(總工辦發(fā)［2006］19號) 各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：? 　　現(xiàn)將《關(guān)于在工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。　 中華全國總工會辦公廳? 2006年5月31日?? 關(guān)于在工會干部和職工中開展 法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃 　　根據(jù)中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（中發(fā)［2006］7號）和十屆全國人大常委會第二十一次會議《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》精神，中華全國總工會為繼續(xù)在各級工會和廣大職工中開展法制宣傳教育工作，特制定本規(guī)劃。? 　　一、指導思想、主要目標和工作原則? 　　工會系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，圍繞工會重點工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，努力提高工會的依法治會水平和依法維權(quán)能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。? 　　工會系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：圍繞黨和國家工作大局，適應工會工作和廣大職工對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主與法制建設的新進展新成果，開展深入扎實的法制宣傳教育與法治實踐，進一步增強工會干部特別是工會領導干部的法律素質(zhì)和法治觀念，增強職工群眾依法維權(quán)的能力和自覺性。? 　　工會系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作應堅持以下原則：? 　　圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞國家“十一五”規(guī)劃總體目標，圍繞工會重點工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務經(jīng)濟建設，服務職工群眾，服務構(gòu)建社會主義和諧社會。? 　　與時俱進，求實創(chuàng)新。不斷研究經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和工會工作面臨的新形勢新任務，研究職工群眾的根本需求，努力創(chuàng)新法制宣傳教育工作的形式與方法。? 　　二、主要任務? 　　（一）繼續(xù)深入學習、廣泛宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設的理論、方針和政策，學習宣傳憲法和國家基本法律制度，增強依法治會、依法維權(quán)的能力。? 　　（二）進一步學習與工會工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高工會干部特別是工會領導干部理論水平和依法決策、依法維權(quán)、依法治會的能力。? 　　（三）深入學習和宣傳與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強職工遵紀守法、依法維權(quán)的自覺性和民主參與、民主監(jiān)督的意識。? 　　（四）堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，建立健全工會各項工作機制和工作制度，加強工會干部隊伍建設，推進依法維權(quán)和依法治會工作。? 　　（五）組織開展“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，繼續(xù)搞好“12.4”全國法制宣傳日活動，開展靈活多樣、職工群眾喜聞樂見的各類活動，確保各項法制宣傳教育活動取得實效。? 　　三、工作步驟和安排? 　　工會“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：? 　　（一）動員準備階段（2006年）? 　　1、制定規(guī)劃。各地工會要根據(jù)本規(guī)劃和各地黨委、政府法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合工會重點工作，制定 “五五”普法規(guī)劃和實施方案，采取有效措施督促落實。各省、自治區(qū)、直轄市總工會的“五五”普法規(guī)劃和實施方案，應于2006年年底前報送全國總工會普及法律常識辦公室。 　　2、編寫教材與讀物。全國總工會負責編寫修訂工會系統(tǒng)“五五”普法教材與讀物。? 　　3、宣傳動員。各級工會要全面貫徹落實中發(fā)［2006］7號文件精神和全國人大常委會決議精神，提高工會干部和廣大職工對“五五”普法重大意義的認識，增強開展法制宣傳教育的自覺性。? 　　4、培訓普法隊伍。各級工會要有計劃、有步驟地培訓一批普法宣傳骨干。? 　　（二）組織實施階段（2007年至2010年）? 　　重點學習《憲法》、保障職工勞動權(quán)益和民主權(quán)利的法律法規(guī)，以及保障工會權(quán)益的法律法規(guī)。具體內(nèi)容和要求，由全國總工會普及法律常識辦公室根據(jù)我國法制工作進程和取得的成果，制定年度普法工作要點。? 　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會應于每年年底前將年度普法工作總結(jié)報送全國總工會普及法律常識辦公室。? 　　（三）檢查驗收階段（2010年）? 　　1、2010年上半年，全國總工會普及法律常識辦公室負責組織對縣以上工會干部“五五”普法驗收考核，開展評選全國工會系統(tǒng)“五五”普法先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人的工作。? 　　2、2010年下半年，各地工會對本地“五五”普法規(guī)劃實施情況開展自查。全國總工會普及法律常識辦公室組織省級工會間的互查和抽查。年底前對全國工會系統(tǒng)“五五”普法先進單位、優(yōu)秀單位和先進個人進行表彰。? 　　四、組織領導和保障? 　　全國總工會成立“五五”普法工作領導小組，負責工會系統(tǒng)“五五”普法工作；全國總工會普及法律常識辦公室（全總法律工作部）承擔日常工作，具體指導工會系統(tǒng)普法工作。各級工會要加強對工會“五五”普法工作的領導。省級總工會要成立“五五”普法工作領導小組，制定普法規(guī)劃，認真組織實施。要建立健全普法工作的各種機制和各項工作制度，明確職責，保證實效。開展法制宣傳教育所需的經(jīng)費應切實予以保障。