各區(qū)縣科委（科技局）、國稅局、地稅局： 　　根據(jù)國家稅務(wù)總局《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》，市科委、市國稅局、市地稅局制定了《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 　　天津市科學(xué)技術(shù)委員會 　　天津市國家稅務(wù)局 　　天津市地方稅務(wù)局 　　二○○九年三月二十四日 　　天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行） 　　第一條　為促進(jìn)企業(yè)開展研究開發(fā)活動，根據(jù)國家稅務(wù)總局頒布的《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)（2008）116號），規(guī)范稅前加計扣除項目鑒定工作，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。 　　第二條　企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定范圍：本市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)提供政府科技部門鑒定意見書的項目。 　　第三條　天津市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）負(fù)責(zé)本市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目的鑒定工作。 　　第四條　鑒定內(nèi)容： 　　（一） 項目是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家有關(guān)部門發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》范圍； 　　（二） 項目是否屬于《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》規(guī)定的研究開發(fā)活動； 　　（三） 研究開發(fā)項目的人、財、物投入是否合理； 　　（四） 項目對本行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步具有的作用和取得的成效； 　　（五） 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其它事項。 　　第五條　已列入國家或省部級科技計劃的項目視同符合國家稅務(wù)總局規(guī)定的研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目范圍。稅務(wù)機(jī)關(guān)對其人、財、物投入或其它事項要求企業(yè)提供鑒定意見，按本辦法鑒定。 　　第六條　鑒定程序和方式 　　（一）提出申請。收到稅務(wù)機(jī)關(guān)《關(guān)于提供研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知》（見附件一）的企業(yè)，向市科委提交以下材料（一式兩份）。 　　1.《關(guān)于提供研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知》。 　　2.《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定申請表》。 　　3.自主、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費預(yù)算。 　　4.自主、委托、合作研究開發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單。 　　5.自主、委托、合作研究開發(fā)項目當(dāng)年研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表。 　　6.企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件。 　　7.委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議。 　　8.研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料。 　　9. 列入國家或省部級科技計劃的項目，需提供立項證明材料。 　　（二）組織鑒定。市科委委托中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定。 　　（三）鑒定方式。根據(jù)項目預(yù)算或?qū)嶋H發(fā)生費用的數(shù)額采用不同的鑒定方式。 　　單個項目預(yù)算或?qū)嶋H發(fā)生費用在50萬元以下（含50萬元）的，原則上由專家組依據(jù)申報材料鑒定。必要時，可要求企業(yè)追加提供材料、答辯或現(xiàn)場考察； 　　50萬元以上的，申請單位應(yīng)當(dāng)答辯，視情況可前往申請單位現(xiàn)場考察、測試。 　　申請單位同時要求鑒定多個項目的，將多個項目的預(yù)算或?qū)嶋H發(fā)生費用相加后，按以上標(biāo)準(zhǔn)掌握。 　　以上金額均不含列入國家或省部級科技計劃項目的財政投入部分。 　　（四）出具鑒定意見。 　　1.中介機(jī)構(gòu)綜合專家意見，編制《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定意見書》（見附件三）一式三份，報市科委審核蓋章。 　　2. 《天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除項目鑒定意見書》一份由市科委留存，一份由企業(yè)留存，另一份與企業(yè)的其他申報資料（一套）封裝后，由企業(yè)轉(zhuǎn)交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 　　第七條　鑒定專家組一般由三至五名技術(shù)、管理、財務(wù)專家組成，技術(shù)專家不少于二人。 　　