國家煙草專賣局:
你局《關于對現存計劃外煙廠處理意見的請示》(以下簡稱《請示》)收悉?,F批復如下:
一、對現存計劃外煙廠的處理意見
(一)在全國現存五十家計劃外煙廠中,同意你局在《請示》中提出的保留十九家、合并保留十一家、轉產三家、關停十七家的方案(具體名單見附表)。
(二)確定保留、合并保留的煙廠為國家批準的地方煙廠?,F行隸屬關系、納稅渠道不變;生產規模不準擴大,產量以一九八八年至一九九○年平均產量為基數,統一納入國家計劃,原輔材料按下達的生產計劃供應;產品質量必須達到國家規定標準,產品實行地產地銷,價格按管理權限審批。
(三)確定轉產的煙廠,其轉產方向和現有廠房、設備、剩余產品的處理及人員的安置等,均由所在省、自治區人民政府負責妥善解決;煙草部門在煙葉基地的建設、原輔材料的加工等方面對轉產煙廠所在地區要盡量給予照顧。
?。ㄋ模┐_定關停的煙廠,按照國家煙草專賣局與省、自治區人民政府達成的協議,由省、自治區人民政府負責做好善后處理工作。
?。ㄎ澹ΡA簟⒑喜⒈A?、轉產的煙廠,經國家煙草專賣局檢查驗收合格后,核發國家批準的地方煙廠生產企業許可證。
二、認真執行煙草專賣的法律和規定,進一步加強對煙草行業的宏觀管理
自實行煙草專賣制度以來,國家對計劃外煙廠多次進行清理整頓,取得了一定的成效。這次解決計劃外煙廠問題,是作為遺留問題的特殊情況作一次性處理的。最近全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國煙草專賣法》,今后必須嚴格依法辦事,并進一步加強宏觀管理。
(一)當前煙草行業產大于銷的情況十分突出,各地一律不得新建計劃外煙廠。原已關停和這次確定關停的計劃外煙廠,今后一律不得以任何理由恢復生產。煙廠的技術改造都必須以調整產品結構、提高產品質量和上檔次、增加出口為重點,不得擴大生產規模。
(二)未經國家煙草專賣局批準,任何企業不得生產煙草專用機械,經批準的生產企業,其煙草專用機械產品由國家煙草專賣局統一分配,不得自行銷售。技術改造和設備更新淘汰下來的煙草專用機械,必須在國家或省級煙草行業主管部門的監督下就地銷毀,不得轉移。
?。ㄈ┧袩煵萆a企業都必須按國家下達的計劃組織生產,如超計劃生產,其超產部分的稅收全部上交中央財政。改變現行卷煙稅超收基數分配辦法,由環比改為定比。
?。ㄋ模╆P于擴大煙草產品的出口問題,請國家煙草專賣局與有關部門研究提出具體意見,報國務院審批。
附表:現存計劃外煙廠處理情況表
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