其他對(duì)生產(chǎn)作業(yè)安全有重大影響的。 第三章生產(chǎn)作業(yè)的安全管理 第一節(jié)基本要求第十七條在海洋石油生產(chǎn)作業(yè)中，作業(yè)者和承包者應(yīng)當(dāng)確保海洋石油生產(chǎn)、作業(yè)設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱設(shè)施）安全條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并建立完善的安全管理體系。設(shè)施主要負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)施的安全管理全面負(fù)責(zé)。 第十八條按照設(shè)施不同區(qū)域的危險(xiǎn)性，劃分三個(gè)等級(jí)的危險(xiǎn)區(qū)： （一）0類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，連續(xù)出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域； （二）1類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，斷續(xù)地或者周期性地出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域； （三）2類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，不可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣；但在不正常操作條件下，有可能出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。 設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)準(zhǔn)確地標(biāo)注在設(shè)施操作手冊(cè)的附圖上。對(duì)于通往危險(xiǎn)區(qū)的通道口、門(mén)或者艙口，應(yīng)當(dāng)在其外部標(biāo)注清晰可見(jiàn)的中英文“危險(xiǎn)區(qū)域”、“禁止煙火”和“禁帶火種”等標(biāo)志。 第十九條設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)火、電工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè)等審批制度。 從事前款規(guī)定的作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明作業(yè)的性質(zhì)、地點(diǎn)、期限及采取的安全措施等，經(jīng)設(shè)施負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)作業(yè)通知單后，方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)通知單應(yīng)當(dāng)包含作業(yè)內(nèi)容、有關(guān)檢測(cè)報(bào)告、作業(yè)要求、安全程序、個(gè)體防護(hù)用品、安全設(shè)備和作業(yè)通知單有效期限等內(nèi)容。 作業(yè)單位接到作業(yè)通知單后，應(yīng)當(dāng)按通知單的要求采取有關(guān)措施，并制定詳細(xì)的檢查和作業(yè)程序。 作業(yè)期間，如果施工條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)暫停施工并立即報(bào)告設(shè)施負(fù)責(zé)人，得到準(zhǔn)予施工的指令后方可繼續(xù)施工。 作業(yè)完成后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)通知單上填寫(xiě)完成時(shí)間、工作質(zhì)量和安全情況，并交付設(shè)施負(fù)責(zé)人保存。作業(yè)通知單的保存期限至少1年。 第二十條設(shè)施上所有通往救生艇（筏）、直升機(jī)平臺(tái)的應(yīng)急撤離通道和通往消防設(shè)備的通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并保持暢通。 第二十一條設(shè)施上的各種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，有出廠合格證書(shū)或者檢驗(yàn)合格證書(shū)； （二）對(duì)裸露且危及人身安全的運(yùn)轉(zhuǎn)部分要安裝防護(hù)罩或者其他安全保護(hù)裝置； （三）建立設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備缺陷和故障記錄報(bào)告制度； （四）制定設(shè)備安全操作規(guī)程和定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)制度，制定設(shè)備的定人定崗管理制度； （五）增加、拆除重要設(shè)備設(shè)施，或者改變其性能前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。屬于改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。 第二十二條設(shè)施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)際海上人命安全公約》的規(guī)定，并經(jīng)海油安辦認(rèn)可的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。 海上石油設(shè)施配備救生設(shè)備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： （一）配備的剛性全封閉機(jī)動(dòng)耐火救生艇能夠容納自升式和固定式設(shè)施上的總?cè)藬?shù)，或者浮式設(shè)施上總?cè)藬?shù)的200%。無(wú)人駐守設(shè)施可以不配備剛性全封閉機(jī)動(dòng)耐火救生艇。在設(shè)施建造、安裝或者停產(chǎn)檢修期間，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，可以用救生筏代替救生艇； （二）氣脹式救生筏能夠容納設(shè)施上的總?cè)藬?shù),其放置點(diǎn)應(yīng)滿足距水面高度的要求。