（組通字［1994］23號） 　　中央決定，在國家行政機關有計劃、有步驟地推行國家公務員制度的同時，各級科學技術協會機關參照《國家公務員暫行條例》進行管理。現將《科學技術協會機關參照管理的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　科協機關參照《國家公務員暫行條例》管理，是科協機關人事制度改革的一項重要工作。在參照管理工作中，要切實加強領導，嚴格執行有關規定，及時研究和解決實施工作中出現的問題，做好思想政治工作，保證參照管理工作的順利進行。要通過這項工作，逐步建立健全符合科協性質和特點的機關人事管理制度，不斷提高機關工作效能，提高工作人員素質，更好地發揮科協作為黨和政府聯系科技工作者的紐帶和發展科技事業的助手作用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1994年8月23日 　　　　科學技術協會機關參照《國家公務員暫行條例》管理的實施方案 　　為進一步加強科協機關建設，逐步實現科協機關人事管理的科學化、制度化，提高機關工作人員素質和機關工作效能，根據《中國科學技術協會章程》，參照《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》（國發［1993］78號），制定本方案。 　　　　　　　　　　　　　　　一、實施范圍 　　各級科協機關中除工勤人員以外的工作人員，參照《國家公務員暫行條例》進行管理。 　　各級科協機關所屬事業單位，不列入參照《國家公務員暫行條例》管理的范圍。 　　　　　　　　　　　　　　　二、職務設置 　　科協機關設置領導職務序列和非領導職務序列。 　　各級科協機關選任的領導職務，按照《中國科學技術協會章程》和有關規定設置。非選任的領導職務序列為：副科長、科長、副處長、處長、副部長、部長、書記處書記。設置其他名稱的領導職務，與上列職務層次相對應。 　　非領導職務序列為：辦事員、干事、副科級干事、正科級干事、副處級干事、正處級干事。 　　科協機關非領導職務設置的原則、任職條件和實施工作的具體要求，參照《國家公務員制度實施方案》的有關規定辦理。中國科協機關原則上不設司局級非領導職務，個別確因工作需要設置的，須經中共中央組織部審批；地（市）科協機關不設正處級干事；縣（市）科協機關不設正科級干事。非領導職務職數，在《國家公務員實施方案》規定的比例限額內適當設置。 　　中國科協機關的非領導職務設置工作，由中國科協黨組提出意見，經中共中央組織部審定后組織實施。地方各級科協機關的非領導職務設置工作，由各省、自治區、直轄市黨委組織部提出意見，經同級黨委審定后組織實施。任命非領導職務，要嚴格任職條件，具體人選按管理權限報批。 　　　　　　　　　　　　　　　三、人員分級 　　科協機關工作人員職務與級別的對應關系是： 　　（1）中國科協主席（黨和國家領導人兼任的除外）：三至四級； 　　（2）中國科協駐會副主席：四至五級； 　　（3）中國科協書記處書記：五至七級；（職務工資高定一檔）； 　　（4）中國科協各部部長，省（自治區、直轄市）科協主席：五至七級； 　　（5）中國科協各部副部長，省（自治區、直轄市）科協副主席：六至八級； 　　（6）處長，省（自治區、直轄市）科協各部部長，地（市、州、盟、直轄市的區）科協主席，正處級干事、七至十級； 　　（7）副處長，省（自治區、直轄市）科協各部副部長，地（市、州、直轄市的區）科協副主席，副處級干事：八至十一級； 　　（8）科長，地（市、州、盟、直轄市的區）科協各部部長，縣（市、旗、省轄市的區）科協主席，正科級干事：九至十二級； 　　（9）副科長，地（市、州、盟、直轄市的區）科協各部副部長，縣（市、旗、省轄市的區）科協副主席，副科級干事：九至十三級； 　　（10）干事：九至十四級； 　　（11）辦事員：十至十五級。 　　科協機關中與上述職務相對應的其他職務，適用上述規定。 　　省、地、縣科協主持日常工作的副主席（擔任黨組書記的），可按照主管機關確定的職級對應級別。 　　