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同意公安部、 總參謀部、 外交部、 國家旅游局 《關于外國人在我國旅行管理的規定》,現轉發給你們,請結合實際情況,貫徹執行。
我國實行對外開放政策后,來華訪問、洽談貿易、進行科學、技術、文化交流、旅行游覽的外國人大量增加,這對促進我國四化建設,增進同各國人民之間的友好往來,具有積極的意義。因此,對他們在我國內旅行適應放寬限制是必要的。今后隨著形勢的發展,還會逐步增加一些開放城市或地區。大量外國人來華,會給我社會治安和保守國家機密帶來一些不利影響,也會混進一些敵特分子乘機進行搜集情報等活動。各省、自治區、直轄市人民政府,應加強領導,做好對廣大職工、群眾的宣傳教育工作。凡涉及國家安全的地區、單位,都要切實采取安全保密措施。有重要軍事設施的地區,應劃為非開放范圍。各部門接待人員向外國人介紹情況時,要嚴格遵守保密規定,凡不準許外國人攝影、錄像的地段或部門,要事先向陪同人員和外國人宣布。對外開放城市,要把社會治安進一步整頓好,加強住宿登記和戶口管理工作,外事干警和技術設備不足的地區,應充實加強,切實做好對外國人的安全和國家機密的安全保衛工作。
公安部、總參謀部、外交部、國家旅游局關于外國人在
我國旅行管理的規定
為了適應我國對外開放政策的需要,簡化外國人去各地旅行的審批手續,本著既要維護國家安全,保守國家機密,又要有步驟地適當放寬對外國人旅行限制的精神,特規定如下:
一、開放地區應具備的條件
1、有開放價值, 能吸引外國人去的名勝、 古跡旅游點、風景區或有對外貿易、文化、科技交流的大、中城市;2、社會治安穩定,交通情況良好;3、有接待條件(包括翻譯導游和住宿、汽車、副食供應等);4、非軍事禁區。
二、開放地區的審批手續
凡具備開放條件的地區,由省、自治區、直轄市人民政府商有關大軍區同意,報國務院批準,作為全國對外開放地區;凡因自然災害或重要軍事行動等原因,對某些開放城市或地區需要封閉的,由省、自治區、直轄市人民政府和大軍區報國務院、中央軍委審批。
地區的開放或封閉的審批工作,由公安部承辦并匯總公布。
三、外國人旅行地區分為以下幾類
1、甲類地區:外國人前往這類地區,不辦旅行證,不需事先通知?,F確定為二十九個市、縣:
北京市
天津市 上海市
秦皇島市
太原市
沈陽市
長春市
哈爾濱市
南京市
蘇州市
無錫市
杭州市
濟南市 青島市 鄭州市 開封市
洛陽市 武漢市 長沙市 廣州市
佛山市 肇慶市 南寧市 桂林市
西安市 成都市 重慶市 昆明市
路南縣(石林)
2、乙類地區(見附表):是指除甲類地區外,已經對外開放、控制開放和新增加開放的地區。外國人前往這類地區,仍需辦旅行證,一般均可批準。
3、丙類地區:是指一般性非開放地區,有外國人經常去考察、進行科技交流、現場施工等公務活動的地區。這些地區,可準許有關的外國人前往,但要辦旅行證。這類地區的名單,由各大軍區審核同意,公安部匯總通報有關部門和各地公安機關掌握。
4、丁類地區:是指除甲、乙、丙三類地區以外的其它非開放地區。外國人因特殊情況需要去這類地區的, 接待單位要事先征得前往地的省、 自治區人民政府和大軍區的同意,然后向公安機關申領旅行證,方可前往。
四、甲、乙類地區內如有重要軍事設施,則應劃為非開放范圍。
五、各國駐華外交代表機關和國際組織駐華機構人員的旅行,一般按本規定辦理。必要時,視有關國家對我駐外人員的旅行是否限制而采取對等措施。
六、外國人旅行, 除北京到天津之間允許乘自備汽車外, 其他地區不準乘自備交通工具。
七、外國人在非開放地區的活動, 接待單位或有關人員應按事先規定的路線和范圍安排,不得隨意改變。
