國(guó)科發(fā)財(cái)[2009]97號(hào) 各有關(guān)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位： 　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)辦[2009]3號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮科技工作培養(yǎng)人才、促進(jìn)就業(yè)的作用，現(xiàn)就承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目承擔(dān)單位）聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)工作提出如下意見。 　　一、項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參加重大科研項(xiàng)目研究的重要意義。優(yōu)秀高校畢業(yè)生特別是研究生是國(guó)家科技創(chuàng)新的一支重要生力軍。項(xiàng)目承擔(dān)單位選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作，對(duì)加快科研項(xiàng)目實(shí)施，提高科研項(xiàng)目研究水平具有積極作用，對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才、增強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新能力具有重要的意義，是推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要舉措。 　　二、項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目研究的范圍。國(guó)家鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目以及國(guó)家自然科學(xué)基金的重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，聘用對(duì)象主要以優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學(xué)位授予權(quán)的科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。 　　三、項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)渠道。項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”科目列支。具體操作辦法如下： 　　在研項(xiàng)目在不改變研究目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的前提下，采用調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的辦法，統(tǒng)籌安排聘用高校畢業(yè)生需要支出的勞務(wù)性費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。項(xiàng)目（課題）組根據(jù)聘用計(jì)劃提出預(yù)算調(diào)整意見，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位批準(zhǔn)同意后，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。新立項(xiàng)目在編制預(yù)算前，要結(jié)合項(xiàng)目研究實(shí)際需求做好聘用計(jì)劃，認(rèn)真測(cè)算相應(yīng)經(jīng)費(fèi)需求并納入項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)，按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定核批下達(dá)。 　　四、相關(guān)經(jīng)費(fèi)的審核、管理和監(jiān)督。重大科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生作為研究助理和輔助人員參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助開支標(biāo)準(zhǔn)，原則上按相應(yīng)崗位在當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況由項(xiàng)目承擔(dān)單位確定。項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，各項(xiàng)費(fèi)用必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，并按照單位工資的發(fā)放程序和方法以及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部財(cái)務(wù)（審計(jì)）和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的日常監(jiān)督，確保資金支出的科學(xué)、合理和安全。 　　五、項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生的相關(guān)就業(yè)政策。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 　　六、加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家鼓勵(lì)重大科研項(xiàng)目聘用優(yōu)秀的高校畢業(yè)生參與研究工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位要結(jié)合項(xiàng)目研究工作需求，統(tǒng)籌安排，做好重大科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生工作，為聘用的高校畢業(yè)生提供良好的研究和生活保障。高校和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀的畢業(yè)生參與重大科研項(xiàng)目研究工作。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能，落實(shí)工作責(zé)任，確保相關(guān)就業(yè)政策的落實(shí)，解決畢業(yè)生的后顧之憂。 　　七、各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生工作進(jìn)展情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真研究解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，為相關(guān)工作的穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 　　八、各地方要積極鼓勵(lì)本地區(qū)設(shè)立的重大科研項(xiàng)目聘用高校畢業(yè)生參與研究工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。具體措施辦法可結(jié)合各地方實(shí)際，參照本意見另行制定。 科技部 教育部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) 二○○九年二月二十七日