國質(zhì)檢特函〔2007〕910號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)察行為，開展特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，質(zhì)檢總局制定了《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》、《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。 執(zhí)行中的問題和建議，請(qǐng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局報(bào)告。 二〇〇七年十一月七日 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同)單位、特種設(shè)備使用單位（含氣瓶充裝單位，下同）實(shí)施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 第三條 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查分為全面檢查和專項(xiàng)檢查。 全面檢查，是指按照本規(guī)則規(guī)定的檢查期限、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查單位進(jìn)行的全項(xiàng)目檢查。 專項(xiàng)檢查，是指針對(duì)具體情況，對(duì)被檢查單位實(shí)施的特定項(xiàng)目檢查。 第四條 實(shí)施特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)有2名以上持有特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書的人員參加；根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員參與檢查（以下統(tǒng)稱檢查人員）。 第二章 全面檢查 第五條 對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的全面檢查，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門制定計(jì)劃，并組織實(shí)施。 全面檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)單位的數(shù)量，每年不得少于本轄區(qū)取證單位總數(shù)的15%-25%，并重點(diǎn)安排群眾舉報(bào)投訴或者取證未滿1年的生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查。 第六條 對(duì)特種設(shè)備使用單位的全面檢查，由直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門制定計(jì)劃，并由市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門分級(jí)組織實(shí)施。 每年全面檢查的特種設(shè)備使用單位的數(shù)量，由各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門確定。其中，屬于重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備或者當(dāng)年發(fā)生過事故以及管理混亂的特種設(shè)備使用單位，每年全面檢查次數(shù)不得少于1次。 第七條 全面檢查的檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容，按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》（附件1）、《特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》（附件2）的規(guī)定執(zhí)行。 其中，對(duì)在用特種設(shè)備安全狀況的檢查實(shí)行抽查方式，對(duì)一個(gè)使用單位，其每類在用特種設(shè)備至少抽查1臺(tái)。 第八條 實(shí)施全面檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在其他違法、違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并予以檢查，并作為全面檢查的增加內(nèi)容記錄在案。 第三章 專項(xiàng)檢查 第九條 特種設(shè)備專項(xiàng)檢查包括：安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題的檢查、專項(xiàng)整治檢查、節(jié)假日檢查、重大社會(huì)活動(dòng)檢查、上級(jí)交辦事項(xiàng)的檢查以及舉報(bào)投訴檢查等。 第十條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)以下重大問題之一的，應(yīng)當(dāng)填寫《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大問題告知（報(bào)告）表》（見附件3），并在檢驗(yàn)當(dāng)日告知受檢單位，并同時(shí)報(bào)告受檢單位所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門： （一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位重大問題。 1. 未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng); 2. 不再符合許可條件； 3. 拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)； 4. 產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格擅自出廠或者交付用戶使用。 （二）特種設(shè)備使用單位重大問題。 1. 使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備； 2. 未辦理使用登記； 3. 使用報(bào)廢的特種設(shè)備； 4. 使用存在故障、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備； 5. 使用經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備； 6. 使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備； 7. 作業(yè)人員無證上崗。 第十一條 特種設(shè)備專項(xiàng)檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照職責(zé)權(quán)限實(shí)施： （一）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題的專項(xiàng)檢查，由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施檢查。