中華人民共和國交通部令 2007 年第 2 號(hào) 　　《中華人民共和國國際船舶保安規(guī)則》已于2007年3月12日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 部　長　 李盛霖 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇七年三月二十六日 中華人民共和國國際船舶保安規(guī)則 第一章　總　　則 　　 　　第一條　為加強(qiáng)國際航行船舶保安管理，根據(jù)經(jīng)過修訂的《1974年國際海上人命安全公約》（以下簡稱“SOLAS公約”）和《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（以下簡稱“ISPS規(guī)則”）的規(guī)定，制定本規(guī)則。 　　第二條 本規(guī)則適用于下列從事國際航行的中國籍船舶和從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的中國公司以及進(jìn)入中國管轄海域的外國籍船舶： 　　（一）客船； 　　（二）500總噸及以上的貨船； 　　（三）500總噸及以上的特種用途船； 　　（四）移動(dòng)式海上鉆井裝置。 　　適用本規(guī)則的船舶以下簡稱船舶。 　　本規(guī)則不適用于軍用船舶和僅用于政府公務(wù)用途的船舶。 　　第三條　交通部主管全國船舶保安工作。中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)具體執(zhí)行SOLAS公約和ISPS規(guī)則規(guī)定的締約國政府船舶保安主管機(jī)關(guān)的職責(zé)。 　　交通部在沿海設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則具體履行下列職責(zé)： 　　（一）負(fù)責(zé)管理船舶保安員和公司保安員的培訓(xùn)，對通過規(guī)定的船舶保安培訓(xùn)并經(jīng)考試合格者，簽發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)合格證； 　　（二）接收船舶海上保安信息，并在法定的職責(zé)內(nèi)按照規(guī)定的程序采取相應(yīng)的行動(dòng)； 　　（三）向已經(jīng)進(jìn)入中國領(lǐng)海或者已經(jīng)報(bào)告擬進(jìn)入中國領(lǐng)海的船舶提供相應(yīng)的保安信息，向相關(guān)部門通報(bào)保安信息，并按照法定職責(zé)采取相應(yīng)的行動(dòng)； 　　（四）實(shí)施船舶保安監(jiān)督管理，檢查《船舶連續(xù)概要記錄》、《國際船舶保安證書》、《臨時(shí)國際船舶保安證書》、保安報(bào)警裝置、保安演習(xí)以及本規(guī)則規(guī)定的其他船舶保安事項(xiàng)，檢查已經(jīng)批準(zhǔn)的船舶保安計(jì)劃以及修訂內(nèi)容的有效性； 　　（五）對船舶保安員、公司保安員實(shí)施監(jiān)督管理； 　　（六）中華人民共和國海事局規(guī)定的其他船舶保安職責(zé)。 　　第四條　本規(guī)則下列用語的含義是： 　　（一）特種用途船，是指根據(jù)船舶功能的需要而載有12名以上特殊人員（包括乘客）的機(jī)械自航船舶，包括以下類型： 　　1．從事科研、考察及測量的船舶； 　　2．用于海上人員訓(xùn)練的船舶； 　　3．不從事捕撈的鯨船及魚類加工船； 　　4．不從事捕撈的其他海洋生物資源加工船； 　　5．設(shè)計(jì)特點(diǎn)與作業(yè)方式與第1目至第4目相類似的其他船舶。 　　（二）船港界面活動(dòng)，是指船舶與港口之間的人員來往、貨物裝卸或者接受港口服務(wù)時(shí)發(fā)生的交互活動(dòng)。 　　（三）船到船活動(dòng)，是指從一船向另一船轉(zhuǎn)移物品或者人員且與港口設(shè)施不相關(guān)的行為。 　　（四）保安事件，是指威脅船舶、港口設(shè)施或者船港界面活動(dòng)、船到船活動(dòng)安全的任何可疑行為或者情況。 　　（五）保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，是指由交通部公布并設(shè)立在各直屬海事管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。船舶、公司可通過該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)向海事管理機(jī)構(gòu)就船舶保安事項(xiàng)請求建議或者援助，報(bào)告關(guān)于其他船舶、動(dòng)向或者通信的任何保安問題。 　　（六）保安等級(jí)，是指可能導(dǎo)致保安事件或者發(fā)生保安事件的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分。 　　（七）保安聲明，是指船舶與其所從事活動(dòng)的港口設(shè)施或者其他船舶之間達(dá)成諒解的書面協(xié)議，規(guī)定各自的保安措施。 　　（八）《船舶保安計(jì)劃》，是指為確保在船上采取旨在保護(hù)船上人員、貨物、貨物運(yùn)輸單元、船舶物料或者船舶免受保安事件威脅的措施而制訂的計(jì)劃。 　　（九）船舶保安員，是指由公司指定的承擔(dān)船舶保安責(zé)任的船上人員。該保安員對船長負(fù)責(zé)，其職責(zé)包括實(shí)施和維護(hù)《船舶保安計(jì)劃》以及與公司保安員和港口設(shè)施保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 　　（十）公司保安員，是指由公司所指定的，負(fù)責(zé)開展船舶保安評(píng)估、制訂和報(bào)批《船舶保安計(jì)劃》、實(shí)施和維持批準(zhǔn)后的《船舶保安計(jì)劃》，并與港口設(shè)施保安員和船舶保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員。 　　（十一）港口設(shè)施保安員，是指被指定負(fù)責(zé)落實(shí)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂、實(shí)施、修訂和維護(hù)工作，并與船舶保安員和公司保安員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的人員。 　　