各區(qū)、縣勞動和保障局（勞動人事局）及有關(guān)單位： 　　為進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2009）21號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度切實(shí)做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二OO九年二月二十三日 　　關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度切實(shí)做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作方案 　　元宵節(jié)過后是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的高峰期，也恰是我市組織開展的春風(fēng)行動系列活動實(shí)施的第二階段暨就業(yè)服務(wù)具體實(shí)施階段，我們要高度重視、不失時(shí)機(jī)的組織力量為進(jìn)城農(nóng)民工做好就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作。各區(qū)縣勞動保障部門要把農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，列入當(dāng)前就業(yè)工作的重要日程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工工作的通知》（國辦發(fā)（2008）130號）、人力資源和社會保障部《關(guān)于做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2009）21號）和人力資源和社會保障部等四部門《關(guān)于開展春風(fēng)送崗位活動的通知》（人社部函（2009）21號）的有關(guān)要求，認(rèn)真結(jié)合春風(fēng)行動系列活動的部署和要求，從引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，穩(wěn)定進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等幾個(gè)方面積極開展工作，采取得力措施，確保節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)局勢的平穩(wěn)，保證城鄉(xiāng)穩(wěn)定。為切實(shí)做好節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作，制定本工作方案。 　　一、指導(dǎo)思想 　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以春風(fēng)行動系列活動為依托，以人力資源和社會保障部《關(guān)于做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2009）21號）為依據(jù)，充分發(fā)揮勞動保障等部門的作用，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和有序流動，推進(jìn)農(nóng)民工合理轉(zhuǎn)移和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　工作對象：重點(diǎn)是外省市和進(jìn)入本市就業(yè)的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。 　　工作目標(biāo)：一是開展為農(nóng)民工組織開展大型咨詢服務(wù)活動；二是新失去工作崗位后仍留在城市的農(nóng)民工能夠得到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)；三是有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工參加享受政策補(bǔ)貼的職業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；四是組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工在區(qū)域企業(yè)或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；五是為農(nóng)民工組織開展維權(quán)活動。 　　工作任務(wù)： 　　（一）結(jié)合“春風(fēng)行動”和“春風(fēng)送崗位”活動的開展，加強(qiáng)信息和工作對接，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動 　　各區(qū)縣勞動保障部門要認(rèn)真組織實(shí)施“春風(fēng)行動”和“春風(fēng)送崗位”活動，為農(nóng)民工組織開展大型咨詢服務(wù)活動，繼續(xù)做好政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、春風(fēng)卡發(fā)放等就業(yè)服務(wù)工作，并針對今年農(nóng)民工就業(yè)的新情況；積極舉辦免費(fèi)農(nóng)民工專場招聘會，大力開展送崗位下鄉(xiāng)，崗位信息送到家等活動，幫助農(nóng)民工掌握準(zhǔn)確的就業(yè)信息。涉農(nóng)區(qū)縣與本市非涉農(nóng)區(qū)縣、外省市輸入地加強(qiáng)就業(yè)信息對接和工作對接，搭建多種勞務(wù)對接平臺，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，引導(dǎo)農(nóng)民工按需有序流動。同時(shí)，涉農(nóng)區(qū)縣要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握農(nóng)民工外出愿意和人數(shù)等基本情況，并依托基層勞動保障工作機(jī)構(gòu)大力開展就業(yè)形勢和政策宣傳，收集發(fā)布適合農(nóng)民工的崗位信息，積極做好有組織的勞務(wù)輸出工作，引導(dǎo)農(nóng)民工盡可能減少盲目外出。非涉農(nóng)區(qū)縣要開展企業(yè)空崗調(diào)查，及時(shí)發(fā)布用工數(shù)量、行業(yè)工種、技能要求、工資待遇等需求信息，本市非涉農(nóng)區(qū)縣要積極主動與本市涉農(nóng)區(qū)縣、外省市輸出地加強(qiáng)聯(lián)系，做好本市農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和外來農(nóng)民工就業(yè)工作。 　　（二）結(jié)合幫扶企業(yè)穩(wěn)定措施，穩(wěn)定就業(yè)局勢，防止新的崗位流失 　　按照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，幫助企業(yè)解困，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會的要求。我市對受金融危機(jī)影響的困難企業(yè)，已重點(diǎn)實(shí)施了“四補(bǔ)、四降、二緩、一協(xié)商”（以下簡稱：四、四、二、一政策措施）為主要內(nèi)容的八項(xiàng)政策措施，其中：“四補(bǔ)”即社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、大齡補(bǔ)貼：“四降”既降低養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)費(fèi)率：“二緩”既緩調(diào)繳費(fèi)基數(shù)、緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：“一協(xié)商”既協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付時(shí)間。 　　