未設(shè)立縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的地方或者縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門無力實(shí)施檢查的，由市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施檢查。質(zhì)監(jiān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員。 （二）專項(xiàng)整治檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照上級(jí)統(tǒng)一部署實(shí)施。 （三）節(jié)假日檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照有關(guān)要求安排實(shí)施。 （四）重大社會(huì)活動(dòng)檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照同級(jí)政府的要求實(shí)施。 （五）上級(jí)交辦事項(xiàng)的檢查，按上級(jí)要求實(shí)施。 （六）舉報(bào)投訴檢查，由接到舉報(bào)投訴的質(zhì)監(jiān)部門或者通知其下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在2個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員實(shí)施。 第十二條 專項(xiàng)檢查的檢查項(xiàng)目、檢查設(shè)備種類或數(shù)量，由實(shí)施檢查的質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)實(shí)際情況，參照附件1、附件2自行確定。 第十三條 專項(xiàng)檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位數(shù)量，不計(jì)入全面檢查的被檢查單位任務(wù)數(shù)量內(nèi)。 第四章 檢查程序 第十四條 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查程序主要包括：出示證件、說明來意、現(xiàn)場檢查、作出記錄、交換檢查意見、下達(dá)安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押措施、現(xiàn)場處罰和整改復(fù)查等。 第十五條 檢查人員進(jìn)入被檢查單位，應(yīng)當(dāng)首先出示有效證件，向被檢查單位說明來意。 第十六條 檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守被檢查單位的安全管理規(guī)章制度，保證自身和被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全。 第十七條 檢查人員有權(quán)行使現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)和調(diào)查詢問權(quán)。 被檢查單位因故不能提供有關(guān)書證材料的，檢查人員可以書面通知被檢查單位后補(bǔ)。 被檢查單位無正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場所檢查，或者不予配合、拖延、阻礙正常檢查，或者拒絕簽字、簽收相關(guān)文書的，可以認(rèn)定為拒不接受依法實(shí)施的安全監(jiān)察，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十七條的規(guī)定給予行政處罰。 第十八條 檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等及時(shí)作出記錄，填寫《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查原始記錄表》（附件4）。 檢查原始記錄表由檢查人員簽字后存放在案卷中。 第十九條 檢查人員將檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理措施等信息匯總后，制作《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄》（附件5）。 檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查單位參加人員和檢查人員雙方簽字。簽字前，檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。 第二十條 有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設(shè)備或者其主要部件不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，或者在用設(shè)備存在以下嚴(yán)重事故隱患之一的，應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押： （一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。 （二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。 （三）使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的。 （四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的。 （五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。 （六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。 當(dāng)場能夠整改的，可以不予查封、扣押。 第二十一條 查封、扣押可能引起被檢查單位停產(chǎn)停業(yè)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向本質(zhì)監(jiān)部門主管局長報(bào)告，并取得同意。 在用特種設(shè)備因連續(xù)性生產(chǎn)工藝等客觀原因不能實(shí)施現(xiàn)場查封、扣押的，可由被檢查單位在檢查記錄上說明情況，暫不實(shí)施查封、扣押，待被檢查單位正常停用后予以查封、扣押。其間發(fā)生事故的，由被檢查單位承擔(dān)責(zé)任。 第二十二條 查封、扣押的期限為15天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)，但延長期限最長不得超過90天。 第二十三條 檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書（附件6），責(zé)令被檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正或者消除事故隱患。 （一）發(fā)現(xiàn)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的行為。 （二）發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范的行為。 （三）發(fā)現(xiàn)在用設(shè)備存在事故隱患。 