（十二）公司，是指承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任和義務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，包括船舶所有人、經(jīng)營人、管理人和光船承租人。 　　 第二章　船舶保安等級(jí)　　第五條 船舶保安等級(jí)從低到高分為三級(jí)，分別是保安等級(jí)1、保安等級(jí)2和保安等級(jí)3。 　　保安等級(jí)1是指應(yīng)當(dāng)始終保持的最低防范性保安措施的等級(jí)。 　　保安等級(jí)2是指由于保安事件危險(xiǎn)性升高而應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊颖Ｗo(hù)性保安措施的等級(jí)。 　　保安等級(jí)3是指當(dāng)保安事件可能或者即將發(fā)生（盡管可能尚無法確定具體目標(biāo)）時(shí)應(yīng)在一段有限時(shí)間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊保護(hù)性保安措施的等級(jí)。 　　第六條 中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)根據(jù)威脅信息的可信程度、得到佐證的程度、具體或者緊迫程度以及保安事件潛在的后果確定和調(diào)整船舶的保安等級(jí)。 　　前款所稱威脅信息包括但不限于以船舶為載體或者工具對下列對象產(chǎn)生威脅的信息：國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境、公共資源、海上通信安全、重要設(shè)施安全、社會(huì)治安等。 　　第七條 船舶保安等級(jí)由交通部發(fā)布。 　　交通部發(fā)布船舶保安等級(jí)時(shí)，可以視情發(fā)出適當(dāng)?shù)闹噶睿⑾蚩赡苁艿接绊懙拇疤峁┍０残畔ⅰ? 第三章　船舶和公司的保安要求 　　 第一節(jié)　一般規(guī)定 　　 　　第八條 船舶應(yīng)當(dāng)按照SOLAS公約的要求和中華人民共和國海事局的規(guī)定，配備船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、《船舶連續(xù)概要記錄》，安裝船舶保安警報(bào)系統(tǒng)，標(biāo)記船舶永久識(shí)別號(hào)。 　　第九條 公司應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： 　　（一）負(fù)責(zé)對所屬船舶進(jìn)行船舶保安評(píng)估； 　　（二）負(fù)責(zé)編制《船舶保安計(jì)劃》和已批準(zhǔn)計(jì)劃的后續(xù)修訂； 　　（三）實(shí)施經(jīng)過批準(zhǔn)的《船舶保安計(jì)劃》； 　　（四）采取適當(dāng)?shù)拇胧苊庑孤┐氨０苍u(píng)估或者《船舶保安計(jì)劃》及其相關(guān)的保安敏感性、保密性資料； 　　（五）應(yīng)當(dāng)安排一名或者數(shù)名人員作為公司保安員，確定每人所負(fù)責(zé)的船舶，并確保其能夠24小時(shí)與船舶、港口設(shè)施保安員和海事管理機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系； 　　（六）向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)及時(shí)提供最新的公司保安員名單以及24小時(shí)聯(lián)絡(luò)方式等資料； 　　（七）在每艘船舶上指定一名適合履行船舶保安職責(zé)的人員作為船舶保安員； 　　（八）為船舶保安員、公司保安員、船長履行職責(zé)提供必要的條件； 　　（九）賦予船長在船舶保安以及在必要時(shí)請求公司或者海事管理機(jī)構(gòu)提供幫助方面的決定權(quán)； 　　（十）根據(jù)確定的保安等級(jí)，采取相應(yīng)的保安措施； 　　（十一）組織、參加船舶保安培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)； 　　（十二）收集船舶保安信息，并向相關(guān)部門報(bào)告或者通報(bào)。 　　第十條 在各等級(jí)保安狀態(tài)下，船舶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的船舶保安計(jì)劃開展工作。 　　發(fā)現(xiàn)保安威脅，在船舶保安等級(jí)未確認(rèn)改變之前，船舶可以按照經(jīng)過批準(zhǔn)的保安計(jì)劃，采取高于其所處保安等級(jí)的保安措施，包括附加保護(hù)性措施和特殊保護(hù)性措施。 　　船舶的保安等級(jí)高于其擬進(jìn)入或者所在港口的保安等級(jí)，船舶應(yīng)當(dāng)立即將此情況通知擬進(jìn)入或者所在國家的保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。 　　船舶的保安等級(jí)低于其擬進(jìn)入或者所在港口的保安等級(jí)，船舶應(yīng)當(dāng)立即按照本船的《船舶保安計(jì)劃》升高船舶的保安等級(jí)至不低于港口的保安等級(jí)，并向擬進(jìn)入或者所在國家的保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告。 　　第十一條 船長在職責(zé)范圍內(nèi)做出的維護(hù)船舶安全或者保安的決定，不受公司或者任何其他人員的限制。其中包括拒絕人員（經(jīng)確定為SOLAS公約、ISPS規(guī)則締約國政府正式授權(quán)的人員除外）及其物品上船或者拒絕裝貨（包括集裝箱或者其他封閉的貨運(yùn)單元）。 　　不論處于何種保安等級(jí)，船長在任何時(shí)候?qū)Υ暗陌踩?fù)有最終責(zé)任。如果有理由相信執(zhí)行任何有關(guān)指令會(huì)危及船舶的安全，船長可以要求澄清或者修改指令。 　　