失效日期：1996-12-17

　　一九八九年一月十六日國家工商行政管理局令第2號發(fā)布

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》（以下簡稱《條例》）第四十七條規(guī)定，制定本施行辦法。

　　第二條　《條例》第二條規(guī)定的私營企業(yè)雇工，是指投資者外的受雇于本企業(yè)的人員。

　　第三條　《條例》第十一條所列人員中：

　　（一）農(nóng)村村民，指農(nóng)民個人，不含農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)居民。

　　（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無業(yè)人員。

　　（三）個體工商戶經(jīng)營者，指個體工商戶業(yè)主，含個人合伙的合伙人。

　　（四）辭職、退職人員，指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辭職退職人員。

　　（五）國家法律、法規(guī)和政策允許的其他人員主要包括：

　　（1）離退休科技人員；

　　（2）停薪留職科技人員；

　　（3）企事業(yè)單位離退休人員；

　　（4）符合國家規(guī)定的黨政機關(guān)、團體離退休人員。

　　第四條　《條例》第八條、第九條規(guī)定的合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司中的二人，是指資產(chǎn)獨立的兩個投資主體。

　　第五條　《條例》第十二條規(guī)定私營企業(yè)可以經(jīng)營的行業(yè)，還包括營利性的文化、藝術(shù)、旅游、體育、食品、醫(yī)藥、養(yǎng)殖等行業(yè)。

　　私營企業(yè)可以一業(yè)為主，兼營他業(yè)。

　　第六條　私營企業(yè)可以設(shè)立分廠、分店、分公司等，投資者可以到異地辦企業(yè)。

　　第七條　有限責(zé)任公司按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定辦理登記。

　　第八條　私營企業(yè)登記管理機關(guān)是工商行政管理機關(guān)。

　　第九條　凡符合《條例》第十一條規(guī)定的人員申請開辦私營企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向辦理登記的工商行政管理機關(guān)提交有關(guān)證件：

　　（一）申請人身份證明。

　　獨資企業(yè)申請人是指投資者本人，合伙企業(yè)申請人是指合伙人推舉的負責(zé)人，有限責(zé)任公司申請人是指投資者推舉的企業(yè)負責(zé)人。

　　合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司申請登記時，除提供申請人的身份證明外，還應(yīng)當(dāng)提供其他合伙人、其他投資者的身份證明。

　　（二）場地使用證明。

　　（三）驗資證明。

　　有限責(zé)任公司注冊資金數(shù)額按照企業(yè)法人注冊資金數(shù)額的規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）申請從事資源開采、建筑設(shè)計、施工、交通運輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件。

　　（五）合伙企業(yè)申請登記時，應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議。

　　合伙人的書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式、出資數(shù)額、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)、入伙、退伙、合伙終止等事項。

　　（六）有限責(zé)任公司申請登記時，應(yīng)當(dāng)提供公司章程，章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。

　　第十條　申請開辦私營企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地縣、市、區(qū)工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。

　　私營企業(yè)申請開辦分廠、分店、分公司的，應(yīng)當(dāng)在分廠、分店、分公司所在地縣級工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。

　　有限責(zé)任公司投資者超過三十人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市以上工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十一條　私營企業(yè)登記的主要事項應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、企業(yè)負責(zé)人、經(jīng)營地址、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、企業(yè)種類、雇工人數(shù)以及合伙企業(yè)的合伙人姓名、有限責(zé)任公司的投資者姓名等。

　　私營企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)按照工商企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定辦理。

　　企業(yè)負責(zé)人：獨資企業(yè)是指投資者本人；合伙企業(yè)是指合伙人確定的負責(zé)人；有限責(zé)任公司是指公司的法定代表人。企業(yè)負責(zé)人姓名須與身份證相符，不得使用別名。

　　經(jīng)營地址，指企業(yè)所在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道、門牌等。

　　資金數(shù)額，包括企業(yè)的固定資金和自有流動資金。

　　經(jīng)營范圍，指經(jīng)核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營項目和商品類別。

　　經(jīng)營方式，指自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、來樣加工、來件裝配、零售、批發(fā)、批零兼營、客運服務(wù)、貨運服務(wù)、代客儲運、裝卸、修理服務(wù)、咨詢服務(wù)等。

　　企業(yè)種類，指獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。

　　第十二條　工商行政管理機關(guān)自受理申請之日起三十日內(nèi)做出審核決定。符合條件的，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

　　私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照刻制圖章，開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十三條　私營企業(yè)改變企業(yè)名稱、企業(yè)負責(zé)人、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、企業(yè)種類等主要登記事項，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)辦理變更登記。

　　第十四條　私營企業(yè)因分立、合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記；因分立、合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理開業(yè)登記；因分立、合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

　　私營企業(yè)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，受讓方應(yīng)當(dāng)辦理重新登記。

　　私營企業(yè)遷移到原登記管理機關(guān)管轄區(qū)域之外，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。原登記管理機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請，收回營業(yè)執(zhí)照及其副本，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記管理機關(guān)。企業(yè)憑遷移證明，向新址所在地登記管理機關(guān)重新申請名稱和注冊號，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　合伙企業(yè)增加或減少合伙人，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

　　有限責(zé)任公司辦理變更登記按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　私營企業(yè)辦理變更登記時，應(yīng)當(dāng)提交申請書及有關(guān)證件。合伙企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人簽署，有限責(zé)任公司的申請書應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會簽署。

