（中青聯(lián)發(fā)[2002]54號） 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委，高級人民法院，人民檢察院，公安廳(局)，司法廳(局)，勞動和社會保障廳(局)，廣播電影電視局(廳)，工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新聞出版局： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動的各項(xiàng)制度措施，推動創(chuàng)建活動健康持續(xù)發(fā)展，共青團(tuán)中央、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院等11個參與創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動的單位聯(lián)合制定了《全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評比、表彰、考核及管理辦法(試行)》。現(xiàn)將《全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評比、表彰、考核及管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年九月二十六日 　　　　　　　 全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評比、 　　　　　　　　　　表彰、考核及管理辦法(試行) 第一章　總則 　　第一條　為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的精神，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，營造青少年健康成長的良好環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動更加廣泛、深入、持久開展，加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)和管理，特制定本辦法。 　　第二條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”是指與青少年事務(wù)直接有關(guān)的基層單位中自覺履行法律和政策賦予的職能，為維護(hù)青少年合法權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的單位。 　　第三條　創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動在共青團(tuán)、綜治辦、人民法院、人民檢察院、公安、司法、勞動保障、民政、教育、建設(shè)、文化、廣播電影電視、工商、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等系統(tǒng)和行業(yè)中開展。 　　第四條　創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，是維護(hù)青少年合法權(quán)益，為青少年健康成長提供服務(wù)和保障，促進(jìn)社會文明進(jìn)步的重要措施。 　　第五條　創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，旨在動員社會各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作；緩解社會矛盾，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用；加強(qiáng)政法隊(duì)伍和相關(guān)部門內(nèi)部建設(shè)，樹立良好的社會形象；密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動廣大青少年投身兩個文明建設(shè)的積極性。 第二章　創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條　認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》及有關(guān)法律、法規(guī)中保護(hù)青少年合法權(quán)益的規(guī)定，保護(hù)青少年健康成長。 　　第七條　開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的單位，要有明確的創(chuàng)建計(jì)劃、專門的組織領(lǐng)導(dǎo)力量、切實(shí)的創(chuàng)建措施、規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制；要向社會公開創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的各種情況，接受社會監(jiān)督。 　　第八條　開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的單位，在扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建活動的同時，注重加強(qiáng)對創(chuàng)建活動和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”的宣傳，不斷擴(kuò)大其社會影響。 　　第九條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”依據(jù)其所在系統(tǒng)、行業(yè)的工作性質(zhì)、職能和特點(diǎn)，應(yīng)具備和達(dá)到以下條件和標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)深入宣傳、貫徹有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)，積極配合有關(guān)部門做好青少年權(quán)益保護(hù)工作，努力營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境，為青少年的成長和發(fā)展提供有效的法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)和其他切實(shí)幫助。 　　(二)在偵查、檢察、審判涉及青少年的案件中充分考慮青少年的身心特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益；大力開展“掃黃”“打非”、禁毒工作，嚴(yán)厲打擊針對青少年的違法犯罪活動；重視對失足青少年的教育、感化和挽救工作，并做好安置幫教工作，預(yù)防青少年重新犯罪。 　　(三)根據(jù)青少年心理特點(diǎn)對勞教、服刑的青少年進(jìn)行改造、幫教；重視青少年法制教育工作，結(jié)合實(shí)際，建立青少年法制教育聯(lián)系點(diǎn)或確定共建單位。通過教育、培訓(xùn)等方式指導(dǎo)青少年開展法制學(xué)習(xí)和進(jìn)行普法宣傳活動，積極為合法權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助。 　　(四)加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)青年職工的勞動保障合法權(quán)益，做好未成年工的各項(xiàng)勞動保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處非法使用童工行為。組織青年職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。 　　(五)重視社區(qū)內(nèi)維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，利用多種形式增強(qiáng)青少年運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，對弱勢青少年群體提供有效保護(hù)；積極做好孤殘兒童的收養(yǎng)、護(hù)理、教育、康復(fù)工作，流浪少年兒童的救助、保護(hù)和兒童收養(yǎng)登記工作，措施得力，成效顯著。 　　(六)在廣大青少年中倡導(dǎo)文明、健康的生活、娛樂方式，堅(jiān)決制止和取締各種反動、淫穢、色情、暴力、封建迷信的音像制品和書刊等出版物的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，凈化文化市場、凈化青少年精神生活空間；發(fā)揮輿論、傳媒優(yōu)勢，普及有關(guān)法律知識，深入揭露、曝光侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，并對典型案例進(jìn)行報(bào)道，效果顯著。 　　(七)加強(qiáng)對青少年食品、用品的質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，保證青少年食品、用品質(zhì)量，維護(hù)青少年消費(fèi)者的合法權(quán)益；加大對制造、銷售和經(jīng)營有害青少年健康成長的商品和出版物等文化用品的打擊力度，加強(qiáng)對青少年娛樂場所和出版物市場的監(jiān)督管理，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。 　　