第十二條 船舶在進(jìn)入中華人民共和國港口之前、在港口期間，船長和船舶保安員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　（一）了解擬掛靠的港口設(shè)施履行SOLAS公約和ISPS規(guī)則的情況； 　　（二）與我國海事管理機(jī)構(gòu)公布的保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)系，以確定適合其的船舶保安等級(jí)，并掌握有關(guān)船舶保安等級(jí)的任何變化； 　　（三）與擬掛靠的港口設(shè)施的保安員聯(lián)系，了解該港口設(shè)施的保安等級(jí)，并掌握有關(guān)港口設(shè)施保安等級(jí)的任何變化； 　　（四）如果保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)確定了該船需要提升保安等級(jí)并就此發(fā)出指令，船長和船舶保安員應(yīng)當(dāng)向保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)確認(rèn)已收到關(guān)于保安等級(jí)改變的指令，并確認(rèn)已開始實(shí)施《船舶保安計(jì)劃》所列明的措施和程序；如果在實(shí)施中遇到任何困難，應(yīng)當(dāng)與港口設(shè)施保安員聯(lián)系，并協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)； 　　（五）如果船舶按照本條第（四）項(xiàng)規(guī)定需要提高的保安等級(jí)或已處于的保安等級(jí)高于其擬掛靠或所在港口的保安等級(jí)，船長和船舶保安員應(yīng)當(dāng)立即將此情況通知港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)和港口設(shè)施保安員，并在必要時(shí)與港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。 　　第十三條 在中華人民共和國領(lǐng)海或者擬進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海的船舶，發(fā)現(xiàn)可能影響所在區(qū)域海上保安的任何信息，應(yīng)當(dāng)立即向沿岸保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告。 第二節(jié)　船舶保安評(píng)估 　　 　　第十四條 公司保安員應(yīng)當(dāng)確保船舶保安評(píng)估由具備評(píng)價(jià)船舶保安技能的人員按照本規(guī)則、SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求開展，并對船舶保安評(píng)估的妥善實(shí)施負(fù)有最終責(zé)任。 　　公司可以由公司保安員實(shí)施保安評(píng)估，也可就某一具體船舶的保安評(píng)估委托具備船舶保安評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施，實(shí)施船舶保安評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評(píng)估的結(jié)論負(fù)責(zé)。 　　第十五條 船舶保安評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合下列要求以及中華人民共和國海事局規(guī)定或者認(rèn)可的船舶保安評(píng)估規(guī)范： 　　（一）確定現(xiàn)有保安措施、程序和操作； 　　（二）確定并評(píng)價(jià)應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的船上關(guān)鍵操作； 　　（三）確定船上關(guān)鍵操作可能受到的威脅及其發(fā)生的可能性，以確定并按優(yōu)先順序排定保安措施； 　　（四）找出船舶設(shè)施、設(shè)備和重要部位以及方針和程序中的弱點(diǎn)，包括人為因素。　　船舶保安評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場保安檢驗(yàn)。現(xiàn)場保安檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢查和評(píng)估船上的現(xiàn)有保護(hù)措施、指南、程序和操作。 　　船舶發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新進(jìn)行保安評(píng)估。前述重大變化包括：船舶的通信、報(bào)警、消防、救生等重要設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生變化，船舶的保安組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和協(xié)調(diào)程序發(fā)生重大變化，船舶發(fā)生了保安事件等。 　　第十六條 如果同一公司所有、租賃或者管理的船舶的種類，通信、報(bào)警、消防、救生等主要設(shè)備、結(jié)構(gòu)相同或者相近，經(jīng)向海事管理機(jī)構(gòu)說明，可以共同評(píng)估并制作一份《船舶保安評(píng)估報(bào)告》。 　　第十七條 完成船舶保安評(píng)估后，評(píng)估人應(yīng)當(dāng)制作書面的《船舶保安評(píng)估報(bào)告》。 　　《船舶保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由公司加以審查、接受并保存。 　　《船舶保安評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)保密，公司和承擔(dān)船舶保安評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防止擅自接觸、泄露的措施。 　　第三節(jié)　船舶保安計(jì)劃 　　 　　第十八條 《船舶保安評(píng)估報(bào)告》被公司接受后，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶保安評(píng)估已經(jīng)確定的船舶特點(diǎn)、潛在威脅和薄弱環(huán)節(jié)等情況，編制《船舶保安計(jì)劃》。 　　