第八條　鑒定專家一般應(yīng)具備高級職稱，具有較高的專業(yè)知識水平和實踐經(jīng)驗，熟悉被鑒定項目的內(nèi)容以及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，并應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅持獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則。 　　第九條　申請鑒定項目的知識產(chǎn)權(quán)將在鑒定中受到保護(hù)，參與鑒定人員應(yīng)按照市科委有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。 　　第十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　附件一：天津市國家稅務(wù)局、天津市地方稅務(wù)局關(guān)于提供研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知 　　：（單位） 　　經(jīng)對你單位　　　　　　　　　　　　　　　　項目研發(fā)費用稅前加計扣除申報材料進(jìn)行審查，依據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發(fā)（2008）116號）， 請就該項目以下內(nèi)容（可多選，涂黑“□”），提供市科委鑒定意見。 　　□　是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家有關(guān)部門發(fā)布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》范圍？ 　　□　是否屬于《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》規(guī)定的研究開發(fā)活動？ 　　□　項目是否對本行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步具有作用和成效？ 　　□　項目人力投入是否合理？ 　　□　項目儀器設(shè)備投入是否合理？ 　　□　其它事項（請簡要說明） 　　主管稅務(wù)部門（蓋章） 　　年　　月　　日 　　附件二：天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定申請表 項目名稱 　 　　 申請單位 　 　　 項目負(fù)責(zé)人 　 　　 聯(lián)系電話 　 　　 E-mail　 　　 單位地址 　 　　 研發(fā)起止時間 　 　　 主管稅務(wù)機(jī)關(guān) 　 　　 項目目前所處階段 　 □小試階段　□中試階段　□工業(yè)化放大階段　□成熟應(yīng)用階段 　 研究開發(fā)形式 　 □獨立研發(fā) □與其它企業(yè)合作 □與院校或院所合作 □與國外合作　　□其他 　 經(jīng)費實際投入額（萬元） 　 總計 　 國家 投入 　 部門 投入 　 地方財政投入 　 基金 投入 　 自有 資金 　 銀行 貸款 　 國外 資金 　 其他 　 合計 　 市級 投入 　 區(qū)縣 投入 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 經(jīng)費實際支出額（萬元） 　 燃料動力費 　 人員費用 　 折舊費 　 租賃費 　 無形資產(chǎn)攤銷費 　 產(chǎn)品試 制費 　 研發(fā)成果前期 及結(jié)項費用 　 其它 費用 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 項目用30萬元以上設(shè)備 　 設(shè)備名稱 　 原值（萬元） 　 購買時間 　 在本項目中的作用 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 項目成果應(yīng)用狀態(tài) 　 □穩(wěn)定應(yīng)用　　　　　　□應(yīng)用后停用　　　　　　□未應(yīng)用 　 主要協(xié)作單位名單 　 單位名稱 　 通訊地址 　 聯(lián)系人 　 電話 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 項　　　 目　　實　　施　　單　　位　　承　　諾 　 本單位承諾：所申報資料真實、齊全，無弄虛作假 負(fù)責(zé)人簽字　　　　 （單位蓋章）　 　　附件三：天津市企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見書 項目名稱 　 　　 實　施　單　　　位　 　　 項目起始時間　 　　 項目資金預(yù)算　 　　 鑒定意見： 1、該項目是否屬于國家規(guī)定的研發(fā)費用稅前加計扣除范圍？　 □是　　　□否 簡要說明如下： 2、該項目人、財、物投入是否合理？　　　　　　　　　 □是　　　□否 簡要說明如下： 3、其它事項說明 簡要說明如下： 　　　　　　　　　　　　　　　組織鑒定中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字： 組織鑒定中介機(jī)構(gòu)（公章） 年月日 　 市　科　委　審　核　意　見 　 主管業(yè)務(wù)處簽字： （公章） 年月日 　 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：　　　　 （公章） 年月日 　 　　附件四：鑒定工作流程 　　企業(yè)將上述《申請表》及相關(guān)材料報送市科委政策法規(guī)處 　　鑒定工作聯(lián)系電話： 　　天津市科學(xué)技術(shù)委員會政策法規(guī)與體制改革處　　曹建華 　　電話：022－27117620 天津市國家稅務(wù)局 天津市科學(xué)技術(shù)委員會 天津市地方稅務(wù)局