無(wú)人駐守設(shè)施可以按定員12人考慮； （三）至少配備并合理分布8個(gè)救生圈，其中2個(gè)帶自亮浮燈，4個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號(hào)。每個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號(hào)的救生圈配備1根可浮救生索,可浮救生索的長(zhǎng)度為從救生圈的存放位置至最低天文潮位水面高度的1.5倍,并至少長(zhǎng)30米。 （四）救生衣按總?cè)藬?shù)的210%配備,其中:住室內(nèi)配備100%，救生艇站配備100%，平臺(tái)甲板工作區(qū)內(nèi)配備10%，并可以配備一定數(shù)量的救生背心。在寒冷海區(qū)，每位工作人員配備一套保溫救生服。對(duì)于無(wú)人駐守平臺(tái)，在工作人員登平臺(tái)時(shí)，根據(jù)作業(yè)海域水溫情況，每人攜帶1件救生衣或者保溫救生服。 灘海陸岸石油設(shè)施配備救生設(shè)備的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： （一）至少配備4個(gè)救生圈，每只救生圈上都拴有至少30米長(zhǎng)的可浮救生索，其中2個(gè)帶自亮浮燈，2個(gè)帶自發(fā)煙霧信號(hào)和自亮浮燈； （二）每人至少配備1件救生衣，在工作場(chǎng)所配備一定數(shù)量的工作救生衣或者救生背心。在寒冷海區(qū)，每位人員配備1件保溫救生服。 所有救生設(shè)備都應(yīng)當(dāng)標(biāo)注該設(shè)施的名稱，按規(guī)定合理存放，并在設(shè)施的總布置圖上標(biāo)明存放位置。特殊施工作業(yè)情況下，配備的救生設(shè)備達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并報(bào)海油安辦有關(guān)分部審查同意。 第二十三條設(shè)施上的消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，針對(duì)設(shè)施可能發(fā)生的火災(zāi)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，分別裝設(shè)水消防系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)和干粉滅火系統(tǒng)等固定滅火設(shè)備和裝置，并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。無(wú)人駐守的簡(jiǎn)易平臺(tái)，可以不設(shè)置水消防等滅火設(shè)備和裝置； （二）設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)火災(zāi)、可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，總控制室內(nèi)設(shè)總的報(bào)警和控制系統(tǒng)； （三）配備4套消防員裝備，包括隔熱防護(hù)服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續(xù)使用3個(gè)小時(shí)的手提式安全燈。根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)和工作人數(shù)，經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，可以適當(dāng)減少配備數(shù)量； （四）灘海陸岸石油設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理單位至少配備2套消防員裝備，包括消防頭盔、防護(hù)服、消防靴、安全燈、消防斧等，至少配備3套帶氣瓶的正壓式空氣呼吸器和可移動(dòng)式消防泵1臺(tái)； （五）所有的消防設(shè)備都存放在易于取用的位置，并定期檢查，始終保持完好狀態(tài)。檢查應(yīng)當(dāng)有檢查記錄標(biāo)簽。 第二十四條在設(shè)施的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行測(cè)試、測(cè)井、修井等作業(yè)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用防爆型，室內(nèi)有非防爆電氣的活動(dòng)房應(yīng)當(dāng)采用正壓防爆型。 第二十五條起重作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）操作人員持有特種作業(yè)人員資格證書(shū)，熟悉起重設(shè)備的操作規(guī)程，并按規(guī)程操作； （二）起重設(shè)備明確標(biāo)識(shí)安全起重負(fù)荷；若為活動(dòng)吊臂，標(biāo)識(shí)吊臂在不同角度時(shí)的安全起重負(fù)荷； （三）按規(guī)定對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證剎車(chē)、限位、起重負(fù)荷指示、報(bào)警等裝置齊全、準(zhǔn)確、靈活、可靠； （四）起重機(jī)及吊物附件按規(guī)定定期檢驗(yàn)，并記錄在起重設(shè)備檢驗(yàn)簿上。 設(shè)施的載人吊籃作業(yè)，除符合第一款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）限定乘員人數(shù)； （二）乘員按規(guī)定穿救生背心或者救生衣； （三）只允許用于起吊人員及隨身物品； （四）指定專(zhuān)人維護(hù)和檢查，定期組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)； （五）當(dāng)風(fēng)速超過(guò)15米/秒或者影響吊籃安全起放時(shí)，立即停止使用； （六）起吊人員時(shí)，盡量將載人吊籃移至水面上方再升降，并盡可能減少回轉(zhuǎn)角度。 第二十六條高處及舷（島）外作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）高處及舷（島）外作業(yè)人員佩戴安全帽和安全帶，舷（島）外作業(yè)人員穿救生衣，并采取其他必要的安全措施； （二）風(fēng)速超過(guò)15米/秒等惡劣天氣時(shí)，立即停止作業(yè)。 