教財[2008]11號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校： 　　2007年5月，國務(wù)院建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系以來，各地區(qū)、各部門、各高校高度重視，精心組織，認(rèn)真貫徹落實，基本上確保了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。目前，全國普通高等學(xué)校正在進(jìn)行2008年招生錄取工作，再過一段時間，高校新生將陸續(xù)入學(xué)。為確保2008年高校新生順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)、正常生活，現(xiàn)就切實做好有關(guān)資助工作通知如下： 　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織實施 　　認(rèn)真貫徹落實新資助政策體系，切實做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，是維護(hù)黨和政府形象、維護(hù)廣大學(xué)生和家長切身利益的具體體現(xiàn)；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育的基本要求；是保證我國高等教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，維護(hù)高校乃至社會穩(wěn)定大局的重要措施。2008年是全面實施高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的關(guān)鍵一年。汶川大地震使許多學(xué)生出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)困難，高校資助工作面臨新的任務(wù)。北京奧運會日益臨近，也給高校資助工作和高校穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。各地區(qū)、各部門、各高校在思想上要高度重視，在行動上要周密安排、精心組織、認(rèn)真落實，切實把新資助體系的各項政策和措施落到實處。 　　二、向新生發(fā)放資助政策簡介，務(wù)必做到人手一冊 　　為使高校新生全面詳細(xì)地了解新資助政策體系的具體內(nèi)容，財政部、教育部對《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊（以下簡稱《簡介》）重新進(jìn)行了修訂，并已印發(fā)到各地教育行政部門。各省（區(qū)、市）教育行政部門收到《簡介》后，要立即按照屬地原則，由省級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)免費發(fā)送給當(dāng)?shù)厮腥罩乒k和民辦普通高等學(xué)校（包括中央部門高校）。各高校在寄送普通本專科（含高職）新生錄取通知書時，必須同時附送《簡介》，確保當(dāng)年錄取的新生人手一冊。與此同時，各高校要充分利用招生簡章、校園網(wǎng)、新生熱線電話等形式，宣傳國家和本校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項政策和措施。 　　三、開通“綠色通道”，確保暢通無阻 　　“綠色通道”是確保普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)的有效措施。今年高校新生入學(xué)時，各公辦和民辦普通高校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開通“綠色通道”，尤其是要確保來自汶川地震災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠通過“綠色通道”順利入學(xué)；要制定和完善相關(guān)管理辦法，使“綠色通道”工作制度化、規(guī)范化；要加強對“綠色通道”工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，校內(nèi)各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，精心安排，將責(zé)任落實到人、落實到具體的工作環(huán)節(jié)、落實在新生報到現(xiàn)場，確保“綠色通道”暢通無阻。 　　四、采取有效措施，將各項資助工作落到實處 　　各高校要按照新資助政策體系的要求，認(rèn)真做好新生和在校生的各項資助工作。要公平、公正、客觀地做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；切實做好國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的評審和發(fā)放工作；積極引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，并切實加強管理；要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；要繼續(xù)認(rèn)真做好特殊困難補助、學(xué)費減免等其他各項資助工作。 　　在高校新資助政策體系中，國家助學(xué)貸款仍然是主要的資助措施之一。各地區(qū)、各部門、各高校要繼續(xù)加大工作力度，積極推進(jìn)貫徹落實國家助學(xué)貸款新機(jī)制。各高校要主動與經(jīng)辦銀行密切配合，切實做好國家助學(xué)貸款的申請和發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)貸盡貸。有關(guān)地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。 　　五、采取切實措施，重點做好汶川地震受災(zāi)學(xué)生資助工作 　　5月12日四川省汶川等地發(fā)生的特大地震災(zāi)害給來自災(zāi)區(qū)的廣大高校學(xué)生及家庭造成嚴(yán)重?fù)p失，對其學(xué)習(xí)和生活造成嚴(yán)重影響。各高校一定要把資助高校地震受災(zāi)學(xué)生作為今年最重要的一項工作，認(rèn)真抓好。今年新生錄取工作結(jié)束后，各高校要全面、詳細(xì)地了解掌握生源地為地震重災(zāi)區(qū)的農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生和在校生的情況，按照新資助政策體系的要求，做好各項資助工作。目前，有關(guān)部門正在研究制定對地震重災(zāi)區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的特別資助政策。該政策出臺后，各高校要認(rèn)真落實，確保他們安心學(xué)習(xí)，正常生活；要切實加強對受災(zāi)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們樹立信心，克服困難，穩(wěn)定情緒。對于因地震災(zāi)害造成的孤殘學(xué)生，要在生活、學(xué)習(xí)等方面給予特殊的關(guān)心和幫助。 　　六、加大宣傳力度，確保新資助政策家喻戶曉 　　各地教育行政部門、各高校要進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新形式，突出重點，把握節(jié)奏，通過電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運用廣大群眾和學(xué)生喜聞樂見的形式，全方位、多角度、深層次地加大對新資助政策體系的宣傳力度。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)、牧區(qū)，不留死角。必要時，可組織暑期回鄉(xiāng)的在校學(xué)生擔(dān)任義務(wù)宣傳員，分別到其畢業(yè)的高中，或進(jìn)入農(nóng)戶家里宣講國家新資助政策，重點介紹申請、辦理各項資助措施的條件、途徑和程序。要通過宣傳，讓廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家長解除后顧之憂，安心到校報到。 　　七、加強監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實效 　　今年8月15日至9月15日，教育部將繼續(xù)開通資助工作熱線電話，接受有關(guān)政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進(jìn)行核查處理。秋季開學(xué)后，教育部將會同有關(guān)部門適時組成聯(lián)合檢查組，對各高校執(zhí)行“綠色通道”制度的情況、資助遭受地震災(zāi)害的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況以及其他各項新資助政策的貫徹落實情況進(jìn)行專項檢查。發(fā)現(xiàn)問題，將及時糾正處理。情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。 　　請各省（區(qū)、市，兵團(tuán)）教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬公辦和民辦全日制普通高等學(xué)校。 中華人民共和國教育部 二○○八年七月八日