（總工發(fā)［1995］15號(hào)） （相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇） 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市總工會(huì)，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），工商行政管理局： 　　近年來(lái)，在黨和國(guó)家“堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展”方針的指引下，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，方便人民群眾生活，安排勞動(dòng)力就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極的作用。 　　隨著私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，職工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，為新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的任務(wù)。在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)，對(duì)于建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)引起各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織的重視。 　　一、抓緊在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)，把私營(yíng)企業(yè)職工組織起來(lái) 　　私營(yíng)企業(yè)職工是我國(guó)工人階級(jí)的一部分，私營(yíng)企業(yè)職工參加和組織工人是我國(guó)法律賦予的權(quán)利。實(shí)踐證明，在私營(yíng)企業(yè)建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)工作，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的需要；是建立穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定的需要；是私營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。 　　各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織必須充分認(rèn)識(shí)在私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)和開(kāi)展工會(huì)工作的重要性和必要性，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，積極開(kāi)展起來(lái)。要積極地、有計(jì)劃地、有步驟地推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)。凡依法登記注冊(cè)、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、已經(jīng)開(kāi)業(yè)投產(chǎn)的私營(yíng)企業(yè)，都應(yīng)依照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的規(guī)定建立工會(huì)組織。當(dāng)前，應(yīng)首先在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常、職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)中開(kāi)展這項(xiàng)工作。 　　私營(yíng)企業(yè)組建工會(huì)要履行民主程序。工會(huì)委員會(huì)及工會(huì)主席、副主席要民主選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果要報(bào)上級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。企業(yè)工會(huì)主席是企業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人的法定代表人。職工入會(huì)要堅(jiān)持自愿的原則，加入工會(huì)要履行入會(huì)手續(xù)。女職工較多的企業(yè)應(yīng)同時(shí)成立工會(huì)女職工委員會(huì)。 　　建立工會(huì)組織的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)依據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，每月按本企業(yè)全部職工工資總額的2％撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一制定的工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法支配和使用，并接受工會(huì)會(huì)員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的監(jiān)督與指導(dǎo)。 　　二、以建立協(xié)商談判、簽訂集體合同制度為重點(diǎn)，開(kāi)展工會(huì)工作，共謀企業(yè)發(fā)展 　　私營(yíng)企業(yè)都要按照《勞動(dòng)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，建立協(xié)商談判制度。私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與工會(huì)或職工推舉的代表，應(yīng)根據(jù)“依法辦事、平等合作、協(xié)商一致、利益兼顧、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合”的原則，就有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等方面應(yīng)享有的權(quán)利和待遇等問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)商談判，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂集體合同。協(xié)商談判根據(jù)需要經(jīng)雙方協(xié)商一致可隨時(shí)舉行。就簽訂集體合同舉行的協(xié)商談判，原則上應(yīng)與集體合同期限一致，因變更集體合同而進(jìn)行集體協(xié)商，應(yīng)由雙方協(xié)商確定。協(xié)商談判的程序、內(nèi)容、時(shí)間，事先由工會(huì)與企業(yè)共同商定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為參加協(xié)商談判的工會(huì)代表和職工代表提供調(diào)查了解情況等方面的方便條件。 　　私營(yíng)企業(yè)要建立健全職工參與企業(yè)管理的制度。工會(huì)要支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，教育和引導(dǎo)職工樹(shù)立國(guó)家主人翁精神，遵守國(guó)家法律和政策，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，組織職工開(kāi)展技術(shù)革新、勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。工會(huì)要采取多種形式，會(huì)同企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。 　　私營(yíng)企業(yè)工會(huì)要維護(hù)法律賦予職工的各項(xiàng)權(quán)利。凡發(fā)生企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者侵犯職工人身權(quán)利、民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的行為，工會(huì)應(yīng)依法交涉，直至要求有關(guān)部門(mén)處理。 　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，支持私營(yíng)企業(yè)工會(huì)依法開(kāi)展工作 　　各級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)與工會(huì)要加強(qiáng)合作，互通情況，共同推進(jìn)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展。今后，有關(guān)部門(mén)在評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人時(shí)，應(yīng)把企業(yè)是否依法支持工會(huì)工作，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否穩(wěn)定作為重要條件。 　　各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要支持工商聯(lián)做好私營(yíng)企業(yè)代表人士的思想政治工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，并支持工會(huì)工作。私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳、督促私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，支持和協(xié)助組建工會(huì)和開(kāi)展工會(huì)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察工作，依法對(duì)私營(yíng)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違法行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，維護(hù)職工合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要把私營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作擺上重要議事日程，定期研究，制定措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年九月十二日