第二十七條危險(xiǎn)物品管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）設(shè)施上任何危險(xiǎn)物品（包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等）必須存放在遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)和生活區(qū)的指定地點(diǎn)和容器內(nèi)，并將存放地點(diǎn)標(biāo)注在設(shè)施操作手冊(cè)的附圖上；個(gè)人不得私自存放危險(xiǎn)物品； （二）設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品的管理，并建立和保存危險(xiǎn)物品入庫(kù)、消耗和使用的記錄； （三）在通往危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)的通道口、艙口處，設(shè)有醒目的中英文“危險(xiǎn)物品”標(biāo)識(shí)。 第二十八條直升機(jī)起降管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）指定直升機(jī)起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)指揮和配合直升機(jī)起降工作； （二）配備與直升機(jī)起降有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備和工具，并注明中英文“直升機(jī)應(yīng)急工具”字樣； （三）設(shè)施與機(jī)場(chǎng)的往返距離所需油量超過(guò)直升機(jī)自身儲(chǔ)存油量的，按有關(guān)規(guī)定配備安全有效的直升機(jī)加油用儲(chǔ)油罐、燃油質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和加油設(shè)備； （四）直升機(jī)與設(shè)施建立聯(lián)絡(luò)后，經(jīng)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)許，方可起飛或者降落（緊急情況除外）； （五）直升機(jī)機(jī)長(zhǎng)或者機(jī)組人員提出降落要求的，起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人立即向直升機(jī)提供風(fēng)速、風(fēng)向、能見(jiàn)度、海況等數(shù)據(jù)和資料； （六）無(wú)線電報(bào)務(wù)員一直保持監(jiān)聽(tīng)來(lái)自直升機(jī)的無(wú)線電信號(hào)，直至其降落為止； （七）機(jī)組人員開(kāi)啟艙門(mén)后，起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人方可指揮乘機(jī)人員上下直升機(jī)、裝卸物品或者進(jìn)行加油作業(yè)。 直升機(jī)起飛或者降落前，起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織做好下列準(zhǔn)備工作： （一）清除直升機(jī)甲板的障礙物和易燃物； （二）檢查直升機(jī)甲板安全設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，包括燈光、防滑網(wǎng)、消防設(shè)備和應(yīng)急工具等； （三）停止靠近直升機(jī)甲板的吊裝作業(yè)和甲板15米范圍內(nèi)的明火作業(yè)； （四）禁止無(wú)關(guān)人員靠近直升機(jī)甲板； （五）守護(hù)船在設(shè)施附近起錨待命，消防人員做好準(zhǔn)備； （六）排放天然氣、射孔或者試油作業(yè)時(shí)，若未采取可靠的安全措施，禁止直升機(jī)靠近設(shè)施。 第二十九條勞動(dòng)防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）設(shè)施上所有工作人員配備符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （二）設(shè)施上的工作場(chǎng)所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備，并定期進(jìn)行檢測(cè)； （三）按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定，定期對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，對(duì)職業(yè)病患者進(jìn)行康復(fù)治療。 第三十條醫(yī)務(wù)室應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）在有人駐守的設(shè)施上，配備具有基礎(chǔ)醫(yī)療搶救條件的醫(yī)務(wù)室。作業(yè)人員超過(guò)15人的，配備專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員；低于15人的，可以配備兼職醫(yī)務(wù)人員； （二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備常用藥品、急救藥品和氧氣、醫(yī)療器械、病床等； （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)疫情病情的報(bào)告、處理和衛(wèi)生檢驗(yàn)制度； （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急搶救程序。 第三十一條灘海陸岸應(yīng)急避難房應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）能夠容納全部生產(chǎn)作業(yè)人員； （二）結(jié)構(gòu)強(qiáng)度比灘海陸岸井臺(tái)高一個(gè)安全等級(jí)； （三）地面高出擋浪墻1米； （四）采用基礎(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)可靠的固定式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，或者采用可移動(dòng)式鋼結(jié)構(gòu)； （五）配備可以供避難人員5日所需的救生食品和飲用水； （六）配備急救箱，至少裝有2套救生衣、防水手電及配套電池、簡(jiǎn)單的醫(yī)療包扎用品和常用藥品； （七）配備應(yīng)急通訊裝置。