各區(qū)縣勞動保障部門及有關(guān)單位，按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)；誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，組成調(diào)研工作組，深入所屬企業(yè)逐個(gè)調(diào)查，摸清底數(shù)，有針對性的對企業(yè)開展幫扶活動，穩(wěn)定就業(yè)局勢。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣勞動保障部門，在實(shí)施四、四、二、一政策措施的同時(shí)，幫助指導(dǎo)困難企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國內(nèi)市場內(nèi)需需要，化“危”為“機(jī)”應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，要幫助引導(dǎo)其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位；要積極扶持區(qū)縣轄中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力；各區(qū)縣要建立和完善農(nóng)民工就業(yè)工作預(yù)警機(jī)制，在當(dāng)前特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，要防止企業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模集中裁減農(nóng)民工現(xiàn)象，對可能出現(xiàn)的大規(guī)模裁員，要早發(fā)現(xiàn)早介入并積極采取有效措施進(jìn)行調(diào)控；對于招用農(nóng)民工超過20人以上的企業(yè)要登記備案，對于已享受四、四、二、一政策扶持或無正當(dāng)理由的企業(yè)不得隨意裁員，既是有正當(dāng)裁員理由的也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。對符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。 　　（三）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)措施，做好農(nóng)民工就業(yè)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)就地就近就業(yè) 　　各區(qū)縣勞動保障部門要將開發(fā)本區(qū)縣就業(yè)崗位作為今年“春風(fēng)行動”“春風(fēng)送崗位”系列活動的重要內(nèi)容。一方面要積極采取多種措施，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。要結(jié)合我市濱海新區(qū)開發(fā)開放，擴(kuò)大內(nèi)需、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。另一方面要按照人力資源和社會保障部有關(guān)實(shí)施“特別培訓(xùn)”和“百日百萬農(nóng)民工培訓(xùn)”行動計(jì)劃的要求，根據(jù)本區(qū)縣企業(yè)用工需求和勞動力市場供求狀況，大力開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，延長時(shí)間，提升水平。要依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛組織有培訓(xùn)愿意的農(nóng)村勞動者參加技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批掌握技能的農(nóng)民工，提高他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，并切實(shí)落實(shí)對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。特別要加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模和扶持力度。 　　（四）結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 　　涉農(nóng)區(qū)縣要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”有關(guān)政策措施，根據(jù)當(dāng)前新的就業(yè)形勢，要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。 　　1.放寬準(zhǔn)入條件。要清理、取消不利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)定。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入，不得自行設(shè)置限制條件。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以租借商業(yè)用房和臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所，供電、供水、供氣等部門應(yīng)給予支持。 　　2.落實(shí)創(chuàng)業(yè)用地。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等場地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。允許通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 　　3.支持從事個(gè)體經(jīng)營。要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律、法規(guī)、政策、證照辦理等方面的咨詢服務(wù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員手續(xù)合法、齊全，符合法定形式的，設(shè)立登記申請優(yōu)先辦理，當(dāng)場核準(zhǔn)、發(fā)照。按有政策規(guī)定，對符合條件的應(yīng)免收管理類、登記類、證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。 　　4.建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。各區(qū)縣要在工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)場地，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園、小企業(yè)基地、商業(yè)街建設(shè)，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街。進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受工業(yè)園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。有條件的區(qū)縣，要充分利用好創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，并提供更多的配套服務(wù)。 　　5.享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，按規(guī)定享受扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策。將外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)興辦企業(yè)納入政府中小企業(yè)擔(dān)保資金支持范圍，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。將興辦的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍。 　　6.