第二十四條 質(zhì)監(jiān)部門的檢查人員通過特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的，可以不經(jīng)過現(xiàn)場檢查直接下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。 第二十五條 被檢查單位在用特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患或者有以下嚴(yán)重違法行為的，經(jīng)現(xiàn)場報(bào)告本質(zhì)監(jiān)部門主管局長同意或者經(jīng)本質(zhì)監(jiān)部門案件審理委員會(huì)研究決定，檢查人員可以下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書責(zé)令使用單位停止使用特種設(shè)備： （一）明知故犯或者屢次違規(guī)、違法的。 （二）妨礙監(jiān)督檢查的。 （三）轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的。 （四）偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的。 （五）發(fā)生一般及其以上事故（按新事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）的。 第二十六條 被檢查單位有下列情形之一的，實(shí)施檢查的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)告上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門： （一）依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為。 （二）拒絕接受檢查的違法行為。 （三）存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)重事故隱患。 （四）被檢查單位對(duì)嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的。 依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)寄送處理建議書，并附相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。 第二十七條 接到下級(jí)報(bào)告的上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)告的問題在3個(gè)工作日內(nèi)按照以下規(guī)定辦理： （一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為，屬于本機(jī)關(guān)發(fā)證的，依法予以處理，并督促下一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門依法給予其他行政處罰。 （二）對(duì)拒絕接受檢查或者不予整改、消除嚴(yán)重事故隱患的，指導(dǎo)下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法采取相應(yīng)措施，必要時(shí)可直接對(duì)被檢查單位下達(dá)安全監(jiān)察指令書或者組織進(jìn)行檢查。 （三）對(duì)存在區(qū)域性或者普遍性嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)下一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門依法采取相應(yīng)措施的同時(shí)，在管轄的行政區(qū)域內(nèi)全面組織排查、整治，認(rèn)為有必要的應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門直至國家質(zhì)檢總局。 第二十八條 被檢查單位存在本規(guī)則第二十六條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形之一，需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、配合的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議，及時(shí)以書面形式報(bào)告同級(jí)人民政府或者通知有關(guān)部門。 第二十九條 檢查提出整改要求的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后3個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。 復(fù)查程序按照本章上述規(guī)定進(jìn)行。 第三十條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位應(yīng)受行政處罰的，現(xiàn)場處罰案件由檢查人員按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》當(dāng)場實(shí)施處罰。立案處罰案件按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理，其中，吊銷（撤銷）許可資格案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦，其他立案處罰案件可以移交質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦。 質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦特種設(shè)備違法案件，負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。第三十一條 發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。 第三十二條 檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 第三十三條 被檢查單位拒絕簽字的，檢查人員可以記錄在案；拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。有條件的，可以采取邀請(qǐng)第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。 第五章 附則 第三十四條 除本規(guī)則所附專用文書外，檢查使用的調(diào)查筆錄、通知書、查封扣押文書、封條、續(xù)頁、案件移送書、送達(dá)回證等其他文書，一律使用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書。 第三十五條 安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在檢查及整改結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將檢查信息錄入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。 第三十六條 檢查收集的資料、制作的各類文書等證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷存檔。 第三十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。 