(八)加強(qiáng)教師道德教育，注重校園周邊環(huán)境整治，充分維護(hù)在校青少年學(xué)生合法權(quán)益；配合有關(guān)部門在青少年學(xué)生中開展法律知識、自護(hù)常識教育，增強(qiáng)青少年法律意識，提高青少年自我保護(hù)能力；積極解決弱勢青少年群體就學(xué)問題，成績顯著。 第三章　評選辦法 　　第十條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”分為全國、省、地市、縣(區(qū))四級。優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的評比、表彰及撤銷等事宜，采取逐級申報(bào)、考核、命名的辦法進(jìn)行，獲得本級別優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號的單位，有資格申報(bào)更高級別的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”。 　　第十一條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的命名要有嚴(yán)格的申報(bào)、考核和審批制度。各級創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要確保被推薦單位具有先進(jìn)性和代表性，命名工作要根據(jù)確定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評選，嚴(yán)格考核，逐級審批。對能夠較好地履行職責(zé)，達(dá)到創(chuàng)建條件要求，并在青少年維權(quán)事業(yè)中具有導(dǎo)向和示范作用的單位，予以命名表彰。 　　第十二條　各級各地優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的評比工作，原則上每年進(jìn)行一次。 第四章　表彰與獎勵 　　第十三條　團(tuán)中央與開展創(chuàng)建活動的各有關(guān)部門，原則上每一至二年聯(lián)合命名一批全國級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”授予全國級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牌匾和稱號。各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰、授牌由同級創(chuàng)建活動機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 　　第十四條　基層單位對優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰，要實(shí)行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，既要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡、優(yōu)秀個人，又要落實(shí)獎勵機(jī)制，把對優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰獎勵納入各地先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的表彰獎勵體系，根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”工作的實(shí)績，在有關(guān)政策及待遇方面給予傾斜。 　　第十五條　各行業(yè)系統(tǒng)對優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的表彰，要納入本行業(yè)、本系統(tǒng)的獎勵機(jī)制。 第五章　考核與管理 　　第十六條　建立和完善各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的申報(bào)、推薦、考核、審批、命名、獎勵的資料檔案，實(shí)行臺賬管理制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建管理工作的規(guī)范化。全國級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由全國創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由同級創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。 　　第十七條　各級創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的檢查、考核以及認(rèn)定工作，通過成立監(jiān)察委員會、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、組織檢查組等多種形式，加強(qiáng)對優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動的日常監(jiān)督檢查。 　　第十八條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評比不搞終身制，每年各級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要對所有命名的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”進(jìn)行考核，考核以監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)組織檢查的結(jié)果情況和特邀監(jiān)察員的意見為主要依據(jù)，符合標(biāo)準(zhǔn)的將認(rèn)定其優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的予以撤銷。 　　第十九條　對于在新聞媒體公示中被反映有不符合優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評比和考核條件的，或?qū)?yīng)當(dāng)受理的青少年問題未及時妥善處理的，經(jīng)本級或上級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)查實(shí)后，提出警告，情節(jié)嚴(yán)重的予以摘牌。 　　第二十條　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”實(shí)行掛牌制度。正在創(chuàng)建未被命名的單位，懸掛“爭創(chuàng)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”標(biāo)語或旗幟；已獲得各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號的單位，懸掛由同級創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牌匾。牌匾要按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，懸掛在醒目位置，自覺接受社會的監(jiān)督。 　　第二十一條　各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牌匾的制作規(guī)定： 　　1．材料：銅板底，字為腐蝕凹體充色； 　　2．字體：“優(yōu)秀”二字為行書體，“青少年維權(quán)崗”為綜藝體，落款日期為黑體，位于右下角； 　　3．顏色：“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”為大紅色，落款為黑色； 　　4．尺寸：全國級為650mm*400mm，省級為560mm*350mm，市、縣級為480mm*300mm。 第六章　附則 　　第二十二條　本辦法適用于各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”及正在創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的單位。 　　第二十三條　各地要根據(jù)實(shí)際，參照本辦法制定本地的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”管理辦法。 　　第二十四條　本辦法在試行的過程中，將不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步加以完善。本辦法的解釋權(quán)在全國創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在共青團(tuán)中央社區(qū)和維護(hù)青少年權(quán)益部)。 　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起生效。