實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)年新創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，返稅予企業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的，不征個(gè)人所得稅。各項(xiàng)優(yōu)惠政策若有重疊，則按最優(yōu)的一項(xiàng)執(zhí)行，不得重復(fù)享受。 　　7.創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段。鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度。各區(qū)縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要把為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保作為重要工作內(nèi)容。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證照齊全的，其房屋產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備和有價(jià)證券以及注冊商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)均可作為抵（質(zhì)）押物融資，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款。金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)資產(chǎn)狀況和誠信度，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行信用等級評估，并根據(jù)信用等級發(fā)放信用貸款。積極探索用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等作為抵押擔(dān)保方式為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款。 　　8.擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)政策支持范圍。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)際，將現(xiàn)行部分就業(yè)再就業(yè)政策擴(kuò)大到農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)民工。一是鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。按照量力而行、逐步推進(jìn)的原則，積極開展返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的稅收減免、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策試點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用農(nóng)村就業(yè)困難對象（貧困戶、低保戶、殘疾人、零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭人員等）或城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象。二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)給予貸款貼息。各區(qū)縣政府每年規(guī)劃安排一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對獲得商業(yè)貸款并按期支付銀行利息，招用農(nóng)村富余勞動力或城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達(dá)到一定規(guī)模或比例，并簽訂1年以上期限勞動合同的重點(diǎn)企業(yè)，可以申請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息。三是對農(nóng)民工實(shí)行小額擔(dān)保貸款貼息。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，納入就業(yè)專項(xiàng)資金小額擔(dān)保貸款支持范圍，享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。四是農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。 　　9.設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，產(chǎn)生一定社會影響的企業(yè)，由市、區(qū)（縣）兩級財(cái)政分擔(dān)，給予一定額度的專項(xiàng)基金支持。 　　對有技術(shù)和資金，并有創(chuàng)業(yè)愿意的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 　　（五）結(jié)合清理整頓勞動力市場，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介，保障農(nóng)民工合法權(quán)益 　　各區(qū)縣勞動保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法力度，開展清理勞動力市場秩序整頓活動，及時(shí)糾正各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。要聯(lián)合會同人事、公安、工商、建設(shè)等部門集中開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查執(zhí)法行動。堅(jiān)決取締未取得職業(yè)介紹行政許可，非法從事職業(yè)中介活動的組織，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假職業(yè)信息，及時(shí)查處以職業(yè)中介為名欺詐、騙取錢財(cái)?shù)雀黝愡`法違規(guī)行為。規(guī)范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的中介行為，為各類務(wù)工人員營造良好的市場環(huán)境。 　　（六）加大宣傳力度，做好輿論和信息引導(dǎo)工作，為穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)局勢營造和諧就業(yè)環(huán)境和良好的輿論氛圍 　　各區(qū)縣勞動保障部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)宣傳工作，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳準(zhǔn)確的就業(yè)信息，幫助農(nóng)民工了解掌握準(zhǔn)確可靠的信息后再外出打工。要宣傳勞動保障部門為農(nóng)民工提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)扶持政策、措施，使農(nóng)民工得到更有效的幫助。要宣傳提高技能素質(zhì)的重要性，引導(dǎo)更多的農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。要宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型和相關(guān)扶持政策、措施，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。各區(qū)縣要按照本通知要求，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，研究制定做好農(nóng)民工就業(yè)工作的具體方案。 　　三、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　市勞動保障局成立農(nóng)民工就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)系列活動的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。