《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)就本規(guī)則定義的三個(gè)保安等級(jí)作出規(guī)定，并至少包括以下內(nèi)容： 　　（一）船舶的保安組織機(jī)構(gòu)以及各自職責(zé)； 　　（二）標(biāo)明船舶保安員和公司保安員，包括公司保安員的24小時(shí)聯(lián)系方式； 　　（三）船舶與公司、港口設(shè)施、其他船舶和具有保安職責(zé)的有關(guān)主管機(jī)關(guān)的關(guān)系； 　　（四）保安等級(jí)1狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)落實(shí)的保安措施，以及保安等級(jí)提高時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的全部附加和特別保安措施； 　　（五）《船舶保安計(jì)劃》的保密措施; 　　（六）《船舶保安計(jì)劃》的定期審查和更新程序； 　　（七）與海事管理機(jī)構(gòu)、港口設(shè)施保安員及其他部門聯(lián)系、報(bào)告的程序，船舶內(nèi)部聯(lián)系和報(bào)告保安事件的程序； 　　（八）防止將企圖用于攻擊人員、船舶或者港口的武器、危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置擅自攜帶上船的措施； 　　（九）對限制區(qū)域的確定以及防止擅自進(jìn)入限制區(qū)域的措施； 　　（十）防止擅自上船的措施； 　　（十一）對保安威脅或者保安狀況的破壞作出反應(yīng)的程序，包括維持船舶或者船港界面的關(guān)鍵操作的規(guī)定； 　　（十二）對締約國政府在保安等級(jí)3時(shí)可能發(fā)出的指令作出反應(yīng)的程序； 　　（十三）在保安威脅或者保安狀況受到破壞時(shí)的撤離程序； 　　（十四）保安活動(dòng)審核程序； 　　（十五）與計(jì)劃有關(guān)的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)程序； 　　（十六）確保檢查、測試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)船上裝備的任何保安設(shè)備的程序； 　　（十七）測試或者校準(zhǔn)船上裝備的任何保安設(shè)備的頻度； 　　（十八）指明船舶保安警報(bào)系統(tǒng)啟動(dòng)點(diǎn)的安裝位置； 　　（十九）船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的使用，包括試驗(yàn)、啟動(dòng)、關(guān)閉、復(fù)位和減少誤報(bào)警的程序、說明和指導(dǎo)； 　　（二十）保安和監(jiān)控設(shè)備或者系統(tǒng)的類型和維護(hù)要求； 　　（二十一）建立、保持和更新危險(xiǎn)貨物或者財(cái)產(chǎn)及其地點(diǎn)清單的程序； 　　（二十二）向有關(guān)締約國政府聯(lián)絡(luò)點(diǎn)報(bào)告的程序； 　　（二十三）自身要求簽署《保安聲明》的條件以及如何處理港口設(shè)施提出《保安聲明》要求的做法； 　　（二十四）位于非締約國的港口、與不符合SOLAS公約第XI-2章和ISPS規(guī)則A部分的港口設(shè)施或者未取得《國際船舶保安證書》的船舶發(fā)生界面活動(dòng)以及與固定、浮動(dòng)平臺(tái)或者就位的移動(dòng)式海上鉆井裝置進(jìn)行界面活動(dòng)時(shí)將采取的程序和保安措施。 　　第十九條　公司應(yīng)向中華人民共和國海事局或者其指定的海事管理機(jī)構(gòu)提出《船舶保安計(jì)劃》審查申請。 　　中華人民共和國海事局或者其指定的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)《船舶保安計(jì)劃》的決定。對于批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文書，對不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。 　　第二十條 《船舶保安計(jì)劃》批準(zhǔn)后，船舶不得擅自更換該計(jì)劃中所述的任何保安設(shè)備。 　　船舶更換已經(jīng)批準(zhǔn)的《船舶保安計(jì)劃》涉及的任何保安設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與本規(guī)則和ISPS規(guī)則規(guī)定的內(nèi)容等效。更換保安設(shè)備后的《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)該計(jì)劃的海事管理機(jī)構(gòu)重新認(rèn)可后方可實(shí)施。 　　第二十一條　船舶重新進(jìn)行保安評(píng)估，公司或者公司保安員應(yīng)當(dāng)對《船舶保安計(jì)劃》作出相應(yīng)的修訂后，按本節(jié)規(guī)定的程序提出申請。 　　第二十二條 《船舶保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)保密。 　　在符合下列條件時(shí)，執(zhí)法人員可以查看《船舶保安計(jì)劃》中與不符合情況有關(guān)的具體部分： 　　（一）有明確理由相信船舶不符合SOLAS公約第XI-2章或者ISPS規(guī)則A部分的要求，且只能通過審查船舶保安計(jì)劃的相關(guān)要求驗(yàn)證或者糾正不符合情況； 　　（二）中國籍船舶征得船籍港海事管理機(jī)構(gòu)或者船長的同意，但對計(jì)劃中的保密信息未經(jīng)中華人民共和國海事局另行同意，不能受到檢查；外國籍船舶征得其所屬締約國政府或者船長的同意，但對計(jì)劃中的保密信息未經(jīng)其所屬締約國政府同意，不能受到檢查。 　　本條前款所述的保密信息包括： 　　（一）對限制區(qū)域的確定以及防止擅自進(jìn)入限制區(qū)域的措施； 　　（二）對保安狀況受到的威脅或者破壞作出響應(yīng)的程序，包括維持船舶或者船港界面的關(guān)鍵操作的規(guī)定； 　　（三）對締約國政府在處于保安等級(jí)3時(shí)可能發(fā)出的任何指令作出響應(yīng)的程序； 　　（四）船舶上負(fù)有保安責(zé)任人員的職責(zé)和船舶上其他人員在保安方面的職責(zé)； 　　（五）確保檢查、測試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)船上任何保安設(shè)備的程序； 　　（六）指明船舶保安警報(bào)系統(tǒng)啟動(dòng)點(diǎn)所在位置； 　　（七）船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的使用，包括試驗(yàn)、啟動(dòng)、關(guān)閉和復(fù)位以及限制誤發(fā)警報(bào)的程序、說明和指導(dǎo)。 　　