附件1 特種設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 許可資格 1 檢查許可證是否在有效期內(nèi)，發(fā)生變更是否按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù) 人員資格 2 相關(guān)安全管理和作業(yè)人員是否按規(guī)定具有資格證件，是否有效 質(zhì)量管理 3 檢查現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)保手冊(cè)的規(guī)定 4 抽查質(zhì)量管理體系文件是否及時(shí)修訂 5 抽查使用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)更新 6 抽查管理記錄的填寫及簽署是否齊全 7 抽查產(chǎn)品或竣工檔案是否完整，歸檔管理是否規(guī)范 檔案管理 8 設(shè)計(jì)、制造、安裝、重大維修檔案是否建立 9 設(shè)計(jì)圖樣及審批手續(xù)是否符合要求 10 生產(chǎn)的相關(guān)記錄是否建立并實(shí)施 11 監(jiān)督檢驗(yàn)的資料是否符合要求 現(xiàn)場管理 12 制造、安裝、改造、維修現(xiàn)場的安全標(biāo)志設(shè)置是否符合要求 13 生產(chǎn)現(xiàn)場的圖紙、工藝文件、記錄是否符合規(guī)定和現(xiàn)場實(shí)際 14 部件、材料的保管是否符合要求 15 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合規(guī)定 16 檢驗(yàn)設(shè)備、儀器是否滿足要求，各項(xiàng)檢測、試驗(yàn)記錄是否符合現(xiàn)場實(shí)際 附件2 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表1——使用單位安全管理情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 單位安全管理 機(jī)構(gòu)及制度 1 是否建立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T 2 是否按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度 3 是否建立事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案并有演練記錄 設(shè)備檔案 4 是否建立設(shè)備檔案，是否齊全，保管是否良好 5 所抽查設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期內(nèi)，檢驗(yàn)報(bào)告中所提出的問題是否整改 6 所抽查的設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并有記錄 人員檔案 7 抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi) 8 是否有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表2——鍋爐使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 鍋爐 作業(yè)人員 1 在崗作業(yè)人員是否具有有效證件 登記及檢驗(yàn)標(biāo)志 2 是否有使用登記證，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) 安全附件及安全保護(hù)裝置 3 液位（面）計(jì)是否有最高、最低安全液位標(biāo)記，液位是否顯示清楚并能被作業(yè)人員正確監(jiān)視 4 安全閥是否有有效的校驗(yàn)報(bào)告和鉛封標(biāo)記，或者水封管是否被堵塞 5 壓力表是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 6 溫度計(jì)是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 7 儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計(jì)、壓力表、溫度計(jì)一致 8 是否按規(guī)定裝有相關(guān)保護(hù)裝置和報(bào)警裝置 運(yùn)行參數(shù) 9 水位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi) 10 是否及時(shí)填寫運(yùn)行記錄，記錄是否與實(shí)際相符 本體、閥門、管道狀況 11 是否發(fā)現(xiàn)漏氣、漏水現(xiàn)象 12 是否有肉眼可見的損壞（含爐墻） 水（介）質(zhì)處理 13 是否按規(guī)定配備水處理設(shè)備或進(jìn)行鍋內(nèi)水處理 14 是否有水（介）質(zhì)化驗(yàn)記錄 其它 15 是否存在常壓鍋爐承壓使用或者使用土鍋爐等情況 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表3——壓力容器使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 壓力容器 作業(yè)人員 1 在崗作業(yè)人員（含帶壓密封作業(yè)人員）是否按規(guī)定具有有效證件 登記及檢驗(yàn)標(biāo)志 2 是否有使用登記證，或檢驗(yàn)合格標(biāo)志是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) 安全附件和保護(hù)裝置 3 液位計(jì)是否有最高、最低安全液位標(biāo)記，液位是否顯示清楚并被能作業(yè)人員正確監(jiān)視 4 安全閥是否有有效的校驗(yàn)報(bào)告和鉛封標(biāo)記 5 壓力表是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 6 溫度計(jì)是否有有效的檢定證書或標(biāo)記 7 鐵路、汽車罐車等是否裝設(shè)緊急切斷裝置 8 快開門式壓力容器是否有快開門連鎖保護(hù)裝置 9 儀器儀表顯示參數(shù)是否與液位計(jì)、壓力表、溫度計(jì)一致 運(yùn)行參數(shù) 10 液位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi) 11 是否及時(shí)填寫運(yùn)行記錄，記錄是否與實(shí)際符合 本體、閥門狀況 12 是否存在介質(zhì)泄漏現(xiàn)象 13 設(shè)備的本體是否有肉眼可見的變形 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表4——電梯使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 電梯 作業(yè)人員 1 現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件 合格標(biāo)志及警示標(biāo)記 2 是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在電梯的顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) 3 