科協機關工作人員的級別，按管理權限，根據上述規定的職務與級別的對應關系，按照《機關工作人員工資制度改革方案》（陣發［1993］79號）和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》（國辦發［1993］85號）規定的定級辦法確定。 　　　　　　　　　　　　 四、工資制度及工資套改 　　科協機關除工勤人員以外的工作人員，實行職務級別工資制。工資套改的具體辦法，按《機關工作人員工資制度改革方案》和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》執行。 　　科協機關工人（包括技術工人和普通工人），分別實行崗位技術等級（職務）工資制和崗位工資制。其工資套改和機關退（離）休人員增加退（離）休費的具體辦法，按上述工資制度改革文件執行。 　　　　　　　　　　　　　五、招考、選調與管理 　　科協機關錄用科級以下（地市以下科協機關不含科級）工作人員，實行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼備的原則，擇優錄用。省（自治區、直轄市）以上科協機關錄用工作人員，一般應具有基層工作經歷。 　　從科協所屬企、事業單位、學會及其他機關和企、事業單位選調到各級科協機關任副處級以上領導職務和非領導職務的人員，要經過嚴格考核，必要時還需經過考試。 　　招考的具體組織工作，由科協機關主管部門負責。有關錄用程序及新錄用人員的試用，參照《國家公務員暫行條例》執行。 　　招考和選調科協機關工作人員，須在核定的編制員額和上級批準的增員指標內進行，并按管理權限和審批程序辦理。 　　科協機關的某些工作崗位，實行聘任制。 　　科協機關工作人員的職位分類、考核、獎勵、紀律、職務升降、職務任免、培訓、交流、回避、工資保險福利、辭職辭退、退休和申訴控告等，從科協機關的實際情況出發，參照《國家公務員暫行條例》的有關規定執行。 　　　　　　　　　　　　　　　六、實施步驟 　　科協機關參照《國家公務員暫行條例》管理工作，結合機構改革和工資制度改革，與國家行政機關推行國家公務員制度同步進行。爭取用三年或更多一點時間，從中央機關到地方機關，有計劃、分步驟地實施。 　　地方各級科協機關的參照管理工作，由各省（自治區、直轄市）黨委組織部會同省（自治區、直轄市）科協，按照本方案的規定，結合實際情況，制定具體實施辦法，經同級黨委審定后實施。實施辦法報中共中央組織部備案。 　　已開始機構改革的單位，參照《國家公務員暫行條例》管理的工作分三個階段進行： 　　（一）準備階段。組織工作班子；進行科協機關參照《國家公務員暫行條例》管理重要意義和基本內容的宣傳教育，培訓工作骨干；搞好本單位工作人員基本情況的調查摸底。 　　（二）實施階段。按以下步驟進行： 　　第一，在機構改革的基礎上，合理設置職位（包括領導職位和非領導職位），明確各職位的職責和任職條件。 　　第二，在嚴格考核的基礎上，根據職位職責和任職條件調整配備人員，按規定確定級別，實施職級工資制，同時對分流出機關的人員作出妥善安排。 　　第三，按照本方案確定的原則和有關規定，結合機關人事管理實際，參照試行《國家公務員暫行條例》各項管理制度及其細則，研究制定符合科協機關特點的人事管理制度，并組織實施。 　　（三）總結檢查階段。主要總結檢查職位設置、領導職務和非領導職務的設置、級別確定和職級工資制的實施情況等。 　　尚未進行機構改革的單位，要結合本單位的實際，積極組織實施《國家公務員暫行條例》中不以機構改革為前提條件的各項管理制度；職位設置以及確定非領導職務等工作，要待機構改革開始后進行。 　　　　　　　　　　　　 七、實施工作的組織領導 　　科協機關參照《國家公務員暫行條例》管理的工作，要在各級黨委統一領導下進行。各級黨委組織部要加強指導，各級科協要積極配合做好工作。具體實施工作，由科協組織人事部門承辦。 　　本方案由中共中央組織部負責解釋。