第二十三條 如果同一公司所有、租賃或者管理的船舶的種類，通信、報(bào)警、消防、救生等主要設(shè)備、結(jié)構(gòu)相同或者相近，事先取得船籍港海事管理機(jī)構(gòu)同意，可以共同制作一份《船舶保安計(jì)劃》。 第四節(jié)　審核和發(fā)證 　　第二十四條 從事國際航行的船舶必須持有《國際船舶保安證書》或者《臨時(shí)國際船舶保安證書》。 　　《國際船舶保安證書》或者《臨時(shí)國際船舶保安證書》應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。 　　第二十五條 中國籍船舶應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局或者其指定的海事管理機(jī)構(gòu)申請《國際船舶保安證書》。 　　中華人民共和國海事局或者其指定的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起的10日內(nèi)，對船舶是否具備取得《國際船舶保安證書》的條件進(jìn)行審核，并對審核合格的船舶核發(fā)《國際船舶保安證書》，審核不合格的，書面告知理由。 　　有下列情況之一的，中華人民共和國海事局或者其指定的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核發(fā)《臨時(shí)國際船舶保安證書》： 　　（一）在交船時(shí)或者在投入營運(yùn)或者重新投入營運(yùn)之前，船舶沒有《國際船舶保安證書》； 　　（二）船舶從SOLAS公約和ISPS規(guī)則的一締約國政府換旗到另一締約國政府； 　　（三）船舶從一非SOLAS公約和ISPS規(guī)則締約國政府換旗到一締約國政府； 　　（四）公司承擔(dān)了其以前未經(jīng)營過的某一船舶的經(jīng)營責(zé)任。 　　第二十六條 《國際船舶保安證書》的有效期最長不超過5年，《臨時(shí)國際船舶保安證書》的有效期最長不超過6個(gè)月。 　　第二十七條 船舶應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，在《國際船舶保安證書》有效期內(nèi)的第2周年和第3周年之間，至少申請一次船舶保安期間審核。 　　第二十八條 中國籍船舶有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請附加審核： 　　（一）在接受海事管理機(jī)構(gòu)檢查時(shí)，檢查人員有充分理由確認(rèn)船舶不符合ISPS規(guī)則A部分及本規(guī)則的要求； 　　（二）船舶保安計(jì)劃作出修正并經(jīng)批準(zhǔn)后，公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)申請對船舶進(jìn)行附加審核，以檢查修正后計(jì)劃的執(zhí)行情況； 　　（三）船舶因不滿足ISPS規(guī)則的要求被滯留、被禁止進(jìn)港或者驅(qū)逐出港。 第五節(jié)　船舶保安聲明 　　第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)船港界面活動(dòng)或者船到船活動(dòng)對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境可能造成危險(xiǎn)程度的判斷，要求船舶與港口設(shè)施或者其他船舶簽署《保安聲明》。 　　簽署《保安聲明》的雙方，應(yīng)當(dāng)確保在船舶與港口設(shè)施或者其他船舶之間就各方所分別采取的保安措施達(dá)成協(xié)議，說明各自的責(zé)任，并按照協(xié)議開展行動(dòng)。 　　第三十條 在下列情況下，船舶可以要求與港口設(shè)施或者其他船舶簽署《保安聲明》： 　　（一）該船舶所處的保安等級(jí)高于其所從事界面活動(dòng)的港口設(shè)施或者另一船舶的保安等級(jí)； 　　（二）在中華人民共和國政府與其他締約國政府之間有涉及某些國際航線或者這些航線上的特定船舶的關(guān)于《保安聲明》的協(xié)議； 　　（三）曾經(jīng)有涉及該船舶或者涉及該港口設(shè)施的保安威脅或者重大保安事件； 　　（四）該船舶位于一個(gè)不要求具有和實(shí)施經(jīng)過批準(zhǔn)的《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的港口設(shè)施； 　　（五）該船舶與另一艘不要求具有和實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的《船舶保安計(jì)劃》的船舶進(jìn)行船到船活動(dòng)； 　　（六）符合該船舶《船舶保安計(jì)劃》要求簽署《保安聲明》的其他條件。 　　對于上述第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)簽署《保安聲明》的請求，有關(guān)港口設(shè)施或者船舶應(yīng)當(dāng)回應(yīng)。 　　船舶接到港口設(shè)施或者其他船舶簽署《保安聲明》的請求，應(yīng)當(dāng)予以回應(yīng)。 　　第三十一條 《保安聲明》應(yīng)當(dāng)由船長或者船舶保安員、港口設(shè)施保安員代表相關(guān)各方簽署。 　　《保安聲明》應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級(jí)變化做相應(yīng)的改變或者重新簽署。 　　《保安聲明》應(yīng)當(dāng)留船保存3年。 第六節(jié)　船舶保安的訓(xùn)練、演習(xí) 　　第三十二條 為了保證《船舶保安計(jì)劃》的有效實(shí)施，公司應(yīng)當(dāng)每隔3個(gè)月進(jìn)行一次船舶保安訓(xùn)練，測試下列威脅保安的因素： 　　（一）對船舶、貨物、船舶基礎(chǔ)設(shè)備或者系統(tǒng)以及船舶物料的損壞或者破壞； 　　（二）劫持或者扣留船舶或者船上人員； 　　（三）未經(jīng)允許進(jìn)入船舶的人員（包括藏于船上的偷渡人員）； 　　（四）走私武器或者設(shè)備（包括大規(guī)模殺傷性武器）； 　　（五）使用船舶載運(yùn)企圖制造保安事件的人員、設(shè)備； 　　（六）使用船舶本身作為損壞或者破壞的武器； 　　（七）在港或者錨泊時(shí)從海上發(fā)動(dòng)的攻擊； 　　（八）在海上時(shí)的攻擊。 　　