海關總署公告2008年第13號 為促進國際民航運輸便利，保障國際民航運輸安全，規(guī)范海關對進出境航空旅客艙單的管理，提高旅客通關效率，適應2008年北京奧運會有關要求，海關總署制定了《中華人民共和國海關進出境航空旅客艙單電子數(shù)據(jù)傳輸暫行規(guī)定》。現(xiàn)予以公告，自2008年6月1日起施行。 　　特此公告。 　　附件：中華人民共和國海關進出境航空旅客艙單電子數(shù)據(jù)傳輸暫行規(guī)定 二○○八年二月二十九日 附件 中華人民共和國海關進出境航空旅客艙單 電子數(shù)據(jù)傳輸暫行規(guī)定 第一條 為了規(guī)范海關對進出境航空旅客艙單的管理，促進國際民航運輸便利，保障國際民航運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱航空旅客艙單（以下簡稱“艙單”）是指反映進出境航空器所載旅客（包括機組人員）信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、乘載艙單。 第三條 海關對進出境航空旅客艙單的管理適用本規(guī)定。 第四條 進出境航空器負責人（以下稱“民用航空企業(yè)”）應當按照海關備案的范圍在規(guī)定時限向海關傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。 對未按照規(guī)定傳輸艙單電子數(shù)據(jù)的，海關可以暫不予辦理航空器進出境申報手續(xù)。 因計算機故障等特殊情況無法向海關傳輸艙單電子數(shù)據(jù)的，經(jīng)海關同意，可以采用紙質(zhì)形式在規(guī)定時限向海關遞交有關單證。 第五條 海關以接受原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為進口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間；海關以接受預配艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間為出口艙單電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r間。 第六條 民用航空企業(yè)應當在2008年5月1日前一次性向其業(yè)務量最大航空港所在地直屬海關或者經(jīng)授權的隸屬海關進行備案，辦理備案手續(xù)時應當向海關提交下列文件： （一）《備案登記表》（見附表1）； （二）企業(yè)印章以及相關業(yè)務印章的印模； （三）行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復印件； （四）本航空企業(yè)全國各航空港國際航班計劃。 提交復印件的，應當同時出示原件供海關驗核。 在海關備案的有關內(nèi)容如果發(fā)生改變的，民用航空企業(yè)應當持書面申請和有關文件到海關辦理備案變更手續(xù)。 第七條 原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸以前，民用航空企業(yè)應當將航空器預計抵達境內(nèi)目的港的時間通知海關。 航空器抵達境內(nèi)目的港以前，民用航空企業(yè)應當將航空器確切的抵達時間通知海關；抵港時應當向海關進行航空器進境申報。 第八條 民用航空企業(yè)應當在下列時限向海關傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)： （一）航程在1小時以下的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的30分鐘以前； （二）航程在1小時至2小時的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的1小時以前； （三）航程在2小時以上的，航空器抵達境內(nèi)第一目的港的2小時以前。 第九條 海關接受原始艙單電子數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準予下客的，應當以電子數(shù)據(jù)方式及時通知民用航空企業(yè)，并告知不準予下客的理由。 海關因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應當派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關手續(xù)。 第十條 民用航空企業(yè)或者海關監(jiān)管場所經(jīng)營人應當在航空器下客完畢后3小時以內(nèi)向海關提交進境旅客及其行李物品結關申請，并提供實際下客人數(shù)、托運行李物品提取數(shù)量以及未運抵行李物品數(shù)量。經(jīng)海關核對無誤的，可以辦理結關手續(xù)；原始艙單與結關申請不相符的，民用航空企業(yè)或者海關監(jiān)管場所經(jīng)營人應當在進境航空器下客完畢后24小時以內(nèi)向海關報告不相符的原因。 民用航空企業(yè)或者海關監(jiān)管場所經(jīng)營人應當將無人認領的托運行李物品轉交海關處理。 第十一條 民用航空企業(yè)應當在出境旅客開始辦理登機手續(xù)的1小時以前向海關傳輸預配艙單電子數(shù)據(jù)，并在旅客辦理登機手續(xù)后、航空器上客以前向海關傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。 