　　第十六條　工商行政管理機關(guān)自受理私營企業(yè)變更申請之日起十五日內(nèi)做出審核決定。

　　第十七條　根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，私營企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)提出申請，并提交資產(chǎn)清理和處分證明、債務(wù)清理證明、完稅情況證明，經(jīng)核準(zhǔn)后，收繳營業(yè)執(zhí)照及其副本、圖章，并通知其開戶銀行。

　　合伙企業(yè)歇業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提交合伙人的歇業(yè)申請書。有限責(zé)任公司歇業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提交董事會決議或其他有關(guān)證件。

　　第十八條　根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定，私營企業(yè)破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)提交破產(chǎn)證明、資產(chǎn)清理證明、債務(wù)清理證明，經(jīng)核準(zhǔn)后，辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十九條　因行政處分、法院裁決而終止?fàn)I業(yè)的私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

　　第二十條　私營企業(yè)遺失營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機關(guān)掛失，并申請補發(fā)。

　　第二十一條　私營企業(yè)與外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

　　第二十二條　私營企業(yè)申請承攬來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補償貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與外商簽訂合同，經(jīng)有關(guān)部門審批，報縣以上工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)。

　　第二十三條　私營企業(yè)與香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，承攬來自這些地區(qū)的來料加工、來樣加工、來件裝配，從事補償貿(mào)易，可參照本辦法第二十一條、第二十二條的規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十四條　私營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場地，任何單位和個人不得侵占。需要拆遷的，拆遷單位和個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)拆遷費用，并合理安排遷移地址。因侵占造成經(jīng)濟損失的，由侵占單位和責(zé)任人負責(zé)賠償。

　　第二十五條　私營企業(yè)開業(yè)、分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移、歇業(yè)，均應(yīng)當(dāng)在辦理開業(yè)登記、變更登記、重新登記或者注銷登記之日起三十日內(nèi)向企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記。

　　第二十六條　根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定，私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，不得瞞報收入，亂攤成本費用。

　　第二十七條　私營企業(yè)不得抽逃企業(yè)資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，隱匿財產(chǎn)，逃避債務(wù)。

　　第二十八條　私營企業(yè)的外匯收入和支出按國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　按照《條例》第四十條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)對私營企業(yè)履行下列管理職責(zé)：

　　（一）辦理開業(yè)登記、變更登記、重新登記、注銷登記；

　　（二）監(jiān)督私營企業(yè)依照登記事項和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　（三）制止和查處私營企業(yè)的違法經(jīng)營活動；

　　（四）保護私營企業(yè)的合法經(jīng)營，制止對私營企業(yè)的攤派；

　　（五）指導(dǎo)私營企業(yè)協(xié)會的工作；

　　（六）國家授予的其他管理職責(zé)。

　　《條例》第四十條規(guī)定對私營企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理的各有關(guān)行業(yè)主管部門，是指工業(yè)、礦產(chǎn)資源、建筑、交通運輸、商業(yè)、能源等部門。

　　第三十條　私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向原登記管理機關(guān)呈報上一年度生產(chǎn)經(jīng)營年檢報告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負債表。年檢報告書式樣由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

　　第三十一條　私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納管理費。管理費收費標(biāo)準(zhǔn)暫參照個體工商戶管理費收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但月收費額最多不得超過一千元。

　　第三十二條　根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定，對私營企業(yè)的違法行為，工商行政管理機關(guān)按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)的，予以取締，沒收非法所得，處以二千元以下的罰款；

　　（二）登記中隱瞞真實情況，弄虛作假的，處以一千元以下的罰款；

　　（三）超出核準(zhǔn)登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，沒收非法所得，處以五百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓；

　　（四）不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記和注銷登記的，處以五百元以下的罰款；

　　（五）出租、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以三千元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　　（六）騙取營業(yè)執(zhí)照的，責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收非法所得，處以三千元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　　（七）偽造營業(yè)執(zhí)照的，責(zé)令其停止經(jīng)營活動，沒收假營業(yè)執(zhí)照和非法所得，處以五千元以下的罰款；

　　（八）涂改營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以二千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　　（九）拒不辦理年檢手續(xù)的，處以五百元以下的罰款，令其補辦年檢手續(xù)；

　　（十）從事投機倒把活動的，按照《投機倒把行政處罰暫行條例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　對有限責(zé)任公司的處罰，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　罰沒款二百元以上和吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級以上工商行政管理局局長審核批準(zhǔn)。

　　第三十三條　私營企業(yè)從業(yè)人員阻撓、抗拒行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十四條　私營企業(yè)違反財政稅務(wù)管理規(guī)定的，按財政稅務(wù)管理規(guī)定處罰。

　　第三十五條　私營企業(yè)違反勞動管理規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益的，按有關(guān)勞動管理法規(guī)處罰。

　　第三十六條　根據(jù)《條例》第五條規(guī)定成立的私營企業(yè)協(xié)會是由私營企業(yè)聯(lián)合組成的社會團體。私營企業(yè)協(xié)會可以有團體會員、個人會員。

　　成立私營企業(yè)協(xié)會，經(jīng)同級工商行政管理機關(guān)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理社會團體登記。

　　各級私營企業(yè)協(xié)會接受同級工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo)。

　　第三十七條　私營企業(yè)職工成立工會組織，依照中華全國總工會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　私營企業(yè)的勞動管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　本施行辦法自一九八九年二月一日起施行。