國糧辦財〔2007〕13號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局： 《2007年糧食財會工作要點》已經國家糧食局領導批準，現印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹落實。 二○○七年一月二十三日 2007年糧食財會工作要點 2007年，糧食財會工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會，以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國糧食局長會議精神，圍繞糧食流通工作重點，切實抓好各項糧食財會工作。 一、繼續做好政策性糧食財務掛賬的集中管理工作，研究企業經營性糧食財務掛賬的處理辦法 全面完成政策性糧食財務掛賬從企業剝離、上劃到縣以上（含縣級）糧食行政管理部門集中管理工作，做好政策性掛賬集中管理后有關財務處理和會計信息統計工作，準確反映政策性糧食財務掛賬變化情況。配合有關部門研究完善政策性糧食財務掛賬消化處理的具體措施。結合糧食財務掛賬清理認定和政策性掛賬從企業剝離工作，核實企業經營性糧食財務掛賬，積極研究企業經營性財務掛賬的處理辦法，切實減輕企業負擔。 二、落實國有糧食企業富余人員分流安置資金，切實做好職工的社會保障和再就業工作 認真落實《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發〔2006〕16號）和國家發展改革委、國家糧食局等六部門下發的《關于印發進一步推進國有糧食企業改革和發展的意見的通知》（國糧財〔2006〕123號）文件精神，用好現行支持國有糧食企業改革的有關政策，爭取地方政府和有關部門的支持，積極籌集國有糧食企業分流安置職工的資金，做好富余職工分流安置和社會保障工作。繼續協商有關部門從糧食風險基金中專項安排一部分資金，用于企業分流安置職工。指導國有糧食企業做好下崗職工再就業工作，落實下崗職工再就業各項扶持政策，為下崗職工再就業創造良好條件。指導國有糧食企業充分利用現有資產開展多種經營，增加就業崗位，安置富余職工，促進和諧社會建設。 三、加強對國有糧食企業改革的指導，研究和探索糧食企業國有資產經營和監管的有效形式和辦法 繼續加強對國有糧食企業改革改制工作的指導，積極推進企業產權制度改革。嚴格按照國務院和有關部門的文件精神，規范企業改制，妥善處理好有關政策的銜接，切實維護職工合法權益。認真做好改制企業的國有資產評估和清產核資工作，確保國有資產安全。配合有關部門理順國債投資、世行貸款投資形成的糧食倉儲資產的產權關系，為推進國有糧食企業產權制度改革創造條件。加強對國有糧食企業產權制度改革情況的調研和檢查，及時糾正各種違規行為。積極探索糧食企業國有資產的經營和監管的有效形式和辦法，確保國有資產出資人到位。積極推進國有糧食企業現代企業制度建設。 四、爭取和落實支持糧食產業化發展的財政、金融和稅收政策，促進糧食產業化發展 繼續加強與農業發展銀行的溝通和協調，積極發揮糧食政策性信貸資金的作用，建立糧食信貸資金支持糧食產業化發展的機制。在已公布第一批重點支持的糧食產業化企業的基礎上，聯合農業發展銀行共同審核確定第二批重點支持的糧食產業化企業，并落實糧食信貸資金支持產業化企業發展的政策。根據糧食產銷銜接、糧食產業發展和糧食宏觀調控的需要，在深入開展調查研究的基礎上，積極爭取財政部門和金融機構的支持，重點扶持一批產業化骨干龍頭企業，支持企業做大做強，加快發展，為糧食宏觀調控和社會主義新農村建設服務。 五、指導國有糧食企業加強財務管理，認真做好扭虧增盈工作 認真搞好糧食財務信息統計和財務分析工作，特別是選擇部分重點國有糧食企業進行經營情況分析，及時掌握企業的經營情況和財務狀況，為領導決策和糧食宏觀調控服務。指導糧食企業貫徹執行《企業會計制度》和《關于糧油有關業務會計處理的規定》，規范會計核算，做好新舊會計制度銜接工作。加強財會理論研究，搞好財會人員隊伍建設，通過糧食財會知識競賽、財會研討班等多種形式，促使糧食財會人員熟悉掌握財經法規和會計制度，進一步提高財會管理水平。 加強對國有糧食企業扭虧增盈工作的指導，建立扭虧增盈工作信息通報制度；指導各地積極落實各項財務政策，籌集糧食收購資金，支持企業搞好糧食購銷，開展多種經營；指導企業加強財務管理，降低成本費用，提高經濟效益。 六、配合有關部門完善相關糧食財務政策，為糧食宏觀調控和糧食流通發展創造良好條件 配合財政部門加強對糧食風險基金的監管，確保糧食風險基金及時、足額到位。及時掌握各地糧食風險基金的使用情況，指導各地用好糧食風險基金，充分發揮糧食風險基金在促進糧食宏觀調控和現代糧食流通產業發展的重要作用。及時了解國有糧食企業在執行糧食最低收購價政策過程中的有關財務政策落實情況，協調有關部門完善相關財務政策，督促費用、利息補貼及時足額撥付到位。了解和掌握國有糧食企業稅收政策執行情況，協調和配合財稅部門完善糧食企業有關稅收政策，為發揮國有糧食企業市場主渠道作用創造條件。