第十二條 海關接受乘載艙單電子數(shù)據(jù)傳輸后，對決定不準予上客的，應當以電子數(shù)據(jù)方式及時通知民用航空企業(yè)，并告知不準予上客理由。 海關因故無法以電子數(shù)據(jù)方式通知的，應當派員實地辦理本條第一款規(guī)定的相關手續(xù)。 第十三條 民用航空企業(yè)應當在航空器駛離出境始發(fā)港的2小時以前將駛離時間通知海關。 第十四條 出境航空器在旅客全部登機后，民用航空企業(yè)應當向海關提交結關申請，經(jīng)海關辦結手續(xù)后，出境航空器方可離境。 第十五條 海關應當將乘載艙單與結關申請進行核對，對二者不相符的，以電子數(shù)據(jù)方式通知民用航空企業(yè)。民用航空企業(yè)應在出境航空器結關完畢后的24小時以內(nèi)向海關報告不相符的原因。 第十六條 已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，民用航空企業(yè)可以在原始艙單和預配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更。 艙單電子數(shù)據(jù)傳輸時間以海關接受艙單電子數(shù)據(jù)變更的時間為準。 第十七條 在原始艙單和預配艙單規(guī)定的傳輸時限后，需要變更海關已經(jīng)接受的艙單電子數(shù)據(jù)的，民用航空企業(yè)應當向海關遞交艙單變更書面申請，經(jīng)海關審核同意后，可以進行變更。 第十八條 民用航空企業(yè)辦理相關變更旅客艙單手續(xù)時，應向海關提交《艙單變更申請表》（見附表2）、加蓋有艙單傳輸人公章的正確的紙質(zhì)艙單、其他能夠證明艙單變更合理性的文件。 提交復印件的，應當同時出示原件供海關驗核。 第十九條 本規(guī)定下列用語的含義是： “原始艙單”，是指民用航空企業(yè)向海關傳輸?shù)姆从尺M境航空器乘載旅客（包括機組人員）信息的艙單。 “預配艙單”，是指反映出境航空器預計乘載旅客（包括機組人員）信息的艙單。 “乘載艙單”，是指反映出境航空器實際載有旅客（包括機組人員）信息的艙單。 “以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)在內(nèi)。 第二十條 自海關接受艙單電子數(shù)據(jù)之日起3年內(nèi)，民用航空企業(yè)應當妥善保管紙質(zhì)艙單等相關資料。 第二十一條 本規(guī)定所列原始艙單、預配艙單、乘載艙單電子數(shù)據(jù)的項目由海關總署制定（見附表3），電子數(shù)據(jù)的格式及傳輸報文標準另行公告。 第二十二條 違反本規(guī)定，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關法》行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十三條 本規(guī)定由海關總署負責解釋。 第二十四條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。 　　附表：1．備案登記表 　　　　　2．艙單變更申請表 　　　　　3．艙單項目 附表1 備案登記表 海關編號： 單位全稱 （中文） 簡稱 （英文） 備案類型 □ 艙單傳輸人 □ 理貨報告提交人 □ 運抵報告提交人 單位類型 □進出境運輸工具負責人或其代理人□相關主管部門批準營運資格企業(yè)□其它簽發(fā)提（運）單資格企業(yè) □ 理貨公司□ 監(jiān)管場所經(jīng)營人□ 其他 □ 疏港分流運抵□ 分撥運抵 傳輸類型 □ 總提（運）單 □原始艙單 □運輸工具理貨報告 □ 分提（運）單 □預配艙單 □拼箱理貨報告 □ 旅客艙單 □裝載艙單 □裝箱清單□ 其他 運輸方式 □船舶　□航空器　□鐵路列車　□公路車輛　 □其他 聯(lián)系人 姓 名 聯(lián)系方式 其它 組織機構代碼 行業(yè)批準文號 稅務登記證代碼 企業(yè)國際通用代碼及授予組織 提交單證 □提（運）單和裝貨單的樣本；□企業(yè)公章以及相關業(yè)務印章的印模；□行政主管部門核發(fā)的許可證件或者資格證件的復印件；□海關需要的其他文件 海關批注欄 備案意見 復核意見 辦理情況： 附表2 艙單變更申請表 海關編號： 變更艙單類型 □原始艙單 □預配艙單 □裝載艙單 □其他 變 變更數(shù)據(jù)類型 □總提（運）單 □分提（運）單 □旅客艙單 □其他 運輸工具情況 運輸工具名稱（中文） 運輸工具名稱（英文） 航次 進/出港時間 需變更艙單 總提（運）單號 分提（運）單號 變更項目 項目 代碼 更改前內(nèi)容 更改后內(nèi)容 變更原因 □貨物因不可抗力滅失、短損，造成艙單數(shù)據(jù)不準確；□裝載艙單中的出口貨物，由于裝運、配載等原因造成部分或者全部貨物退關、變更運輸工具；□大宗散裝貨物溢短裝數(shù)量在規(guī)定范圍之內(nèi);□集裝箱載運的散裝貨物，獨立箱體內(nèi)溢短裝數(shù)量在規(guī)定范圍之內(nèi)；□由于計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面原因導致傳輸艙單數(shù)據(jù)錯誤；□已經(jīng)接受海關處罰，申請變更；□其他原因（請簡要說明或附表說明） 隨附單據(jù) □簽發(fā)的提（運）單（副本、復印件）□加蓋有艙單傳輸人印章的正確的紙質(zhì)艙單；□行政處罰決定書（正本、復印件）□其他能夠證明艙單更改合理性的文件：① ② ③ ④ 批注欄 企業(yè)簽章欄： 本公司保證以上更正內(nèi)容真實、正確、有效，否則由此更正所引起的一切后果、責任及費用由我司承擔。 