如果一次有25%以上船員發(fā)生變更，而這些人員在最近的適當(dāng)間隔期中沒有參加過該船的保安訓(xùn)練，則必須在發(fā)生變更后的一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練。 　　第三十三條 為了保證《船舶保安計(jì)劃》的有效實(shí)施，測試通信、協(xié)調(diào)、資源共享和應(yīng)答能力，公司保安員、船舶保安員應(yīng)當(dāng)每日歷年至少參加一次由公司或者海事管理機(jī)構(gòu)組織的保安演習(xí)，最長間隔不超過18個(gè)月。 　　保安演習(xí)可以采用實(shí)地或者模擬的形式，也可以與相關(guān)演習(xí)結(jié)合進(jìn)行。 　　中國籍船舶如果參加國外有關(guān)主管當(dāng)局組織的保安演習(xí)，應(yīng)當(dāng)事先通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)。未事先通報(bào)的，海事管理機(jī)構(gòu)不予承認(rèn)。 第七節(jié)　船舶保安記錄 　　第三十四條 船舶應(yīng)當(dāng)保存涉及以下活動(dòng)的記錄： 　　（一）培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)； 　　（二）保安狀況受到的威脅和保安事件； 　　（三）保安狀況受到的破壞； 　　（四）保安等級(jí)的改變； 　　（五）與船舶保安狀況直接有關(guān)的通信； 　　（六）保安活動(dòng)的內(nèi)部審核和評(píng)審； 　　（七）對船舶保安評(píng)估的定期評(píng)審； 　　（八）對船舶保安計(jì)劃的定期評(píng)審； 　　（九）對船舶保安計(jì)劃任何修正的實(shí)施；　　（十）船舶保安設(shè)備的保養(yǎng)、校準(zhǔn)和測試，包括對船舶保安警報(bào)系統(tǒng)的測試； 　　（十一）在任何港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)其所處的保安等級(jí)； 　　（十二）在任何港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)所采取的特別和附加的保安措施； 　　（十三）任何船到船活動(dòng)時(shí)維持的適當(dāng)?shù)谋０渤绦颍? 　　（十四）其他與船舶保安有關(guān)的實(shí)用信息（但不包括船舶保安計(jì)劃的細(xì)節(jié)）。 　　第三十五條 船舶應(yīng)當(dāng)對船舶保安記錄加以保護(hù)，防止擅自接觸、刪除、破壞、修改或者泄露。 　　船舶應(yīng)當(dāng)建立專門的船舶保安記錄簿。 　　船舶保安記錄應(yīng)當(dāng)存船保留3年。 第八節(jié)　對保安員和有關(guān)人員的要求 　　第三十六條 公司保安員和船舶保安員，應(yīng)當(dāng)按照ISPS規(guī)則的有關(guān)要求，完成海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的船舶保安培訓(xùn)，具備履行其職責(zé)的知識(shí)和能力。 　　公司和船舶的其他相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)按照ISPS規(guī)則的有關(guān)要求，經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，具備履行其擔(dān)任職責(zé)方面的知識(shí)和能力。 　　第三十七條 公司保安員履行下列職責(zé)： 　　（一）利用適當(dāng)?shù)谋０苍u(píng)估和其他相關(guān)信息，就船舶可能遇到威脅的情況提出建議； 　　（二）確保船舶保安評(píng)估得以開展； 　　（三）確保《船舶保安計(jì)劃》得以制定、提交批準(zhǔn)以及隨后得以實(shí)施和維護(hù)； 　　（四）確保對《船舶保安計(jì)劃》進(jìn)行適當(dāng)修改，以糾正缺陷并符合各船舶的保安要求； 　　（五）安排對保安活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核和審查； 　　（六）安排船舶進(jìn)行初次和后續(xù)的審核； 　　（七）確保迅速解決和處理在內(nèi)部審核、定期審查、保安檢查和其它審核期間確定的缺陷和不符合項(xiàng)； 　　（八）加強(qiáng)保安意識(shí)和警惕性； 　　（九）確保負(fù)責(zé)船舶保安的人員受到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)； 　　（十）確保船舶保安員和有關(guān)港口設(shè)施保安員之間的有效溝通與合作； 　　（十一）及時(shí)接收海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的船舶保安信息，并確保將信息及時(shí)傳遞到公司所屬船舶； 　　（十二）確保保安要求和安全要求的一致性； 　　（十三）若采用了姊妹船或者船隊(duì)的保安計(jì)劃，確保每條船舶的計(jì)劃均準(zhǔn)確反映該船具體信息； 　　（十四）確保海事管理機(jī)構(gòu)為某一特定船舶或者某一組船舶批準(zhǔn)的任何替代或者等效措施得以實(shí)施和保持。 　　第三十八條 船舶保安員履行下列職責(zé)： 　　（一）承擔(dān)船舶的定期保安檢查，確保船舶保持適當(dāng)?shù)谋０泊胧? 　　（二）保持和監(jiān)督《船舶保安計(jì)劃》的實(shí)施； 　　（三）與船上其他人員和有關(guān)港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)貨物和船舶備品裝卸中的保安事項(xiàng)； 　　（四）對《船舶保安計(jì)劃》提出修改建議； 　　（五）向公司保安員報(bào)告內(nèi)部審核、定期審查、保安檢查和其它審核期間所確定的缺陷和不符合項(xiàng)，并采取糾正措施； 　　（六）加強(qiáng)船上保安意識(shí)和警惕性； 　　（七）確保為船上人員提供充分的培訓(xùn)； 　　（八）報(bào)告所有保安事件； 　　（九）與公司保安員和有關(guān)港口設(shè)施保安員協(xié)調(diào)實(shí)施《船舶保安計(jì)劃》； 　　（十）確保正確操作、測試、校準(zhǔn)和保養(yǎng)保安設(shè)備。 　　