安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志是否置于易于為乘客注意的顯著位置 安全裝置 4 電梯內(nèi)設(shè)置的報(bào)警裝置是否可靠，聯(lián)系是否暢通 5 呼層、樓層等顯示信號(hào)系統(tǒng)功能是否有效，指示是否正確 6 防夾裝置是否可靠 7 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道入口處是否有安全開關(guān)并靈敏可靠 維保情況 8 是否有有效的維保合同，確認(rèn)維保作業(yè)人員能否按合同及時(shí)抵達(dá)電梯使用地點(diǎn) 9 是否有維保記錄 10 維保周期是否符合規(guī)定 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表5——起重機(jī)械使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 起重機(jī)械 作業(yè)人員 1 現(xiàn)場司機(jī)、司索和指揮人員是否具有有效證件 合格標(biāo)志 2 是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，是否有必要的使用注意事項(xiàng)提示牌 安全裝置 3 是否有制動(dòng)、緩沖、防風(fēng)等安全保護(hù)裝置以及載荷、力矩、位置、幅度等相關(guān)限制器，制動(dòng)器、限制器是否有效工作 4 運(yùn)行警示鈴、緊急制動(dòng)、電源總開關(guān)是否有效 維保狀況 5 是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄 6 維保記錄中是否記載吊鉤、鋼絲繩、主要受力件的檢查內(nèi)容 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表6——客運(yùn)索道使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 客運(yùn)索道 作業(yè)人員 1 現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件 合格標(biāo)志及警示標(biāo)志 2 是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) 3 進(jìn)站口是否設(shè)乘客安全注意事項(xiàng)，站臺(tái)是否按規(guī)定設(shè)上下車線、禁止線等安全標(biāo)志 4 吊籃、吊箱內(nèi)是否有安全說明 安全裝置 5 主要運(yùn)行參數(shù)（速度、電流、電壓）是否有指示信號(hào)，是否有脫索等故障報(bào)警指示信號(hào) 6 行程極限、超速、脫索等故障是否有報(bào)警信號(hào) 7 風(fēng)力最大處是否設(shè)風(fēng)向測速儀，是否在站房內(nèi)設(shè)置風(fēng)速指示裝置，避雷裝置是否齊全 8 站臺(tái)、機(jī)房、控制室等是否按規(guī)定設(shè)置停車按鈕 9 站房之間是否有專用電話，并至少有一條外線電話，是否能保持通訊可靠；沿線是否可以及時(shí)通知乘客 應(yīng)急救援 10 備用電源能否正常啟動(dòng) 運(yùn)行情況 11 檢查當(dāng)日運(yùn)行維保記錄，是否及時(shí)填寫 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表7——大型游樂設(shè)施使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 大型游樂設(shè)施 作業(yè)人員 1 現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件 合格標(biāo)志及警示標(biāo)志 2 是否有安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在顯著位置，是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi) 3 是否設(shè)有顯著的警示標(biāo)志，進(jìn)出口是否設(shè)有顯著的乘客須知和上下線等安全標(biāo)志 4 乘客乘坐處是否有必要的安全說明 安全裝置 5 是否按規(guī)定配有有效的安全帶、安全壓桿等安全保護(hù)裝置 6 座艙艙門是否按規(guī)定設(shè)置有效的鎖緊裝置 運(yùn)行情況 7 檢查當(dāng)日運(yùn)行維保記錄，是否及時(shí)填寫 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表8——場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 作業(yè)人員 1 現(xiàn)場作業(yè)人員是否具有有效證件 合格標(biāo)志 2 是否有安全檢驗(yàn)合格證，是否在有效期內(nèi)使用；是否取得有效牌照 設(shè)備狀況 3 車輛轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否靈活 4 車輛及掛車是否有彼此獨(dú)立的行車、駐車制動(dòng)系統(tǒng) 5 車輛的照明系統(tǒng)是否正常 6 易燃、易爆車輛是否備有消防器材，并噴有禁止煙火字樣 特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表（表9——?dú)馄砍溲b情況檢查項(xiàng)目表） 類別 檢查項(xiàng)目 檢查項(xiàng)目編號(hào) 檢查內(nèi)容 氣瓶充裝 許可資格 1 許可證是否在有效期內(nèi)，發(fā)生變更是否按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù) 2 是否超范圍充裝 人員資格 3 相關(guān)作業(yè)人員資格證件是否有效，人員數(shù)量、項(xiàng)目是否符合許可要求 4 質(zhì)量體系中的主要責(zé)任人員是否滿足許可條件要求 質(zhì)量管理 5 抽查質(zhì)量管理體系文件是否及時(shí)修訂 6 抽查使用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否齊全并現(xiàn)行有效 7 抽查充裝活動(dòng)記錄的填寫是否齊全 8 抽查氣瓶安全技術(shù)檔案是否完整，歸檔管理是否規(guī)范 資源條件 9 主要充裝設(shè)備、設(shè)施是否符合許可條件 10 檢驗(yàn)檢測設(shè)備、儀器、儀表是否滿足要求 11 是否有必要的泄漏報(bào)警和自動(dòng)切斷裝置 12 充裝活動(dòng)使用的壓力容器、壓力管道等設(shè)備是否辦理使用登記率并有有效的定期檢驗(yàn)合格報(bào)告 氣瓶管理 13 抽查是否對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶辦理使用登記， 14 抽查已充氣氣瓶上是否標(biāo)注充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)、警示和充裝標(biāo)簽、定期檢驗(yàn)標(biāo)志，氣瓶漆色是否符合規(guī)定且維護(hù)良好 15 抽查是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶 16 抽查是否充裝超期未檢、超過使用年限以及使用過的非重復(fù)充裝氣瓶 