海關批注 初核： 復核： 辦理情況： 附表3 艙單項目 原始艙單 序號 中文名稱 說明 表頭項目（運輸工具信息） 1 運輸工具名稱 旅客乘坐何種運輸工具，按照（船舶/航空器/鐵路列車/公路車輛）申報 2 航次（班）號 運輸工具執(zhí)行兩地間運輸?shù)娜蝿沾a，按照各類運輸工具標準申報 3 進境日期 運輸工具抵達海關監(jiān)管場所的日期，按照YY/MM/DD格式申報 4 運輸工具始發(fā)地 運輸工具執(zhí)行本次航次（班）任務的境外第一個出發(fā)地，按照（國別、城市）申報 5 運輸工具進境地 運輸工具抵達中國境內(nèi)的第一站點，按照（國別、城市）申報 6 運輸工具中轉地 運輸工具執(zhí)行本次航次（班）任務的中轉停留地，按照（國別、城市）申報 7 航次（班）旅客總人數(shù) 運輸工具此次任務所搭載的旅客總人數(shù) 表體項目（旅客信息） 1 旅客姓名 運輸工具此次任務所搭載的旅客姓名，按照國際慣例申報 2 性別 男、女（按照國際慣例M、F格式申報） 3 出生日期 運輸工具此次任務所搭載的旅客的出生日期，按照YY/MM/DD格式申報 4 國籍（地區(qū)） 運輸工具此次任務所搭載的旅客的國籍，按照國別代碼表申報 5 進境證件號碼 旅客所持合法有效的證明身份的進境證件號碼 6 證件類型 旅客所持合法有效的證明身份的進境證件，包括護照、通行證、旅行證、其他證件等 7 進境證件簽發(fā)日期 旅客所持合法有效的證明身份的進境證件的核發(fā)日期，按照YY/MM/DD格式申報 8 進境證件有效期 旅客所持合法有效的證明身份的進境證件的有效期，按照YY/MM/DD格式申報 預配艙單 （出境運輸工具預計乘載已付款購票的旅客信息數(shù)據(jù)項目) 序號 中文名稱 說明 表頭項目（運輸工具信息） 1 運輸工具名稱 旅客乘坐何種運輸工具，按照（船舶/航空器/鐵路列車/公路車輛）申報 2 航次（班）號 運輸工具執(zhí)行兩地間運輸?shù)娜蝿沾a，按照各類運輸工具標準申報 3 出境日期 運輸工具駛離海關監(jiān)管場所的日期，按照YY/MM/DD格式申報 4 運輸工具出境地 運輸工具駛離中國境內(nèi)前的最后一個站點，按照（國別、城市）申報 5 運輸工具目的地 運輸工具執(zhí)行本次航次（班）任務的境外最后一個到達地，按照（國別、城市）申報 6 運輸工具中轉地 運輸工具執(zhí)行本次航次（班）任務的中轉停留地，按照（國別、城市）申報 7 航次（班）旅客總人數(shù) 運輸工具此次任務所搭載的旅客總人數(shù) 表體項目（旅客信息） 1 旅客姓名 運輸工具此次任務所搭載的旅客姓名，按照國際慣例申報 2 性別 男、女（按照國際慣例M、F格式申報） 3 出生日期 運輸工具此次任務所搭載的旅客的出生日期，按照YY/MM/DD格式申報 4 國籍（地區(qū)） 運輸工具此次任務所搭載的旅客的國籍，按照國別代碼表申報 5 出境證件號碼 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件號碼 6 證件類型 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件，包括護照、通行證、旅行證、其他證件等 7 出境證件簽發(fā)日期 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件的核發(fā)日期，按照YY/MM/DD格式申報 8 出境證件有效期 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件的有效期，按照YY/MM/DD格式申報 乘載艙單 序號 中文名稱 說明 表頭項目（運輸工具信息） 1 運輸工具名稱 旅客乘坐何種運輸工具，按照（船舶/航空器/鐵路列車/公路車輛）申報 2 航次（班）號 運輸工具執(zhí)行兩地間運輸?shù)娜蝿沾a，按照各類運輸工具標準申報 3 出境日期 運輸工具駛離海關監(jiān)管場所的日期，按照YY/MM/DD格式申報 4 運輸工具出境地 運輸工具駛離中國境內(nèi)前的最后一個站點，按照（國別、城市）申報 5 運輸工具目的地 運輸工具執(zhí)行本次航次（班）任務的境外最后一個到達地，按照（國別、城市）申報 6 運輸工具中轉地 運輸工具執(zhí)行本次航次（班）任務的中轉停留地，按照（國別、城市）申報 7 航次（班）旅客總人數(shù) 運輸工具此次任務所搭載的旅客總人數(shù) 表體項目（旅客信息） 1 旅客姓名 運輸工具此次任務所搭載的旅客姓名，按照國際慣例申報 2 性別 男、女（按照國際慣例M、F格式申報） 3 出生日期 運輸工具此次任務所搭載的旅客的出生日期，按照YY/MM/DD格式申報 4 國籍（地區(qū)） 運輸工具此次任務所搭載的旅客的國籍，按照國別代碼表申報 5 出境證件號碼 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件號碼 6 證件類型 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件，包括護照、通行證、旅行證、其他證件等 7 出境證件簽發(fā)日期 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件的核發(fā)日期，按照YY/MM/DD格式申報 8 出境證件有效期 旅客所持合法有效的證明身份的出境證件的有效期，按照YY/MM/DD格式申報