八、凡在非開放地區選定與外國合資、合辦、考察項目,涉及幾個省、自治區、直轄市的,事先要征求公安部的意見;其中在一個大軍區范圍的,應征得所在大軍區的同意;超出一個大軍區范圍的,還應征求總參謀部的意見, 爾后按規定報批
。
九、外籍華人去非開放地區探親、旅行,按一九八0年國務院、中央軍委批準的公安部《關于取消對海外華僑、港澳同胞旅行限制的請示》的規定辦理。
十、凡涉及國家安全的地區、單位,都要做好保密工作。凡涉及國家安全的地段和部位以及國家列為重點保護的珍貴文物, 不準攝影、 錄像的,應事先向陪同人員和外國人宣布。
十一、本規定自批準之日起施行。過去有關規定與本規定有抵觸的,以本規定為準。
附 表 乙 類 地 區
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已經開放、控制開放的地區 ┃ 新增加的開放地區 ┃各省、自治區確定的開放點
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河 北
石家莊市、
承德市、涿┃ ┃平山縣(西柏坡,崗南水
縣、遵化縣(東陵) ┃ ┃庫)、趙縣(趙州橋)
┃ ┃遵化縣(沙石峪)
山 西
大同市 ┃ ┃
內蒙古 包頭市、
呼和浩特市 ┃
齊齊哈爾市、
牡丹江市┃
│、
佳木斯市、
伊春市 │
遼 寧
大連市、
鞍山市、
撫順┃
錦州市、
丹東市、
遼陽┃
市 ┃市、
營口市、
本溪市 ┃
┃ ┃
吉 林
吉林市 ┃安圖縣(長
白山自然保┃
│護區) │
黑龍江 大慶市 ┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
江 蘇
徐州市、
揚州市、
常州┃ ┃
市、
鎮江市、
連云港 ┃ ┃
市、
淮安縣、宜興縣 ┃ ┃
浙 江
紹興市、
寧波市、
溫州┃ ┃
市、德清縣(莫干山)┃ ┃
安 徽
合肥市、
蕪湖市、馬鞍┃
蚌埠市、溪市 ┃
山市、青陽縣(九華 ┃ ┃
山)、
黃山游覽區 ┃ ┃
?!〗ā?a href='http://www.bjxgfjob.com/lawyers/list-350100-0-0.html' target='_blank' data-horse>福州市、
泉州市、
漳州┃ ┃武夷山游覽區
市、
廈門市 ┃ ┃
江 西 南昌市、景德鎮市、九┃彭澤縣(龍宮洞) ┃
江市(含廬山)、井岡┃ ┃
山縣 ┃ ┃
山 東 煙臺市、淄博市、泰安┃ ┃
市、曲阜縣、墾利縣 ┃ ┃
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河 南 安陽市、新鄉市、林 ┃ ┃三門峽市、新鄉縣、輝縣、
縣、鞏縣、信陽市 ┃ ┃禹縣
?。u公山) ┃ ┃
湖 北 沙市市、襄樊市、咸寧┃宜昌市、江陵縣 ┃
縣、均縣(丹江) ┃ ┃
湖 南 岳陽市、衡陽市、湘潭┃衡山縣(衡山游覽區)┃
縣(韶山) ┃ ┃
廣 東 ┃深圳市、珠海市、江門┃清遠縣、新會縣
┃市、??谑?、南??h、┃
┃中山縣、順德縣 ┃
廣 西 柳州市、武鳴縣、賓陽┃梧州市、興安縣 ┃北海市區、靈川縣(青獅潭水
縣、桂平縣 ┃ ┃庫)、邕寧縣(五壙公社)
四 川 樂山市、萬縣市、峨眉┃新都縣、灌縣、眉山 ┃
縣(峨眉山) ┃縣、忠縣、云陽縣、奉┃
┃節縣、巫山縣、大足縣┃
貴 州 ┃貴陽市、鎮寧縣(黃果┃
┃樹) ┃
陜 西 延安市 ┃咸陽市、臨潼縣 ┃
甘 肅 蘭州市、嘉峪關市、酒┃ ┃
泉縣、敦煌縣 ┃ ┃
新 疆 烏魯木齊市、石河子 ┃ ┃喀什市、庫車縣、阿克蘇縣
市、吐魯番縣 ┃ ┃(只限登山隊途經、食宿)
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注:
河北省遵化縣東陵七、八、十一月因有軍事活動,不對外開放。