一、根據(jù)《解釋》規(guī)定，違規(guī)對外擔(dān)保合同為無效合同。違規(guī)對外擔(dān)保合同包括實質(zhì)性違規(guī)和程序性違規(guī)。實質(zhì)性違規(guī)指擔(dān)保人的對外擔(dān)保行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，但擔(dān)保人在簽訂擔(dān)保合同前未經(jīng)批準(zhǔn)的。程序性違規(guī)指擔(dān)保人的擔(dān)保行為已經(jīng)外匯局批準(zhǔn)或無需批準(zhǔn)，但在提供對外擔(dān)保后，未按規(guī)定到外匯局辦理對外擔(dān)保登記手續(xù)的對外擔(dān)保合同。

　二、根據(jù)《解釋》第七條及第八條、《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及其實施細(xì)則以及其他相關(guān)外匯管理規(guī)定，無效對外擔(dān)保合同擔(dān)保人對外履約，按以下原則辦理：
　　（一）已經(jīng)法院、仲裁機構(gòu)判決或裁定的：擔(dān)保人在對外履約時，擔(dān)保人需持有管轄權(quán)人民法院或仲裁機構(gòu)的生效判決和裁定以及現(xiàn)有外匯管理法規(guī)規(guī)定的有效憑證和文件，向所在地外匯管理分局申請對外履約，外匯管理分局應(yīng)按照人民法院或仲裁機構(gòu)的裁定和判決金額核準(zhǔn)履約。
　　（二）擔(dān)保人與債權(quán)人未經(jīng)人民法院或仲裁機構(gòu)裁定而自行達(dá)成協(xié)議的：擔(dān)保人在對外履約時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)外匯管理規(guī)定，持有效憑證和文件向所在地外匯管理分局申請。其中，主合同有效而對外擔(dān)保合同無效的，擔(dān)保人對外履行民事責(zé)任的金額不得超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一；主合同無效導(dǎo)致對外擔(dān)保合同無效而擔(dān)保人有過錯的，擔(dān)保人對外履行民事責(zé)任的金額不得超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。
　　（三）各分局應(yīng)按月將所核準(zhǔn)的轄區(qū)內(nèi)無效對外擔(dān)保合同項下對外履約情況報總局資本項目管理司備案。

　三、對外無效對外擔(dān)保合同，擔(dān)保人對外履行擔(dān)保責(zé)任前，外匯局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《外匯管理條例》、《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及其實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，對擔(dān)保人進行處罰。

　四、本通知所稱債務(wù)人不能清償部分，是指債務(wù)人不能按照對外擔(dān)保合同所依據(jù)的主合同的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對外清償?shù)膫鶆?wù)本金、利息、罰息和其他相關(guān)費用。

　五、本通知自發(fā)布之日起施行。本通知下發(fā)前相關(guān)規(guī)定中與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。本通知施行之日前的違規(guī)對外擔(dān)保合同，按下列原則處理：
　　（一）外匯局不再為違規(guī)對外擔(dān)保合同補辦對外擔(dān)保登記。其中外匯局已經(jīng)受理但尚未辦理對外擔(dān)保補登記手續(xù)的，一律不予補辦對外擔(dān)保登記。擔(dān)保人需依法對外承擔(dān)責(zé)任的，按本通知規(guī)定辦理。
　　（二）外匯局已經(jīng)受理但尚未核準(zhǔn)的違規(guī)對外擔(dān)保的對外履約，按本通知規(guī)定辦理；外匯局受理并已經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)對外擔(dān)保的對外履約，按照外匯局的核準(zhǔn)文件辦理。
　　附件：最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔(dān)保法》若干問題的解釋。（略）