中國籍船舶的船舶保安員無法履行職責(zé)的，海事管理機(jī)構(gòu)出具書面的證明文件，指定其他船員短時(shí)間替代船舶保安員的職責(zé)，并由船公司通知船舶停靠的下一港口的海事主管當(dāng)局。 第四章　海上保安報(bào)警和處置 　　第三十九條 中國海上搜救中心總值班室是全國船舶和港口設(shè)施保安的總聯(lián)絡(luò)點(diǎn),負(fù)責(zé)全國船舶和港口設(shè)施的保安報(bào)警接收和保安信息聯(lián)絡(luò)工作。 　　第四十條 交通部在沿海設(shè)立的各海事管理機(jī)構(gòu)的值班室，負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)的對外聯(lián)系工作： 　　（一）接收港口保安信息和船舶保安信息，針對接到的保安報(bào)警及時(shí)按照船舶保安應(yīng)急反應(yīng)程序采取通告有關(guān)部門等保安行動(dòng)； 　　（二）對船舶提供保安建議或者援助； 　　（三）為擬進(jìn)入我國領(lǐng)海和港口的船舶提供保安信息和保安通信聯(lián)系； 　　（四）按規(guī)定程序向中國海上搜救中心總值班室報(bào)告保安信息。 　　第四十一條 當(dāng)出現(xiàn)威脅船舶、船港界面活動(dòng)或者船到船活動(dòng)安全的任何可疑行為或者情況，船長或者船舶保安員應(yīng)當(dāng)向船舶所在公司進(jìn)行船舶保安報(bào)警。 　　公司保安員收到船舶保安報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即與保安事件發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，報(bào)告船舶的船名、船籍、位置、船舶種類、船上人員和貨物情況、受到的保安威脅等情況，同時(shí)通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)；如涉及到港口設(shè)施，還應(yīng)通報(bào)港口設(shè)施所在地港口行政管理部門。 　　第四十二條 船舶應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)有關(guān)措施妥善使用船舶保安警報(bào)設(shè)備，以防止船舶發(fā)生誤報(bào)警。保安報(bào)警的測試應(yīng)當(dāng)避免采取直接與海上保安聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之間測試的方式，以保證海上保安報(bào)警線路的暢通。 　　第四十三條 船舶發(fā)生誤報(bào)警，應(yīng)當(dāng)采取措施立即消除，并向有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；海事管理機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人因?qū)φ`報(bào)警采取行動(dòng)支付的額外費(fèi)用，由誤報(bào)警的船舶承擔(dān)。 　　第四十四條 中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布除保安等級(jí)以外的船舶保安信息，并發(fā)布全國性或者局部重要性的船舶保安指令。 　　各海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國海事局的授權(quán)，向相關(guān)單位發(fā)布船舶保安信息和指令。 　　第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)收到港口保安事件和其他港口保安信息，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急反應(yīng)程序，通知相關(guān)的公司和船舶，協(xié)調(diào)港口設(shè)施和船舶的保安行動(dòng)，同時(shí)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。 　　第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)收到中華人民共和國管轄水域內(nèi)船舶的保安報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序及時(shí)采取應(yīng)急反應(yīng)措施。 　　海事管理機(jī)構(gòu)收到中華人民共和國管轄水域外船舶的保安報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即向中華人民共和國海事局報(bào)告，由中華人民共和國海事局按照規(guī)定的程序采取通知該船舶航行位置附近國家等行動(dòng)。第五章　監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 　　第四十七條 海事管理機(jī)構(gòu)依法對船舶保安活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查，任何單位或者個(gè)人不得拒絕、妨礙或者阻撓。 　　有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。 　　海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。 　　第四十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶的下列保安事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查： 　　（一）《國際船舶保安證書》或者《臨時(shí)國際船舶保安證書》及證書簽發(fā)機(jī)關(guān)的有效性； 　　（二）《船舶保安計(jì)劃》在船上實(shí)施的有效性； 　　（三）《船舶連續(xù)概要記錄》記載和保存的情況； 　　（四）船舶永久識(shí)別號(hào)的標(biāo)識(shí)情況，以及保安報(bào)警裝置、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）的配備情況； 　　（五）中華人民共和國海事局規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。 　　