17 檢查氣瓶收發(fā)、存放管理是否符合要求 救援預(yù)案 18 是否建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，有無演練記錄 19 是否按規(guī)定配備堵漏工具和人員 附件3 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大問題告知（報(bào)告）表 受檢單位 單位地址 郵政編碼 法定代表人 聯(lián)系電話 分管人員 聯(lián)系電話 特種設(shè)備生產(chǎn)單 位重大問 題 □未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)： □不再符合許可條件： □拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)： □產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)擅自出廠或者交付用戶使用： 特種設(shè)備使用單 位重大問 題 被檢設(shè)備名稱 型號(hào) 使用場所 □屬非法生產(chǎn)的特種設(shè)備： □未辦理使用登記： □使用報(bào)廢的特種設(shè)備： □使用存在故障、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備： □ 使用經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備，檢驗(yàn)不合格情況為： □使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備： □作業(yè)人員無證上崗： 受檢單位意見： 受檢單位分管人員簽名及日期： 檢驗(yàn)員簽名及日期： 檢驗(yàn)員聯(lián)系電話： 市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接收傳真電話、人員姓名： 接收時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接收傳真電話、人員姓名： 接收時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 （注：本表一式四份，市、縣級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、受檢單位各一份） 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查原始記錄表 被檢查單位名稱 　 檢查設(shè)備類別 □單位安全管理 □鍋爐 □壓力容器 □電梯 □起重機(jī)械 □場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車 □游樂設(shè)施 □索道 □氣瓶充裝 □其他： 使用證（牌照）號(hào)或設(shè)備注冊(cè)代碼 　 設(shè)備出廠 編 號(hào) 　 設(shè)備使用場所(位置） 　 檢查項(xiàng)目名稱或編號(hào) 工作見證記錄及發(fā)現(xiàn)問題 　 　 　 　 附件4： 檢查人員： 年　　 月 　　 日 附件5： 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄 檢查類別 □全面檢查 □專項(xiàng)檢查 檢查日期 　　 年 　 月 　 日 時(shí) 分至 　 月 　 日 時(shí) 分 被 檢 查單位情況 名稱： 法定代表人： 地址： 聯(lián)系人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話： 類別:□設(shè)計(jì)□制造□安裝□改造□維修□使用□氣瓶充裝□其他 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察員___________、___________依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)該單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，說明了來意，已出示了證件，該單位__________________陪同檢查。 檢查主要內(nèi)容：□管理情況　□抽查設(shè)備安全狀況　□其他 設(shè)備類別 鍋爐 壓力容器 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 場內(nèi)機(jī)動(dòng)車 游樂設(shè)施 索道 抽查數(shù)量 　 　 　 　 　 　 　 安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（可另附續(xù)頁） 　 處理措施：□下達(dá)監(jiān)察指令書 □實(shí)施查封 □實(shí)施扣押　　　　　□其他： 被檢查單位對(duì)檢查記錄的意見： 簽　名：日　期： 年 月 日 特種設(shè)備安全監(jiān)察員： 記錄員： 日 期 年 月 日 附件6： 特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書 （ ）質(zhì)監(jiān)特令[ ]第 號(hào) ： 經(jīng)檢查，你單位（人）在特種設(shè)備安全方面存在下列問題： 上述問題違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第 條 的規(guī)定，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十九條、 的規(guī)定， 責(zé)令你單位（個(gè)人）于 年 月 日前采取以下措施予以改正或者消除事故隱患： 如對(duì)本指令書不服，可在接到指令書之日起60日之內(nèi)向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者于3個(gè)月內(nèi)向 人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和起訴期間，不得停止改正或者停止消除事故隱患。 特種設(shè)備安全監(jiān)察員簽名： 被檢查單位（負(fù)責(zé)人）簽名： （質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公章或者安全監(jiān)察專用章） 年 月 日 備注：本指令書一式兩份，發(fā)出部門、被檢查單位各一份。 特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求 為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，切實(shí)防止和減少特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)定，現(xiàn)就開展特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作提出如下要求： 一、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍 各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參照以下因素確定本省（區(qū)、市）的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備目錄： （一）發(fā)生事故后可能造成10人以上死亡后果的特種設(shè)備； （二）重要場所使用的特種設(shè)備； （三）經(jīng)檢驗(yàn)判為限定條件使用的特種設(shè)備； （四）關(guān)系國家重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備。 