組長由市勞動保障局副局長于茂東擔(dān)任，副組長由就業(yè)處趙政處長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在就業(yè)處，負(fù)責(zé)日常工作。 　　各區(qū)縣勞動保障局也應(yīng)當(dāng)成立“農(nóng)民工就業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照全市統(tǒng)一要求，制定本區(qū)縣系列活動總體工作方案，要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際據(jù)實(shí)創(chuàng)新設(shè)開展工作，并制定不同時(shí)期的具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃，明確其中各個(gè)具體工作時(shí)間、進(jìn)度安排、工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和責(zé)任人，形成目標(biāo)任務(wù)明確、工作責(zé)任落實(shí)、工作結(jié)果有評估檢查的機(jī)制。 　　四、方法步驟 　　春節(jié)后全集中時(shí)間力以赴組織農(nóng)民工就業(yè)工作，自2009年2月26日開始啟動至4月30日結(jié)束，為期63天，工作分三個(gè)階段： 　　第一階段（2月26日—3月3日） 　　準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好工作方案的制定，工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，人員責(zé)任分工；采取多種形式大力宣傳節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)政策措施及就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等。 　　1.制定活動方案。根據(jù)市里的要求，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際情況，召開區(qū)勞動保障局相關(guān)部門人員會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)構(gòu)、人員責(zé)任，對春節(jié)后的農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)行具體安排部署。 　　2.做好宣傳工作。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、大屏幕及宣傳材料等大量宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》及農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策措施、相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、求職擇業(yè)的基本常識和注意事項(xiàng)。 　　3.咨詢服務(wù)工作。舉辦大型的咨詢服務(wù)大會，為進(jìn)城農(nóng)民提供求職擇業(yè)相關(guān)咨詢服務(wù)，各區(qū)縣在深入企業(yè)空崗調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)介紹企業(yè)節(jié)后用工需求數(shù)量、行業(yè)工種、技能要求、工資待遇等；介紹進(jìn)城就業(yè)途徑，求職擇業(yè)基本常識等。公布公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)、政策咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)名單、投訴舉報(bào)電話及維權(quán)注意事項(xiàng)等，方便農(nóng)民工求職擇業(yè)、維護(hù)自身權(quán)益。免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”。組織人員深入車站、碼頭，農(nóng)民工聚集地，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園大型企業(yè)密集區(qū)等場所為農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”。 　　第二階段（3月4日—4月26日） 　　節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作的組織實(shí)施。 　　各區(qū)縣勞動保障部門要高度重視，將節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作列入?yún)^(qū)縣就業(yè)工作的重要日程。按照人力資源和生活保障部《關(guān)于做好農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》的要求，結(jié)合本通知提出的六項(xiàng)工作任務(wù)，組成班子，明確責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真逐項(xiàng)抓落實(shí)。具體工作方案，由各區(qū)縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定。各區(qū)縣工作方案請于2009年3月10日前報(bào)送市農(nóng)民工就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　第三階段（4月27日—30日） 　　工作總結(jié)。 　　農(nóng)民工就業(yè)工作結(jié)束后，對開展工作的全過程進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，總結(jié)分析材料要具實(shí)，有觀點(diǎn)有實(shí)例，客觀反映工作情況；相關(guān)數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠。將工作總結(jié)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析材料于2009年4月30日前報(bào)送市農(nóng)民工就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　五、工作要求 　　各區(qū)縣勞動保障部門在當(dāng)前特殊的形勢下，工作千頭萬緒，特別繁忙，要鼓足干勁，迎難而上，把以“民本位”作為我們共同的工作理念，做好節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作。做好農(nóng)民工就業(yè)工作是貫徹落實(shí)我市提出的保增長、渡難關(guān)、上水平的重要舉措，是改善民計(jì)民生、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)局勢的必然要求，是就業(yè)服務(wù)工作的本質(zhì)體現(xiàn)，我們要不遺余力的做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)工作，那是我們義不容辭責(zé)任。就此，要引起我們高度重視，并要結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，研究制定做好農(nóng)民工就業(yè)工作的具體實(shí)施方案，并組織落實(shí)好節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)工作。我局將于近期組織農(nóng)民工就業(yè)工作調(diào)研小組赴區(qū)縣開展調(diào)研，了解農(nóng)民工就業(yè)的情況，參與和指導(dǎo)區(qū)縣推動農(nóng)民工就業(yè)工作。 天津市勞動和社會保障局