各省、自治區、直轄市公安廳、局:
《中華人民共和國槍支管理法》已經第八屆全國人大常委會第20次會議審議通過,1996年7月5日江澤民主席簽署第72號令公布,將于1996年10月1日起施行。這是我國第一部關于槍支管理的法律,對于進一步加強新形勢下槍支管理工作,建立和完善槍支管理制度,從根本上解決槍患問題,依法嚴厲打擊涉槍違法犯罪活動,維護社會安定,保障公共安全,具有十分重大的意義。各級公安機關要把槍支管理法的貫徹實施作為一件大事,切實抓緊抓好。現將有關工作通知如下:
一、大力開展槍支管理法的宣傳工作。各級公安機關要結合本地實際,主動與宣傳部門密切協同,通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒介大力宣傳槍支管理法的重大意義和主要內容,既要有較大聲勢,又要講求實效。基層公安機關要利用廣播、標語、宣傳車、板報等多種形式在街道、鄉鎮和企事業單位等進行廣泛的宣傳。特別是對生產、儲存、銷售、運輸、使用槍支、彈藥的單位必須宣傳到位,不留死角。槍患問題嚴重,工作難度較大的地方,更要注意加大宣傳力度,充分動員教育群眾,自覺遵守槍支管理的有關規定。
二、對民用槍支進行清理登記。各級公安機關在槍支管理法生效前的這段時間,要依據槍支管理法的規定抓緊做好對現有槍支清理整頓等各項工作,為槍支管理法實施做好一切準備。對體育運動單位、營業性射擊場、狩獵場以及野生動物科研、飼養單位的配槍情況,由省級公安機關組織進行清理登記。對公民個人持有的獵槍、氣槍以及其他槍支,由地市級公安機關負責清理登記。獵槍僅限在獵區的獵民、牧區的牧民因生產、生活必需配置持有,經公安機關批準開展游藝活動的個人可以配置持有口徑4.5毫米以下的氣步槍,除此以外公民個人不得配置持有其他任何槍支。對于符合槍支管理法規定可以繼續配置持有的,10月1日以后換發新的持槍證件。凡不符合規定的,在清理登記時,一律予以收回。
三、對公務用槍進行清理。由省級公安機關按照槍支管理法規定的配槍范圍,對公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關、檢察院、法院、海關以及國家重要的軍工、金融、倉儲、科研單位的現有槍支進行全面登記和清理,待具體配備辦法下達后,統一進行整頓和換發新的持槍證件。對這些單位中不符合槍支管理法規定的槍支,以及其他單位、個人的公務用槍,一律無條件收回。
四、對民用槍支生產、銷售廠點進行清理整頓。對民用槍支生產、銷售單位,由省級公安機關負責組織調查摸底,徹底查清生產、銷售的全面情況,為重新審批做好準備。從現在起一律停止開具民用槍支購買、運輸、持有等證件,因特殊情況需要辦理的,由省級公安機關從嚴審批。
五、加大收繳非法槍支、彈藥,打擊制販槍支違法犯罪活動的力度。各地要充分利用槍支管理法頒布的有利時機,采取強有力的措施,限期收繳非法槍支,對主動交出的,可依法從輕或免予處罰;在限期內不交的,一律以非法持有槍支論處。同時,要進一步加大打擊非法制販槍支違法犯罪活動的力度,從重從快懲處違法犯罪分子。收繳和打擊工作要和槍支管理法宣傳緊密結合,相互推動。
六、整頓內部,更好地擔負起槍支管理的重要職責。槍支管理法賦予公安機關統一歸口管理槍支的職責,各級公安機關要以對國家和人民高度負責的精神,認真履行這一重要職責。要盡快充實人員,抓好培訓,提高管理水平。對不適宜做這項工作的人員要堅決調整。同時,堅決清理公安機關所屬部門以及保安公司等參與銷售槍支的問題,今后再發現這類問題,一律依法從嚴查處,并追究有關領導的責任。
以上通知,請報告黨委、政府,有關工作情況請隨時報部。
1996年7月5日
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