二、分級(jí)監(jiān)管規(guī)定 對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，分級(jí)監(jiān)管范圍由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門參照以下因素決定： （一）設(shè)備使用單位的隸屬關(guān)系； （二）設(shè)備級(jí)別或者參數(shù)； （三）地方質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管能力。 三、使用單位的安全管理義務(wù) 特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全運(yùn)行。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)督促使用單位采取以下措施加強(qiáng)安全管理： （一）建立完善重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度； （二）確定本單位重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，并逐臺(tái)落實(shí)安全管理責(zé)任人； （三）確保重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率100%； （四）定期培訓(xùn)安全管理及作業(yè)人員； （五）按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)； （六）建立完善應(yīng)急救援措施及應(yīng)急預(yù)案，每兩年至少進(jìn)行1次預(yù)案演練，并對(duì)演練情況予以記錄； （七）對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判為監(jiān)控使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施；未按規(guī)定整改的，不得帶病運(yùn)行。 四、地方質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管職責(zé) 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備采取下列監(jiān)管措施： （一）按照分級(jí)管理的要求，確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備名單，并將有關(guān)信息錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)； （二）建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人； （三）每年至少進(jìn)行1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查； （四）每6個(gè)月至少召開一次重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全狀況分析會(huì)議，研究解決重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)和使用中存在的重大問題； （五）通過安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)、舉報(bào)投訴等發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在事故隱患或者發(fā)現(xiàn)使用單位違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令改正，并依法予以查處； （六）及時(shí)向同級(jí)人民政府、上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門以及有關(guān)使用單位報(bào)告或通報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在的重大安全問題； （七）省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全狀況，并上報(bào)國家質(zhì)檢總局和省級(jí)人民政府。 五、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的義務(wù) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備履行下列義務(wù)： （一）建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檢驗(yàn)責(zé)任制，落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任人； （二）對(duì)使用單位按期申報(bào)定期檢驗(yàn)的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，確保檢驗(yàn)率100%和檢驗(yàn)工作質(zhì)量； （三）對(duì)未按規(guī)定報(bào)檢的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)出檢驗(yàn)通知書并抄送同級(jí)質(zhì)監(jiān)部門； （五）對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果判為限定條件使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，以及發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)書面告知使用單位并書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)部門； （六）對(duì)檢驗(yàn)提出限期整改或者限定條件使用的設(shè)備進(jìn)行跟蹤，確認(rèn)使用單位整改情況，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定整改或者未按限定條件使用的，及時(shí)書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)部門； （七）發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位違反安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定使用特種設(shè)備或者存在其他違法行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即書面告知使用單位改正并書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)部門。 各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 本要求自下發(fā)之日起施行。