經(jīng)檢查，海事管理機(jī)構(gòu)有明顯理由認(rèn)為船舶不符合SOLAS公約第V、XI章、ISPS規(guī)則A部分和本規(guī)則要求的，海事管理機(jī)構(gòu)可以對船舶采取進(jìn)一步強(qiáng)制檢查、責(zé)令船舶立即或者限期糾正、限制操作（包括限制在港內(nèi)活動(dòng)）、責(zé)令駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港、滯留船舶、驅(qū)逐出港等行政強(qiáng)制措施。 　　第四十九條 對擬進(jìn)入中華人民共和國港口的國際航行船舶，海事管理機(jī)構(gòu)可以在其提交國際航行船舶進(jìn)口岸申請的同時(shí)要求提供以下信息，以確保船舶符合SOLAS公約第XI章、ISPS規(guī)則和本規(guī)則的要求： 　　（一）船舶當(dāng)前運(yùn)營所處的保安等級(jí)； 　　（二）船舶掛靠前10個(gè)港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)其所處的保安等級(jí)； 　　（三）船舶掛靠前10個(gè)港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)所采取的特別和附加的保安措施； 　　（四）船舶掛靠前10個(gè)港口進(jìn)行船港界面活動(dòng)時(shí)維持的適當(dāng)?shù)谋０渤绦颍? 　　（五）船舶掛靠前10個(gè)港口與未取得《國際船舶保安證書》的船舶發(fā)生界面活動(dòng)或者與固定、浮動(dòng)平臺(tái)或者就位的移動(dòng)式海上鉆井裝置進(jìn)行界面活動(dòng)時(shí)采取的保安程序和保安措施； 　　（六）其他海事管理機(jī)構(gòu)要求提供的實(shí)用保安信息。 　　對于船舶未按要求提供前款所述的信息，或者海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為提供的信息不符合SOLAS公約第XI章、ISPS規(guī)則和本規(guī)則的要求，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取強(qiáng)制檢查、責(zé)令船舶立即或者限期糾正、責(zé)令駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港等行政強(qiáng)制措施。 　　第五十條 對外國籍船舶按照第四十八、四十九條規(guī)定采取強(qiáng)制檢查、責(zé)令船舶立即或者限期糾正、限制操作（包括限制在港內(nèi)活動(dòng)）、責(zé)令駛向指定地點(diǎn)、禁止進(jìn)港、滯留船舶、驅(qū)逐出港的行政強(qiáng)制措施，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)將此情況通報(bào)船旗國海事當(dāng)局和國際海事組織。 　　采取禁止進(jìn)港或者驅(qū)逐出港的措施，還應(yīng)當(dāng)通知可知的船舶隨后擬掛靠港口的國家當(dāng)局以及其他有關(guān)沿岸國。 　　第五十一條 對于掛靠未按規(guī)定取得有效《港口設(shè)施保安符合證書》的我國港口設(shè)施的船舶，港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取禁止進(jìn)港或者驅(qū)逐出港的行政強(qiáng)制措施。 　　第五十二條 對于違反本規(guī)則規(guī)定的中國公司，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令對有關(guān)船舶重新進(jìn)行保安評(píng)估或者修訂《船舶保安計(jì)劃》。 　　第五十三條 違反本規(guī)則規(guī)定，公司保安員和船舶保安員未經(jīng)必要的培訓(xùn)，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令公司更換；公司保安員和船舶保安員未能履行本規(guī)則規(guī)定的職責(zé)，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其參加保安培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令公司暫停或者撤銷其保安員資格。 　　第五十四條 對于違反本規(guī)則的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予海事行政處罰的，海事管理機(jī)構(gòu)按照交通部頒布的海事行政處罰有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。 　　第五十五條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)則規(guī)定，濫用職權(quán)，玩忽職守，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。 第六章　附　　則 　　第五十六條 中華人民共和國海事局可以許可中國籍船舶實(shí)施等效于SOLAS公約第XI章、ISPS規(guī)則A部分所述措施的其他保安措施。 　　交通部應(yīng)當(dāng)將許可該種保安措施的要求、程序等細(xì)節(jié)通知國際海事組織秘書長。 　　第五十七條 中國籍船舶的《船舶保安計(jì)劃》、《國際船舶保安證書》和《臨時(shí)國際船舶保安證書》的許可條件和程序，按照交通部頒布的關(guān)于海事行政許可條件和程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十八條 《國際船舶保安證書》、《臨時(shí)國際船舶保安證書》的內(nèi)容和格式，由中華人民共和國海事局按照SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求統(tǒng)一制定。 　　第五十九條 本規(guī)則自2007年7月1日起施行。但是，500總噸及以上的特種用途船自2008年7月1日起適用本規(guī)則。交通部于2004年6月16日發(fā)布的《船舶保安規(guī)則》（交海發(fā)〔2004〕315號(hào)）同時(shí)廢止。