國糧辦財〔2007〕13號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局： 《2007年糧食財會工作要點》已經(jīng)國家糧食局領導批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合實際，認真貫徹落實。 二○○七年一月二十三日 2007年糧食財會工作要點 2007年，糧食財會工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會，以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國糧食局長會議精神，圍繞糧食流通工作重點，切實抓好各項糧食財會工作。 一、繼續(xù)做好政策性糧食財務掛賬的集中管理工作，研究企業(yè)經(jīng)營性糧食財務掛賬的處理辦法 全面完成政策性糧食財務掛賬從企業(yè)剝離、上劃到縣以上（含縣級）糧食行政管理部門集中管理工作，做好政策性掛賬集中管理后有關財務處理和會計信息統(tǒng)計工作，準確反映政策性糧食財務掛賬變化情況。配合有關部門研究完善政策性糧食財務掛賬消化處理的具體措施。結合糧食財務掛賬清理認定和政策性掛賬從企業(yè)剝離工作，核實企業(yè)經(jīng)營性糧食財務掛賬，積極研究企業(yè)經(jīng)營性財務掛賬的處理辦法，切實減輕企業(yè)負擔。 二、落實國有糧食企業(yè)富余人員分流安置資金，切實做好職工的社會保障和再就業(yè)工作 認真落實《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)〔2006〕16號）和國家發(fā)展改革委、國家糧食局等六部門下發(fā)的《關于印發(fā)進一步推進國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的意見的通知》（國糧財〔2006〕123號）文件精神，用好現(xiàn)行支持國有糧食企業(yè)改革的有關政策，爭取地方政府和有關部門的支持，積極籌集國有糧食企業(yè)分流安置職工的資金，做好富余職工分流安置和社會保障工作。繼續(xù)協(xié)商有關部門從糧食風險基金中專項安排一部分資金，用于企業(yè)分流安置職工。指導國有糧食企業(yè)做好下崗職工再就業(yè)工作，落實下崗職工再就業(yè)各項扶持政策，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造良好條件。指導國有糧食企業(yè)充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)開展多種經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，安置富余職工，促進和諧社會建設。 三、加強對國有糧食企業(yè)改革的指導，研究和探索糧食企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管的有效形式和辦法 繼續(xù)加強對國有糧食企業(yè)改革改制工作的指導，積極推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革。嚴格按照國務院和有關部門的文件精神，規(guī)范企業(yè)改制，妥善處理好有關政策的銜接，切實維護職工合法權益。認真做好改制企業(yè)的國有資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資工作，確保國有資產(chǎn)安全。配合有關部門理順國債投資、世行貸款投資形成的糧食倉儲資產(chǎn)的產(chǎn)權關系，為推進國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革創(chuàng)造條件。加強對國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革情況的調研和檢查，及時糾正各種違規(guī)行為。積極探索糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的經(jīng)營和監(jiān)管的有效形式和辦法，確保國有資產(chǎn)出資人到位。積極推進國有糧食企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。 四、爭取和落實支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政、金融和稅收政策，促進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通和協(xié)調，積極發(fā)揮糧食政策性信貸資金的作用，建立糧食信貸資金支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機制。在已公布第一批重點支持的糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的基礎上，聯(lián)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同審核確定第二批重點支持的糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，并落實糧食信貸資金支持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的政策。根據(jù)糧食產(chǎn)銷銜接、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食宏觀調控的需要，在深入開展調查研究的基礎上，積極爭取財政部門和金融機構的支持，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做大做強，加快發(fā)展，為糧食宏觀調控和社會主義新農(nóng)村建設服務。 五、指導國有糧食企業(yè)加強財務管理，認真做好扭虧增盈工作 認真搞好糧食財務信息統(tǒng)計和財務分析工作，特別是選擇部分重點國有糧食企業(yè)進行經(jīng)營情況分析，及時掌握企業(yè)的經(jīng)營情況和財務狀況，為領導決策和糧食宏觀調控服務。指導糧食企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和《關于糧油有關業(yè)務會計處理的規(guī)定》，規(guī)范會計核算，做好新舊會計制度銜接工作。加強財會理論研究，搞好財會人員隊伍建設，通過糧食財會知識競賽、財會研討班等多種形式，促使糧食財會人員熟悉掌握財經(jīng)法規(guī)和會計制度，進一步提高財會管理水平。 加強對國有糧食企業(yè)扭虧增盈工作的指導，建立扭虧增盈工作信息通報制度；指導各地積極落實各項財務政策，籌集糧食收購資金，支持企業(yè)搞好糧食購銷，開展多種經(jīng)營；指導企業(yè)加強財務管理，降低成本費用，提高經(jīng)濟效益。 六、配合有關部門完善相關糧食財務政策，為糧食宏觀調控和糧食流通發(fā)展創(chuàng)造良好條件 配合財政部門加強對糧食風險基金的監(jiān)管，確保糧食風險基金及時、足額到位。及時掌握各地糧食風險基金的使用情況，指導各地用好糧食風險基金，充分發(fā)揮糧食風險基金在促進糧食宏觀調控和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。及時了解國有糧食企業(yè)在執(zhí)行糧食最低收購價政策過程中的有關財務政策落實情況，協(xié)調有關部門完善相關財務政策，督促費用、利息補貼及時足額撥付到位。了解和掌握國有糧食企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況，協(xié)調和配合財稅部門完善糧食企業(yè)有關稅收政策，為發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用創(chuàng)造條件。